不動(dòng)產(chǎn)登記代理人

地役權(quán)人的權(quán)利

(一)供役地的使用權(quán)

地役權(quán)是為需役地便利而設(shè)定的權(quán)利,因此地役權(quán)人為了需役地的便利,有權(quán)使用供役地.其使用方式,包括通過積極行為對(duì)供役地加以利用,也包括以消極不作為的方式限制供役地人對(duì)供役地的使用,但不能為所欲為,應(yīng)依地役權(quán)設(shè)定目的及范圍使用.如果雙方設(shè)定的是道路通行地役權(quán),地役權(quán)人可以在供役地上修筑道路以供通行;如果設(shè)定的是通風(fēng)地役權(quán),則允許地役權(quán)人在供役地建筑物上開鑿窗戶以利通風(fēng);如果設(shè)定的是眺望地役權(quán),則有權(quán)請(qǐng)求供役地人不得在供役地上建造一定高度的房屋,以免影響地役權(quán)人眺望.

關(guān)于地役權(quán)的使用范圍,應(yīng)視該地役權(quán)的取得方式而定.在以合同設(shè)定地役權(quán)的情況下,應(yīng)由當(dāng)事人自由約定,并進(jìn)行登記,其使用范圍應(yīng)以合同及登記的內(nèi)容確定.在因讓與或繼承而取得地役權(quán)的情況下,應(yīng)依原有的范圍行使.因時(shí)效而取得地役權(quán)的,則應(yīng)依原來行使地役權(quán)的意思及其后的登記內(nèi)容加以確定.如果當(dāng)事人在地役權(quán)設(shè)定合同中對(duì)地役權(quán)的使用范圍沒有約定或者約定不明確的,地役權(quán)人可以根據(jù)需役地的便利所需,選擇對(duì)供役地?fù)p害最小的場(chǎng)所和方式進(jìn)行,以保護(hù)供役地人的利益.在使用范圍約定不明確的情況下,當(dāng)需役地的需要自然增加時(shí),地役權(quán)的利用范圍應(yīng)當(dāng)隨之?dāng)U大.例如,甲在乙的土地上設(shè)定了汲水地役權(quán),以乙地之水供其家用.其后甲因自然人口增加,應(yīng)當(dāng)允許其增加汲水量,以供其生活所需.但如果需役地非因自然因素,而是由于地役權(quán)人的人為原因致其需要增加時(shí),如前例中甲將其居住用房改為開設(shè)旅館,因來往客人增多,需增加汲水量,則不允許其地役權(quán)的范圍自然擴(kuò)大.

地役權(quán)人對(duì)供役地的使用并不具有獨(dú)占性,因此地役權(quán)人不僅可以與供役地人共同使用供役地,而且在同一供役地上可以設(shè)定多個(gè)地役權(quán),在權(quán)利不相沖突的情況下,地役權(quán)人自然可與其他權(quán)利人共同使用供役地.但在權(quán)利沖突的情況下,則應(yīng)分別情形確定優(yōu)先次序.當(dāng)與供役地所有人的利用相沖突時(shí),原則上應(yīng)依雙方當(dāng)事人原約定的內(nèi)容確定.如果對(duì)此沒有約定時(shí),則應(yīng)以定限物權(quán)優(yōu)先于所有權(quán)的原則,確認(rèn)地役權(quán)人對(duì)供役地有優(yōu)先使用權(quán);當(dāng)?shù)匾蹤?quán)與供役地的其他使用人相沖突時(shí),如其權(quán)利為物權(quán),則應(yīng)依物權(quán)發(fā)生的先后次序,確定優(yōu)先使用的順位.如其權(quán)利為債權(quán),除租賃權(quán)外,依物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)的原則,地役權(quán)人的使用次序優(yōu)先于債權(quán);當(dāng)?shù)匾蹤?quán)與其他地役權(quán)相沖突時(shí),應(yīng)適用物權(quán)優(yōu)先效力的原則,成立在先的地役權(quán)應(yīng)優(yōu)先于成立在后的地役權(quán).[1]但在設(shè)定用水地役權(quán)的情況下,依《日本民法典》第285條第1項(xiàng)的規(guī)定,除設(shè)定行為另有約定外,在用水地役權(quán)的供役地上,其水不能滿足需役地與供役地的需要時(shí),應(yīng)按各地的需要,先供家用,如有剩余,再供他用.該規(guī)定似屬上述優(yōu)先原則的例外.

