初級會計(jì)師

回顧“十二五”時(shí)期工作，盡管取得一定成績，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。主要是現(xiàn)行會計(jì)資格考試體制機(jī)制與國家關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革要求不相適應(yīng)，需要調(diào)整與變革;初、中、高級會計(jì)人才結(jié)構(gòu)失衡，高級會計(jì)人才短缺尚沒有改變;考試科目和考試內(nèi)容不能滿足企業(yè)、行政事業(yè)單位改革對會計(jì)人才的需求;信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展對考試信息安全和考試公平公正提出了新的挑戰(zhàn)。上述問題，需要通過深化改革加以解決。

二、“十三五”時(shí)期會計(jì)資格考試評價(jià)主要任務(wù)和措施

(一)積極推進(jìn)會計(jì)資格考試制度改革，不斷提高考試科學(xué)化水平。“十三五”規(guī)劃綱要提出“加快推進(jìn)人才發(fā)展體制和政策創(chuàng)新，構(gòu)建有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，提高人才質(zhì)量，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)人才強(qiáng)國”。會計(jì)資格考試與評價(jià)作為全國人才工作的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，結(jié)合“十三五”規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對會計(jì)人才提出的新要求，以構(gòu)建具有國際競爭力的會計(jì)人才考試評價(jià)制度優(yōu)勢為目標(biāo)，推動會計(jì)職稱制度改革，修訂《會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》，引導(dǎo)、激發(fā)會計(jì)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。積極推進(jìn)會計(jì)資格考試內(nèi)容改革，使考試內(nèi)容體現(xiàn)管理會計(jì)及企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則制度新發(fā)展、預(yù)算及政府會計(jì)改革新成果、市場法律環(huán)境新變化;完善會計(jì)人員專業(yè)勝任能力指引，形成初、中、高級階梯遞進(jìn)的會計(jì)資格考試評價(jià)內(nèi)容體系;積極開展試題研發(fā)，推進(jìn)題庫建設(shè)，優(yōu)化考試測評標(biāo)準(zhǔn)，突出能力與業(yè)績導(dǎo)向，不斷提高考試科學(xué)化水平。

(二)扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+考試”行動計(jì)劃，全面實(shí)行會計(jì)資格無紙化考試，不斷提升考試信息化水平。全國會計(jì)資格考試經(jīng)過20多年的發(fā)展，特別是近10年來信息技術(shù)在考試中的廣泛運(yùn)用，在不斷提升考試信息化的同時(shí)，也積累了較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?！笆濉睍r(shí)期，將繼續(xù)推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與會計(jì)資格考試的融合，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+考試”行動計(jì)劃，完善全國會計(jì)資格考試信息系統(tǒng)，提升考試管理系統(tǒng)安全等級，全面推進(jìn)中、高級會計(jì)資格考試無紙化改革;發(fā)揮“全國會計(jì)資格評價(jià)網(wǎng)”作用，完善“全國會計(jì)資格考試信息服務(wù)平臺”，優(yōu)化報(bào)名流程，為考生提供方便快捷的考試服務(wù);建立考生信息檔案、考試合格人員信息庫，為從源頭上治理考試作弊行為和考試后跟蹤評價(jià)提供大數(shù)據(jù)支持。

(三)創(chuàng)新考試后評價(jià)制度，延伸考試服務(wù)鏈，不斷提高考試服務(wù)價(jià)值。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和用人單位新需求，延伸會計(jì)資格考試服務(wù)鏈，積極探索考試后跟蹤評價(jià)機(jī)制，完善考試“金銀榜”發(fā)布制度，開展“優(yōu)秀考生跟蹤評價(jià)計(jì)劃”，將考試與考生職業(yè)發(fā)展相結(jié)合;開展會計(jì)人才交流工作，建立會計(jì)人才供求數(shù)據(jù)庫，借力網(wǎng)站平臺和微信功能，搭建用人單位和會計(jì)人才交流平臺，提升網(wǎng)上“會計(jì)人才超市”影響力，為廣大會計(jì)人才提供形式多樣、切合需求的服務(wù)，促進(jìn)人盡其才、才盡其用;開展市場主體需求和會計(jì)人才供求信息調(diào)查，定期發(fā)布全國會計(jì)人才供求狀況報(bào)告，引導(dǎo)社會資源合理配置。

