中級會計師

中國會計職稱考試網(wǎng)根據(jù)考生在復習過程中遇到的問題，本站對2013年會計職稱考試中級會計師經(jīng)濟法復習講解(4)，做了特別整理，以方便大家更好的備考2013年會計職稱考試！

經(jīng)濟法的實施

一、.經(jīng)濟法的實施的概念

經(jīng)濟法的實施是指經(jīng)濟法主體使經(jīng)濟法律規(guī)范在社會生活中獲得實現(xiàn)的活動，即貫徹執(zhí)行經(jīng)濟法律、法規(guī)。經(jīng)濟法的實施將經(jīng)濟法律規(guī)范的要求轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟法主體的行為，使經(jīng)濟法律、法規(guī)得到嚴格遵守，經(jīng)濟權(quán)利得以正確行使，經(jīng)濟義務(wù)得以切實履行，經(jīng)濟違法行為得到應(yīng)有的制裁。

經(jīng)濟法的實施具有重要意義，是我國經(jīng)濟法制建設(shè)必不可少的重要環(huán)節(jié)。經(jīng)濟立法解決了有法可依的問題，經(jīng)濟法的實施就是要解決有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的問題。如果有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，則經(jīng)濟立法便形同虛設(shè)，社會主義法制難以建立。為保障經(jīng)濟法實施，首先要加強經(jīng)濟法制教育，提高全民法律意識，使公民自覺守法;其次要加強經(jīng)濟執(zhí)法，完善監(jiān)督機制，保障執(zhí)法機關(guān)與執(zhí)法人員準確、公正、嚴格地執(zhí)行法律。這樣才能有效地保證國家機構(gòu)通過行使經(jīng)濟職權(quán)實現(xiàn)管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行的職能，保證企業(yè)通過行使法人財產(chǎn)權(quán)使其真正成為商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，保證其他經(jīng)濟法主體的合法權(quán)益得以實現(xiàn)，從而使我國社會主義市場經(jīng)濟體制有秩序地運行。

二、違反經(jīng)濟法的法律責任及其實現(xiàn)

(一)經(jīng)濟法責任的概念

法律責任，是指行為人因?qū)嵤┝诉`反法律法規(guī)規(guī)定的行為而應(yīng)承擔的法律后果。違反經(jīng)濟法的法律責任，亦稱經(jīng)濟法責任，是指經(jīng)濟法主體因?qū)嵤┝诉`反經(jīng)濟法律法規(guī)的行為而應(yīng)承擔的法律后果。經(jīng)濟法責任是經(jīng)濟法主體的經(jīng)濟權(quán)利和經(jīng)濟義務(wù)得以實現(xiàn)的保障機制，是經(jīng)濟法目的得以實現(xiàn)的最后一道屏障。由于經(jīng)濟法責任固有的懲戒性，其對經(jīng)濟法主體行為保持端正具有威懾和督促作用，能夠推動經(jīng)濟法主體恪守經(jīng)濟義務(wù)約束。

(二)違反經(jīng)濟法法律責任的形式

經(jīng)濟法責任是一個具有綜合性的范疇，它是由不同性質(zhì)的多種責任形式構(gòu)成的統(tǒng)一體。根據(jù)我國法律的規(guī)定，違反經(jīng)濟法法律責任的形式主要有以下三種：

1.民事責任

民事責任是指經(jīng)濟法主體違反經(jīng)濟法律法規(guī)給對方造成損害時依法應(yīng)承擔的民事法律后果。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，經(jīng)濟法主體承擔民事責任的方式主要有：停止侵害;排除妨礙;消除危險;返還財產(chǎn);恢復原狀;修理、重作、更換;賠償損失;支付違約金;消除影響、恢復名譽;賠禮道歉等。

2.行政責任

行政責任是指經(jīng)濟法主體違反經(jīng)濟法律法規(guī)依法應(yīng)承擔的行政法律后果，包括行政處罰、行政處分、行政補償和行政賠償?shù)?。根?jù)《行政處罰法》的規(guī)定，行政處罰的種類包括：警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責令停產(chǎn)、停業(yè);暫扣或吊銷許可證、暫扣或吊銷營業(yè)執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。行政處分的種類包括：警告;記過;記大過;降級;撤職;開除等。

3.刑事責任

刑事責任是指經(jīng)濟法主體違反經(jīng)濟法律法規(guī)構(gòu)成犯罪依法應(yīng)承擔的刑事法律后果，即刑罰。根據(jù)《刑法》規(guī)定，刑罰分為主刑和附加刑。主刑的種類包括：管制;拘役;有期徒刑;無期徒刑;死刑。附加刑的種類包括：罰金;剝奪政治權(quán)利;沒收財產(chǎn)。附加刑也可以獨立適用。對犯罪的外國人可以獨立適用或附加適用驅(qū)逐出境。法律規(guī)定為單位犯罪的，單位應(yīng)當負刑事責任，對單位判處罰金，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員判處刑罰。

需要注意的是，罰金與罰款是兩個不同的概念，兩者不能混淆。前者屬于刑罰的種類之一，由人民法院依法實施;后者屬于行政處罰的種類之一，一般由行政機關(guān)依法實施。

經(jīng)濟法責任的實現(xiàn)