(二)從事必要的附隨行為

由地役權(quán)設(shè)定目的所決定,地役權(quán)人在行使或維持其權(quán)利時(shí),有權(quán)在供役地上從事必要的附隨行為.為此,《瑞士民法典》第737條規(guī)定:"(1)權(quán)利人,為保持并行使地役權(quán),有進(jìn)行一切必要行為的權(quán)利.(2)但前款情形中,權(quán)利人應(yīng)承擔(dān)以損害最少的方式行使其地役權(quán)的義務(wù).(3)供役地人不得進(jìn)行妨礙他人行使或使他人難以行使地役權(quán)的任何行為."我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)"民法"第854條亦規(guī)定:"地役權(quán)人,因行使或維持其權(quán)利得為必要之行為,但應(yīng)擇于供役地?fù)p害最少之處所及方法為之."上述行為,并非指使用地役權(quán)的行為,而是指為達(dá)到地役權(quán)的目的或?qū)崿F(xiàn)地役權(quán)權(quán)利的內(nèi)容所需要的附隨行為.此種附隨行為當(dāng)然也包括設(shè)置工作物的行為在內(nèi).[2]地役權(quán)人要實(shí)現(xiàn)對(duì)需役地的權(quán)利,往往必須從事一定的附隨行為,才能達(dá)到其利用供役地的目的.如為了從供役地取水,地役權(quán)人必須通過供役地.此處的通行行為并非地役權(quán)人的目的,只是其為達(dá)取水目的而必須采取的措施,是附隨于取水地役權(quán)而存在的權(quán)利,地役權(quán)一旦消滅,該權(quán)利也隨之消滅.地役權(quán)人為實(shí)現(xiàn)利用目的,還可以在供役地上設(shè)置并保有附屬工作物,如為了取水而在供役地上埋設(shè)涵管或修筑明渠.地役權(quán)人為行使地役權(quán)而有必要設(shè)置這些工作物時(shí),供役地人應(yīng)予準(zhǔn)許.上述附隨行為及工作物均以行使或維持其權(quán)利所必要者為限.所謂必要,是指非如此地役權(quán)就不能實(shí)現(xiàn),也就是選擇對(duì)供役地?fù)p害最少的處所及方法進(jìn)行,不得由此增加供役地負(fù)擔(dān).如就前述取水地役權(quán)而言,可埋設(shè)涵管時(shí),不得修筑明渠;有道路可直接到達(dá)供役地上的水塘邊時(shí),就無須通過供役地通行.

(三)物上請(qǐng)求權(quán)

地役權(quán)人在設(shè)定目的范圍內(nèi),既有以他人不動(dòng)產(chǎn)供其不動(dòng)產(chǎn)使用便利的權(quán)利,則基于其享有的物權(quán),對(duì)于無權(quán)占有或侵奪其地役權(quán)者,可請(qǐng)求返還;對(duì)于妨害其地役權(quán)者,可請(qǐng)求除去;對(duì)于有妨害其地役權(quán)之虞者,可請(qǐng)求防止.即地役權(quán)人可準(zhǔn)用所有權(quán)的物上請(qǐng)求權(quán),以排除他人的不法侵害或妨害,回復(fù)其權(quán)利的圓滿支配狀態(tài).值得注意的是,在地役權(quán)人是否享有返還請(qǐng)求權(quán)問題上,《德國(guó)民法典》與我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)"民法"的規(guī)定不同.依據(jù)《德國(guó)民法典》第1027條的規(guī)定,地役權(quán)受妨害時(shí),地役權(quán)人享有第1004條規(guī)定的權(quán)利,即享有排除與停止侵害請(qǐng)求權(quán).德國(guó)學(xué)者認(rèn)為,由于地役權(quán)人通常不是供役地的占有人,因此不能賦予其第985條規(guī)定的返還請(qǐng)求權(quán).[3]我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)"民法"第858條則規(guī)定地役權(quán)準(zhǔn)用第767條的規(guī)定,即地役權(quán)人享有原物返還請(qǐng)求權(quán).臺(tái)灣地區(qū)的學(xué)者大多認(rèn)為,地役權(quán)需隨供役地而行使,如供役地不存在時(shí),地役權(quán)自無從達(dá)其行使之目的.因此,若供役地被他人無權(quán)占有而有害于地役權(quán)之行使時(shí),為徹底排除妨害地役權(quán)之行使,保障地役權(quán)之安全,地役權(quán)人自應(yīng)有返還請(qǐng)求權(quán).[4]我們認(rèn)為,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)"民法"的規(guī)定對(duì)地役權(quán)的保護(hù)更為周全.雖然就法理而言,原物返還請(qǐng)求權(quán)的行使,以物權(quán)人享有占有權(quán)能為前提,而地役權(quán)通常不包括占有權(quán)能,假如供役地被他人占有而不妨害地役權(quán)的行使時(shí),地役權(quán)人當(dāng)然沒有必要行使返還請(qǐng)求權(quán).然而,如果地役權(quán)的內(nèi)容需占有供役地,而該供役地被他人無權(quán)占有,致使地役權(quán)人無法行使權(quán)利時(shí),地役權(quán)人應(yīng)有請(qǐng)求該他人將供役地交還地役權(quán)人占有或管領(lǐng)的必要.

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2018年土地登記代理人零基礎(chǔ)通關(guān)培訓(xùn)

（責(zé)任編輯：gx）

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