中級會計(jì)師

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經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系

一、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的概念

法律關(guān)系是一種社會關(guān)系，它是社會關(guān)系被法律規(guī)范確認(rèn)和調(diào)整之后所形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是指經(jīng)濟(jì)關(guān)系被經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范確認(rèn)和調(diào)整之后所形成的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，即經(jīng)濟(jì)法主體根據(jù)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范產(chǎn)生的、經(jīng)濟(jì)法主體之間在國家管理與協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)過程中形成的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系具有以下特征：(1)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是人們有意識、有目的形成的特定的思想社會關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是需要由國家干預(yù)的物質(zhì)社會關(guān)系被經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范確認(rèn)和調(diào)整后形成的、具有法律關(guān)系性質(zhì)的思想社會關(guān)系，屬于上層建筑范疇。它的特定性表現(xiàn)在，大多數(shù)情況下既體現(xiàn)國家意志，又體現(xiàn)當(dāng)事人的意志。(2)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是由經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范確認(rèn)和調(diào)整所形成的法律關(guān)系。法律規(guī)范是法律關(guān)系產(chǎn)生、變更和終止的前提，權(quán)利義務(wù)關(guān)系是依相應(yīng)法律規(guī)定而形成的。沒有經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的具體規(guī)定，經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系不能產(chǎn)生，其內(nèi)容也無法實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中，任何主體不享有經(jīng)濟(jì)法律規(guī)定以外的權(quán)利，不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)定以外的義務(wù)。(3)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是主體之間法律上的具有經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。權(quán)利義務(wù)關(guān)系是法律關(guān)系的核心，法律確認(rèn)某一法律關(guān)系的目的也是依靠確認(rèn)權(quán)利義務(wù)來實(shí)現(xiàn)的。經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的核心同其他法律關(guān)系一樣，也是權(quán)利義務(wù)關(guān)系，所不同的是，它是一種經(jīng)濟(jì)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)義務(wù)關(guān)系。(4)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系是由國家強(qiáng)制力保障實(shí)施的社會關(guān)系。由國家強(qiáng)制力作保障，實(shí)質(zhì)上就是對經(jīng)濟(jì)法主體經(jīng)濟(jì)權(quán)利的保護(hù)，以使其能夠切實(shí)地付諸實(shí)現(xiàn)。

二、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的要素

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的要素是指構(gòu)成經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的必要條件，由主體、內(nèi)容、客體三個要素構(gòu)成，三者缺一不可。

(一)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體簡稱經(jīng)濟(jì)法主體，是指在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中享有一定權(quán)利、承擔(dān)一定義務(wù)的當(dāng)事人或參加者。享受經(jīng)濟(jì)權(quán)利的一方稱為權(quán)利主體，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)的一方稱為義務(wù)主體。但雙方當(dāng)事人在很多情況下既享受經(jīng)濟(jì)權(quán)利又承擔(dān)經(jīng)濟(jì)義務(wù)。

經(jīng)濟(jì)法主體必須具備一定的主體資格，即參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，享受一定權(quán)利和承擔(dān)一定義務(wù)的資格或能力。關(guān)于經(jīng)濟(jì)法主體資格的規(guī)定既體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法中，也體現(xiàn)在其他法律部門中。經(jīng)濟(jì)法主體資格一般是通過以下兩種方式取得的：(1)法定取得，即依法律的規(guī)定而取得。凡是國家法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，能夠?qū)ι鐣?jīng)濟(jì)法生活實(shí)行管理或接受管理的社會組織、公民和其他具有生產(chǎn)經(jīng)營資格的實(shí)體，都可以作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體。法定取得經(jīng)濟(jì)法主體資格的具體方式包括：因符合法定條件而自然取得，以及在法定條件下經(jīng)登記、批準(zhǔn)、審批、許可、備案等法定程序而取得。前者例如，公民、法人或者其他組織只要符合國家某稅法規(guī)定的納稅人條件，就自然取得該稅種納稅人的實(shí)體資格;后者例如，根據(jù)《會計(jì)法》的規(guī)定，公民從事會計(jì)工作，必須符合規(guī)定的條件，經(jīng)考試合格后提出申請并經(jīng)批準(zhǔn)后取得會計(jì)從業(yè)資格證書。(2)授權(quán)取得，即依據(jù)有授權(quán)資格的機(jī)關(guān)的授權(quán)，從而取得可以對社會經(jīng)濟(jì)生活實(shí)施某種干預(yù)的資格。例如，根據(jù)我國有關(guān)承包和租賃的法律規(guī)定，政府可以指定有關(guān)部門代表國家作為發(fā)包方，并行使對企業(yè)的某些干預(yù)職權(quán)。有關(guān)部門作為發(fā)包方和干預(yù)方的資格即是由政府授權(quán)取得的。