經(jīng)濟法責任的實現(xiàn)是指經(jīng)濟法責任確定后，當事人因此而產(chǎn)生的經(jīng)濟職責、經(jīng)濟義務(wù)或其他負擔。經(jīng)濟法責任的實現(xiàn)包括兩層含義：一是在當事人對責任的承擔無爭議的情況下，取決于責任主體自覺履行的行動;二是當責任主體怠于或拒不承擔責任，或者當事人對責任的承擔存在爭議時，則需由權(quán)利主體通過法定途徑尋求實現(xiàn)，即申請由有權(quán)處理的機關(guān)依法進行責任認定及強制執(zhí)行。

三、經(jīng)濟糾紛的解決途徑

經(jīng)濟糾紛是指經(jīng)濟法主體在經(jīng)濟管理與經(jīng)濟活動中產(chǎn)生的權(quán)益爭議。為了保護當事人的合法權(quán)益，保障經(jīng)濟的正常運行，必須采取有效的方式對經(jīng)濟糾紛以及時解決。經(jīng)濟糾紛解決的過程，往往也是經(jīng)濟法責任認定和實現(xiàn)的過程。在現(xiàn)代社會中，由于經(jīng)濟關(guān)系的復雜化，導致經(jīng)濟沖突具有多樣性，因此，解決經(jīng)濟沖突的途徑也具有多元性特點，主要有：當事人協(xié)商和解、有權(quán)機關(guān)進行調(diào)解(包括民間調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解和法院調(diào)解)、仲裁、行政復議和訴訟。對不同類別經(jīng)濟法主體之間的糾紛，法律規(guī)定了不同的解決糾紛方式，其中最主要的方式為仲裁、行政復議和訴訟。

(一)仲裁

仲裁是指仲裁機構(gòu)根據(jù)糾紛當事人之間自愿達成的協(xié)議，以第三者的身份對所發(fā)生的糾紛進行審理，并作出對爭議各方均有約束力的裁決的解決糾紛的活動。仲裁是一種解決經(jīng)濟糾紛的有效方式，在現(xiàn)實生活中被廣泛地應(yīng)用，與其他解決糾紛的方式相比，更為靈活便利。仲裁的基本法律規(guī)定是1994年8月31日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第9次會議審議通過，并于次年9月1日起施行的《中華人民共和國仲裁法》(以下簡稱《仲裁法》)。

1.仲裁的基本原則

根據(jù)《仲裁法》的規(guī)定，仲裁應(yīng)遵循以下基本原則：

(1)自愿原則。根據(jù)這一原則，當事人如果采取仲裁方式解決糾紛，必須首先由雙方自愿達成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，仲裁組織不予受理;當事人還可以自愿選擇仲裁機構(gòu)及仲裁員;當事人也可以自行和解，達成和解協(xié)議后，可以請求仲裁庭根據(jù)和解協(xié)議作出仲裁裁決書，也可以撤回仲裁請求;當事人自愿調(diào)解的，仲裁庭應(yīng)予調(diào)解。

(2)以事實為根據(jù)，以法律為準繩，公平合理地解決糾紛原則。仲裁機構(gòu)應(yīng)以客觀事實為根據(jù)，以民事實體法和程序法作為作出仲裁裁決的標準。為了準確地認定事實，仲裁庭必須充分聽取雙方當事人的陳述、證人證言和鑒定人的鑒定意見，防止偏聽偏信和主觀臆斷。仲裁庭認為有必要收集的證據(jù)，可以自行收集。在適用法律時，法律有明文規(guī)定的，按照法律的規(guī)定執(zhí)行;無明文規(guī)定的，按照法律的基本精神和公平合理原則處理;不偏袒任何一方，也不對任何一方施加壓力。

(3)仲裁組織依法獨立行使仲裁權(quán)原則。仲裁組織是民間組織，它不隸屬任何國家機關(guān)。仲裁組織僅對法律負責，依法獨立進行仲裁，不受任何行政機關(guān)、社會團體和個人的干涉。人民法院可以依法對仲裁進行必要的監(jiān)督。

(4)一裁終局原則。即仲裁裁決作出后，當事人就同一糾紛，不能再申請仲裁或向人民法院起訴。但是裁決被人民法院依法裁定撤銷或不予執(zhí)行的，當事人可以重新達成仲裁協(xié)議申請仲裁，也可以向人民法院起訴。

2.《仲裁法》的適用范圍

根據(jù)《仲裁法》規(guī)定，平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財產(chǎn)糾紛，可以仲裁。這就是說，仲裁事項必須是合同糾紛和其他財產(chǎn)性法律關(guān)系的爭議。與人身有關(guān)的婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護、扶養(yǎng)、繼承糾紛是不能進行仲裁的。其次，仲裁事項必須是平等主體之間發(fā)生的且當事人有權(quán)處分的財產(chǎn)權(quán)益糾紛。由強制性法律規(guī)范調(diào)整的法律關(guān)系的爭議不能進行仲裁。因此，行政爭議不能仲裁。另外，由于勞動爭議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛不同于一般的經(jīng)濟糾紛，它們在解決糾紛的原則、程序等方面有自己的特點，應(yīng)適用專門的規(guī)定，因此《仲裁法》不適用于解決這兩類糾紛。

《仲裁法》的規(guī)定，不屬于《仲裁法》的適用范圍，雙方的糾紛不能通過仲裁方式解決。

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（責任編輯：xll）

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