(四)加強(qiáng)會計(jì)人才測評理論和方法研究，開展國際交流與合作，不斷提升會計(jì)資格考試專業(yè)化水平。深入開展會計(jì)資格考試與人才測評理論、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)下的考務(wù)管理、會計(jì)人員勝任能力框架、試題開發(fā)與應(yīng)用等課題研究;總結(jié)會計(jì)資格考試實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，歸納提煉考務(wù)管理流程規(guī)范、無紙化考試信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展試題及考試質(zhì)量分析評價(jià);加強(qiáng)國際交流與合作，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，不斷提升我國會計(jì)資格考試專業(yè)化和國際化水平。

三、做好2016年會計(jì)資格考試工作的幾點(diǎn)意見

2016年度全國會計(jì)資格考試將于5月14—18日和9月10—12日舉行，屆時(shí)將約有232萬考生參加考試，其中，初級會計(jì)資格145萬人、中級會計(jì)資格83萬人、高級會計(jì)資格4萬人。2016年中級會計(jì)資格無紙化考試改革將在北京等26個(gè)省(區(qū)、市)擴(kuò)大試點(diǎn)，涉及考生約52萬人。因傳統(tǒng)紙筆考試和無紙化考試“雙軌”運(yùn)行，工作強(qiáng)度和風(fēng)險(xiǎn)疊加，要高度重視，統(tǒng)籌謀劃，重點(diǎn)做好以下工作。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位。“考試無小事”。各地區(qū)財(cái)政部門和會計(jì)資格考試管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志要充分認(rèn)識全國會計(jì)資格考試的重要性和社會影響力，時(shí)刻繃緊安全考試這根弦，認(rèn)真履行本地區(qū)考務(wù)管理主體責(zé)任，親自研究部署、親自檢查落實(shí)，做到“守土有責(zé)”;要按照“2016年度全國會計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試工作責(zé)任書”要求，以問題為導(dǎo)向，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況逐項(xiàng)梳理每一個(gè)環(huán)節(jié)工作職責(zé)，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和具體措施;要通過簽訂“考試工作責(zé)任書”，將考試各環(huán)節(jié)工作任務(wù)和責(zé)任層層分解細(xì)化，落實(shí)到崗、落實(shí)到人;各級考試管理機(jī)構(gòu)工作人員要勇于擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮主觀能動性，積極作為，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，確保一方平安。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面熟悉和掌握無紙化考試新規(guī)則、新要求。無紙化考試是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與考試的融合，要想做好這項(xiàng)工作，首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相關(guān)知識，全面掌握無紙化考試新規(guī)則、新流程、重要節(jié)點(diǎn)和相關(guān)要求。今年中級資格無紙化考試改革試點(diǎn)將擴(kuò)大到北京等26個(gè)省(區(qū)、市)，改革任務(wù)繁重，首次開展中級會計(jì)資格無紙化考試改革試點(diǎn)的地區(qū)，還要學(xué)習(xí)借鑒2015年度已開展中級資格無紙化考試改革試點(diǎn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，積極開展試點(diǎn)前相關(guān)準(zhǔn)備工作。本次培訓(xùn)單元除進(jìn)行考試信息系統(tǒng)與操作方法培訓(xùn)外，還將播放新制作的考務(wù)流程規(guī)范與操作方法視頻資料。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握，對疑點(diǎn)問題可現(xiàn)場提出解決。各地要在本次培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，組織好本地區(qū)考試工作人員、監(jiān)考等相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。為幫助廣大考生熟悉和體驗(yàn)無紙化考試答題方式，我們制作了無紙化考試答題演示、操作指南、模擬答題操作練習(xí)系統(tǒng)和中級資格無紙化考試主觀試題輸入作答方法與說明等視頻資料，將于考試前適當(dāng)時(shí)間上傳全國會計(jì)資格評價(jià)網(wǎng)，請各地廣而告之。

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