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一、考試目的
考察應(yīng)考人員綜合運(yùn)用土地登記相關(guān)法律法規(guī)政策和土地登記專業(yè)知識(shí),辦理土地登記代理事務(wù),分析解決土地登記代理疑難問題的綜合能力。
二、考試基本要求
(一)土地登記部分
1.掌握土地登記的法律依據(jù)、效力、特點(diǎn)及法律責(zé)任。
2.熟練應(yīng)用《土地登記辦法》,分析土地總登記、土地初始登記、土地變更登記、注銷登記、其他登記的內(nèi)容及相互之間的區(qū)別和聯(lián)系,確定土地權(quán)屬性質(zhì)與來源、土地權(quán)利的主體和客體、土地登記的基本單元和土地登記機(jī)關(guān)。
3.按照土地登記的一般程序與要求,分析不同土地登記類型的申請(qǐng)人、申請(qǐng)方式、申請(qǐng)人應(yīng)提交的材料、申請(qǐng)書的填寫要點(diǎn),掌握土地登記申請(qǐng)受理?xiàng)l件與不予受理的原因。
4.分析土地權(quán)屬審核的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),掌握土地登記審批表與土地登記簿、土地歸戶卡、土地權(quán)利證書的構(gòu)成、法律效力及相互關(guān)系,土地證書種類及發(fā)放對(duì)象,土地登記機(jī)關(guān)不予登記的情形。
5.分析土地總登記的特點(diǎn)和土地總登記通告、公告的主要內(nèi)容,確定土地總登記公告異議和土地權(quán)屬爭(zhēng)議的處理方式和處理機(jī)關(guān)。
6.掌握土地初始登記、土地變更登記、注銷登記、其他登記的類型、法律依據(jù)和土地供應(yīng)的相關(guān)規(guī)定,分析各類土地登記的權(quán)屬審核內(nèi)容及審核依據(jù)。
(二)土地登記代理實(shí)務(wù)部分
1.根據(jù)土地登記代理的范圍和要求,分析承接的土地登記代理業(yè)務(wù)和代理糾紛的規(guī)避辦法,確定土地登記代理委托書和土地登記代理合同的內(nèi)容,簽訂土地登記代理委托書和土地登記代理合同。
2.分析判斷代理的土地登記類型,填寫土地登記申請(qǐng)書并向所屬的國(guó)土資源行政主管部門遞交土地登記申請(qǐng)書。
3.根據(jù)土地總登記、土地初始登記、土地變更登記、注銷登記和其他登記的相關(guān)規(guī)定,收集、整理并核實(shí)土地登記申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提交的相關(guān)材料,獨(dú)立完成資料分析。
4.通過實(shí)地查勘土地的權(quán)屬狀況,分析代理登記宗地的權(quán)屬來源、權(quán)屬變更、土地登記和土地邊界等情況,判斷土地權(quán)屬的性質(zhì)和確定土地權(quán)屬來源是否合法。
5.深入了解代理登記宗地的產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀和宗地權(quán)屬演變過程,分析判斷土地權(quán)屬糾紛的緣由并參與糾紛調(diào)解,提出土地權(quán)屬糾紛的解決方案或代理現(xiàn)場(chǎng)指界,起草土地權(quán)屬糾紛調(diào)解書面協(xié)議或指界情況報(bào)告,幫助土地權(quán)利人辦理土地權(quán)屬糾紛相關(guān)手續(xù)。
6.應(yīng)用地籍調(diào)查相關(guān)法律法規(guī)和調(diào)查方法,代理地籍調(diào)查。
7.代理領(lǐng)取土地權(quán)利證書并核實(shí)證書內(nèi)容。
8.根據(jù)土地登記資料公開查詢的范圍、程序、法律依據(jù)以及查詢類型(土地登記結(jié)果查詢、原始登記資料查詢),核實(shí)委托人的查詢要求,確定查詢范圍。收集代理查詢?nèi)藨?yīng)提交的證明文件,代理查詢土地登記資料,分析、整理查詢結(jié)果并向委托人提交查詢結(jié)果及分析報(bào)告。
9.應(yīng)用土地政策和土地登記相關(guān)法律知識(shí),提供土地登記及地籍管理相關(guān)政策和法律咨詢。
10.審核土地登記代理成果并按要求整理歸檔。
11.土地登記代理機(jī)構(gòu)管理與行業(yè)自律要求,土地登記代理人員資格管理與職業(yè)道德要求。
12.土地登記代理活動(dòng)中的爭(zhēng)議與處理,土地登記代理人和土地登記代理機(jī)構(gòu)在代理活動(dòng)中的禁止行為及違規(guī)執(zhí)業(yè)的法律責(zé)任。
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