咨詢工程師

某新建高速公路項(xiàng)目總投資95億元人民幣，總長(zhǎng)度約150km，途經(jīng)某貧困地區(qū)。項(xiàng)目資金來(lái)源如下：某國(guó)際金融機(jī)構(gòu)貸款3億美元，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行貸款50億元人民幣，其余由交通部門(mén)和當(dāng)?shù)卣鉀Q。該國(guó)際金融機(jī)構(gòu)要求其部分貸款用于從國(guó)外采購(gòu)8套相同的公路專用設(shè)備，且設(shè)備到達(dá)建設(shè)地點(diǎn)時(shí)的總金額不得超過(guò)其貸款總額的10%。該設(shè)備的外貿(mào)手續(xù)費(fèi)費(fèi)率為1.5%，進(jìn)口關(guān)稅稅率為10%，國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)為30萬(wàn)元/套，假定其他稅費(fèi)不考慮(外匯牌價(jià)按1美元=6.5元人民幣)。

B咨詢公司對(duì)該高速公路進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，首先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了費(fèi)用和效益的識(shí)別，認(rèn)為該項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益主要有：①高速公路收費(fèi)增加;②汽車運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)約;③乘客行程時(shí)間節(jié)省;④每年交通部門(mén)增撥公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)貼;⑤交通事故減少等。

B公司運(yùn)用邏輯框架法對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)時(shí)，認(rèn)為減輕項(xiàng)目途經(jīng)地區(qū)的貧困是本項(xiàng)目的目標(biāo)之一，并分別分析了項(xiàng)目目標(biāo)的垂直邏輯關(guān)系和水平邏輯關(guān)系;通過(guò)實(shí)地調(diào)查法調(diào)查了部分村莊的農(nóng)戶貧富狀況。

問(wèn)題

1.簡(jiǎn)述實(shí)地調(diào)查法。

2.數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘的主要區(qū)別是什么?

3.每套公路專用設(shè)備的到岸價(jià)不高于多少美元，才符合國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的要求?

4.B咨詢公司識(shí)別的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益中，哪些是正確的?

5.該高速公路的建設(shè)是否要做社會(huì)評(píng)價(jià)?如果做，程序是什么?重點(diǎn)應(yīng)論證哪些內(nèi)容?

6.社會(huì)管理方案是社會(huì)評(píng)價(jià)的重要成果，是對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的社會(huì)行動(dòng)、措施及其保障條件的總體性安排，項(xiàng)目社會(huì)管理方案包括哪些方面?

『參考答案』

1.實(shí)地調(diào)查法是調(diào)查人員直接到市場(chǎng)或某些場(chǎng)所去親身感受或借助于某些攝錄設(shè)備和儀器，跟蹤、記錄調(diào)查對(duì)象的活動(dòng)、行為和事物的特點(diǎn)，獲取所需信息資料。

2.數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)分析的主要區(qū)別為：

(1)處理工作量不同;

(2)制約條件不同;

(3)處理對(duì)象不同;

(4)處理結(jié)果不同。

3.經(jīng)分析，要求8套設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)不得高于30000萬(wàn)美元×10%=3000萬(wàn)美元，也就是說(shuō)每套設(shè)備不得高于3000萬(wàn)美元/8套=375萬(wàn)美元/套。

本題每套設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)=到岸價(jià)+進(jìn)口關(guān)稅+外貿(mào)手續(xù)費(fèi)+國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)=375萬(wàn)美元。

進(jìn)口關(guān)稅=到岸價(jià)×10%，外貿(mào)手續(xù)費(fèi)=到岸價(jià)×1.5%。

國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)=(30/6.5)萬(wàn)美元/套=4.62萬(wàn)美元/套。

因此，每套設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)=(到岸價(jià)+到岸價(jià)×10%+到岸價(jià)×1.5%+4.62)萬(wàn)美元=375萬(wàn)美元。

到岸價(jià)=332.18萬(wàn)美元。

即每套公路專用設(shè)備的到岸價(jià)不高于332.18萬(wàn)美元才符合國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的要求。

4.B咨詢公司識(shí)別的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益中，正確的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益應(yīng)是：②汽車運(yùn)輸費(fèi)用節(jié)約、③乘客行程時(shí)間節(jié)省和⑤交通事故減少。因①高速公路收費(fèi)增加和④每年交通部門(mén)增撥的專項(xiàng)補(bǔ)貼屬于轉(zhuǎn)移支付，不應(yīng)計(jì)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益。

5.本項(xiàng)目需要做社會(huì)評(píng)價(jià)，社會(huì)評(píng)價(jià)的工程程序一般包括：工作委托、實(shí)施評(píng)價(jià)、提交評(píng)價(jià)報(bào)告、報(bào)告審查等。

本項(xiàng)目在進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目實(shí)施可能為物流和人員往來(lái)提供便捷服務(wù)，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)就業(yè)，推動(dòng)居住區(qū)的擴(kuò)大、人口及居住環(huán)境的改善;同時(shí)，還應(yīng)關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)引起的征地拆遷社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，以及涉及交通安全和空氣及噪音污染等公共健康方面的不利影響。

6.社會(huì)管理方案包括利益加強(qiáng)計(jì)劃、負(fù)面影響減緩計(jì)劃、利益相關(guān)者參與計(jì)劃和社會(huì)監(jiān)測(cè)評(píng)估計(jì)劃。

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（責(zé)任編輯：gx）

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