經(jīng)濟(jì)法調(diào)整范圍的廣泛性，決定了經(jīng)濟(jì)法主體范圍具有廣泛性。根據(jù)主體經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中所處的地位和作用不同，經(jīng)濟(jì)法主體可分為經(jīng)濟(jì)決策主體、經(jīng)濟(jì)管理主體和經(jīng)濟(jì)實(shí)施主體三大類。經(jīng)濟(jì)決策主體是指根據(jù)法律規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中享有經(jīng)濟(jì)決策權(quán)的經(jīng)濟(jì)活動主體，主要包括作為宏觀經(jīng)濟(jì)決策者的國家機(jī)關(guān)和作為微觀經(jīng)濟(jì)決策者的企業(yè)等。經(jīng)濟(jì)管理主體是指根據(jù)法律的規(guī)定或國家機(jī)關(guān)的授權(quán)，在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中享有經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的經(jīng)濟(jì)活動主體，主要包括作為經(jīng)濟(jì)管理者角色的國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體等。經(jīng)濟(jì)實(shí)施主體是指按照法律規(guī)定，在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中為實(shí)現(xiàn)決策和管理主體所確立的目標(biāo)和任務(wù)以及自身的需要，具體進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的經(jīng)濟(jì)活動主體，主要包括實(shí)施經(jīng)濟(jì)活動的企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶及公民個人等。

根據(jù)主體在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的客觀形態(tài)劃分，經(jīng)濟(jì)法主體可分為以下幾類：

1.國家機(jī)關(guān)

國家機(jī)關(guān)是指行使國家職能的各種機(jī)關(guān)的通稱，包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)等。其中，國家權(quán)力機(jī)關(guān)主要作為經(jīng)濟(jì)決策主體出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中;國家行政機(jī)關(guān)，特別是具有經(jīng)濟(jì)管理職能的行政機(jī)關(guān)，主要作為經(jīng)濟(jì)管理主體出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中，根據(jù)憲法、法律、法規(guī)規(guī)定的性質(zhì)、職能、任務(wù)等，承擔(dān)組織、管理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的職能。國家行政機(jī)關(guān)由國務(wù)院及其所屬的部、委、辦、局等機(jī)構(gòu)，以及地方各級人民政府及其所屬機(jī)構(gòu)組成。在某些情況下，國家機(jī)關(guān)或國家作為整體也可以作為經(jīng)濟(jì)實(shí)施主體參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，例如，國家對外簽訂政府貸款或擔(dān)保合同，對內(nèi)對外發(fā)行政府債券，政府出讓土地使用權(quán)，作為股東投資設(shè)立企業(yè)等。

2.企業(yè)

企業(yè)是指依法設(shè)立的，以營利為目的從事生產(chǎn)、流通和服務(wù)等經(jīng)營活動的經(jīng)濟(jì)組織，包括各類法人企業(yè)、公司及其他非法人企業(yè)。企業(yè)是重要的經(jīng)濟(jì)法主體，它承擔(dān)著保證國家微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、效益和秩序的重要使命，是聯(lián)系作為經(jīng)濟(jì)管理主體的國家機(jī)關(guān)和作為消費(fèi)主體的單位和個人的重要紐帶。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系中主要作為實(shí)施主體出現(xiàn)，但個別依法具有經(jīng)濟(jì)管理職能的特殊企業(yè)或公司，如中國長江三峽工程開發(fā)總公司及有關(guān)的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司等，也是經(jīng)濟(jì)管理主體。此外，企業(yè)相對于其內(nèi)部組織而言，也是經(jīng)濟(jì)決策主體和管理主體。企業(yè)內(nèi)部組織，如分公司、分廠、車間等分支機(jī)構(gòu)或生產(chǎn)單位，雖無獨(dú)立法律人格，但在一定條件下也是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體。例如，其根據(jù)經(jīng)濟(jì)法律規(guī)定與企業(yè)訂立承包或租賃等責(zé)任制合同，而將內(nèi)部的組織管理關(guān)系外部化時;或分公司、分店等依法作為納稅人參加稅收法律關(guān)系時，便具有經(jīng)濟(jì)法主體的地位。

