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四、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
是指以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),以搞好生產(chǎn)、管理、技術(shù)和營(yíng)銷(xiāo)等各項(xiàng)工作為主要內(nèi)容,制定、貫徹實(shí)施和管理維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的一種有組織的活動(dòng)。
(一)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基本任務(wù):
貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針政策。
貫徹實(shí)施有關(guān)的技術(shù)法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
正確地制定、修訂和貫徹實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在制定和修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),注意積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
積極承擔(dān)上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂任務(wù)。
建立和健全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系并使之正常、有效運(yùn)行。
對(duì)各種標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
(二)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)成
以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體,包括管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)
(三)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的監(jiān)督
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行;
企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品,必須按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),按標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。
企業(yè)研制的新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn),都必須進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化審查。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)產(chǎn)有關(guān)行政主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),對(duì)企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
五、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)
(一)基本概念
1、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn):指國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)和國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)制定的標(biāo)準(zhǔn),以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其它國(guó)際組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍內(nèi)統(tǒng)一使用。
2、國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn):是指未經(jīng)ISO確認(rèn)并公布的其它國(guó)際組織的標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域性組織的標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際上有權(quán)威的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)(公司)標(biāo)準(zhǔn)中的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)彩國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的原則和一般方法
1、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的原則
2、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的一般方法:
認(rèn)可法、封面法、完全重印法、翻譯法、重新起草發(fā)和包括(引用)法
(三)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的程度和表示方法
1、等同采用:指與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容和文本結(jié)果上相同,或者與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)內(nèi)容上相同,只存在少量編輯性修改。
2、修改采用:指與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間存在技術(shù)性差異,并清楚地標(biāo)明這些差異以及解釋其產(chǎn)生的原因,允許包含編輯性修改。修改采用不包括只保留國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中少量或者不重要的條款的情況。修改采用時(shí),我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在文本結(jié)構(gòu)上應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng),只有在不影響與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和文本結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較的情況下,才允許改變文本結(jié)構(gòu)。
六、世界貿(mào)易組織與貿(mào)易技術(shù)壁壘(WTO/TBT)
(一)貿(mào)易技術(shù)壁壘(TBT)的基本概念
1、定義:貿(mào)易技術(shù)壁壘(TBT)是指由于各國(guó)或地區(qū)制定或?qū)嵤┑募夹g(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序及標(biāo)簽標(biāo)志等技術(shù)要求,如果制定或?qū)嵤┎划?dāng),可能給國(guó)際貿(mào)易造成的障礙。
2、技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn):
技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定產(chǎn)品特性或加工生產(chǎn)方法的文件,我國(guó)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)屬于此類(lèi)文件。
標(biāo)準(zhǔn):非強(qiáng)制性的,為了通用或重復(fù)使用的目的,為產(chǎn)品或其加工和生產(chǎn)方法提供規(guī)則、導(dǎo)則或特性的文件。
技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別在于符合的性質(zhì),與標(biāo)準(zhǔn)相符合是自愿的,與技術(shù)法規(guī)相符合是強(qiáng)制的。
3、合格評(píng)審程序:是以確定產(chǎn)品是否符合技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)程序,例如:實(shí)驗(yàn)、認(rèn)證、認(rèn)可、檢查和認(rèn)證。一般來(lái)說(shuō),由出口商承擔(dān)合格評(píng)定的有關(guān)費(fèi)用。不透明和不公正的合格評(píng)定程序會(huì)對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成障礙。
(二)貿(mào)易技術(shù)壁壘(TBT)協(xié)議的主要內(nèi)容
各成員要保證其技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的制訂、批準(zhǔn)和實(shí)施不給國(guó)際貿(mào)易造成不必要的障礙。
各成員要保證其技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序的透明度。
當(dāng)成員國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)以及制定與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不一致、對(duì)貿(mào)易有影響的技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序時(shí),必須向WTO通報(bào),并要留出適當(dāng)?shù)臅r(shí)間征詢(xún)其他成品的意見(jiàn),對(duì)收到的意見(jiàn)要進(jìn)行研究和答復(fù)。
(三)貿(mào)易技術(shù)壁壘(TBT)協(xié)議規(guī)定的正當(dāng)目標(biāo)
TBT協(xié)議中規(guī)定:技術(shù)法規(guī)除為實(shí)現(xiàn)正當(dāng)目標(biāo)所必須的條款外,不應(yīng)有額外限制貿(mào)易的條款。
正當(dāng)目標(biāo):
國(guó)家安全需要
保護(hù)人身安全或健康
保護(hù)動(dòng)植物生命和健康
保護(hù)環(huán)境
阻止欺詐行為
其它目的。包括保證質(zhì)量、技術(shù)協(xié)調(diào)或促進(jìn)貿(mào)易。
(四)貿(mào)易技術(shù)壁壘(TBT)協(xié)議的基本原則
避免不必要的貿(mào)易技術(shù)壁壘原則
非歧視性原則
TBT協(xié)議要求各成員承諾WTO的最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇義務(wù)。
國(guó)民待遇:各成員應(yīng)保證在技術(shù)法規(guī)方面給予來(lái)自任一成員境內(nèi)產(chǎn)品的待遇,不低于本國(guó)生產(chǎn)的同類(lèi)產(chǎn)品或來(lái)自其它國(guó)家的同類(lèi)產(chǎn)品的待遇。
標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)原則
同等效力原則
只要其它成員的技術(shù)法規(guī)能夠?qū)崿F(xiàn)與本國(guó)法規(guī)相同的目標(biāo),即使這些法規(guī)與本國(guó)的法規(guī)不同,該成員與應(yīng)積極考慮此技術(shù)法規(guī)與本國(guó)法規(guī)具有同等效力。
相互承認(rèn)原則
透明度原則
(1)、建立通報(bào)制度
當(dāng)各成員在制定技術(shù)法規(guī)和合格評(píng)定程序時(shí),有下述兩種情況必須進(jìn)行通報(bào):
相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不存在,或與相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不一致;
對(duì)其它成員的貿(mào)易有重大影響。
(2)、建立咨詢(xún)點(diǎn)
(3)、TBT委員會(huì)
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