3.事業(yè)單位

事業(yè)單位是由國家財(cái)政預(yù)算撥款或其他資金來源設(shè)立的，不以營利為目的從事文化、教育、科研、衛(wèi)生等事業(yè)的單位，如學(xué)校、醫(yī)院、科研院所等。事業(yè)單位主要以經(jīng)濟(jì)實(shí)施主體的身份參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，但在根據(jù)法律授權(quán)或行政機(jī)關(guān)委托實(shí)施經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)時，是以經(jīng)濟(jì)管理主體的身份參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系。

4.社會團(tuán)體

社會團(tuán)體是由公民或組織依法自愿組成的從事公益事業(yè)、黨團(tuán)事務(wù)、行業(yè)管理和服務(wù)等社會活動的社會組織，包括黨團(tuán)組織、工會、婦聯(lián)、行業(yè)性、職業(yè)性協(xié)會及公益性、學(xué)術(shù)性團(tuán)體等。當(dāng)前，一些社會團(tuán)體作為“第三部門”參加經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府職能轉(zhuǎn)換、維護(hù)正常經(jīng)濟(jì)秩序、完善市場經(jīng)濟(jì)功能中發(fā)揮了獨(dú)特的作用。

5.個體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶

個體工商戶是指公民在法律允許的范圍內(nèi)，依法經(jīng)核準(zhǔn)登記，以營利為目的從事工商業(yè)經(jīng)營的個體經(jīng)濟(jì)。個體工商戶可以起字號。農(nóng)村承包經(jīng)營戶是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，在法律允許的范圍內(nèi)，按照承包合同規(guī)定從事商品經(jīng)營的形式。他們以“戶”的名義，主要作為經(jīng)濟(jì)實(shí)施主體參與經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，一般要承擔(dān)無限連帶責(zé)任。

6.公民

公民個人也是重要的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系參加者，其參加的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主要是稅收、工商管理、競爭法律關(guān)系等。例如，公民依法向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納個人所得稅時，即是稅收法律關(guān)系的主體。

(二)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的內(nèi)容是指經(jīng)濟(jì)法主體享有的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)義務(wù)。它是經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的核心，是聯(lián)結(jié)經(jīng)濟(jì)法主體之間及主體與客體之間的橋梁，直接體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法主體的利益和要求。

1.經(jīng)濟(jì)權(quán)利

經(jīng)濟(jì)權(quán)利是指經(jīng)濟(jì)法主體依法能夠作為或不作為一定行為，以及要求他人作為或不作為一定行為的資格。我國法律賦予經(jīng)濟(jì)法主體的經(jīng)濟(jì)權(quán)利是極其廣泛的，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，國家對經(jīng)濟(jì)的管理方式逐漸由以直接管理為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐蚤g接管理為主，經(jīng)濟(jì)法主體的經(jīng)濟(jì)權(quán)利也呈現(xiàn)出擴(kuò)大的趨勢。經(jīng)濟(jì)權(quán)利主要有：

(1)經(jīng)濟(jì)職權(quán)。指國家機(jī)關(guān)及其工作人員在行使經(jīng)濟(jì)管理職能時依法享有的權(quán)利。

經(jīng)濟(jì)職權(quán)是具有隸屬性質(zhì)的權(quán)利，具有一定的行政權(quán)利性質(zhì)。在國家機(jī)關(guān)及其工作人員依法行使經(jīng)濟(jì)職權(quán)時，其他經(jīng)濟(jì)法主體均應(yīng)服從。經(jīng)濟(jì)職權(quán)對國家機(jī)關(guān)及其工作人員既是權(quán)利又是義務(wù)或職責(zé)，兩者高度統(tǒng)一，且不得隨意轉(zhuǎn)讓或放棄。經(jīng)濟(jì)職權(quán)包括規(guī)劃、決策、審核、確認(rèn)、批準(zhǔn)、許可、指揮、協(xié)調(diào)、命令、執(zhí)行、免除、撤銷、監(jiān)督、檢查、處罰等權(quán)責(zé)。

(2)所有權(quán)和其他物權(quán)。所有權(quán)是指所有人依法對自己的財(cái)產(chǎn)享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。所有權(quán)是一種不依賴、不從屬于其他權(quán)利而獨(dú)立存在的自主權(quán)利。它具有支配性

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