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2013中級(jí)質(zhì)量工程師:工程咨詢質(zhì)量管理工作的目標(biāo)和任務(wù)

發(fā)表時(shí)間:2012/8/6 12:55:27 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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一、加強(qiáng)工程咨詢服務(wù)質(zhì)量管理的現(xiàn)實(shí)意義

(一)加強(qiáng)工程咨詢服務(wù)質(zhì)量管理是工程咨詢行業(yè)貫徹”三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的必然要求

工程咨詢是以技術(shù)為基礎(chǔ)的智力服務(wù)行業(yè),是為投資業(yè)主和社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值的一種增值服務(wù)。工程咨詢服務(wù)質(zhì)量的好壞,直接影響著投資效益及工程建設(shè)質(zhì)量,決定著投資者的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。工程咨詢服務(wù)質(zhì)量的高低,關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高。“三個(gè)代表”重要思想要求我們要把代表廣大人民群眾根本利益作為上作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此,我們要牢固樹(shù)立“質(zhì)量第一”、“質(zhì)量重于泰山”的觀念,不斷提高質(zhì)量管理水平,更好地為各級(jí)政府、各類(lèi)投資業(yè)主和社會(huì)服務(wù),為實(shí)現(xiàn)全面建沒(méi)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)服務(wù)。

質(zhì)量是效益的幕礎(chǔ),效益是發(fā)展的前提:沒(méi)有隕量就沒(méi)有效益,沒(méi)有效益就談不上發(fā)展。黨的十六屆三中全會(huì)以來(lái),黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)耍樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。這正是我們工程咨詢單位和咨詢工程師在為各級(jí)政府和各類(lèi)投資業(yè)主研究規(guī)劃、策劃項(xiàng)目,編制可研、勘察設(shè)計(jì)、開(kāi)展評(píng)估、工程監(jiān)理時(shí)所必須考慮和解決的問(wèn)題。這和FIDIC所倡導(dǎo)的全球工程咨詢業(yè)要成為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的火車(chē)頭、咨詢工程師要成為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的帶頭人,是完全—致的。因此,我國(guó)工程咨詢業(yè)在樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面責(zé)任重大,一定要按照科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,在整個(gè)工程咨詢的業(yè)務(wù)實(shí)踐中,“敢言、多謀、慎斷”,確保每一個(gè)咨詢項(xiàng)目在質(zhì)量、資源、環(huán)保、安全和人的健康等方面都能可持續(xù)發(fā)展,從而進(jìn)一步確守工程咨詢行業(yè)在全社會(huì)的地位。

(二)加強(qiáng)工程咨詢服務(wù)質(zhì)量管理是工程咨詢行業(yè)加快與國(guó)際接軌,提升國(guó)際形象的必然要求

FIDIC自1913年成立以來(lái),就對(duì)質(zhì)量管理非常重視,專(zhuān)門(mén)設(shè)立了質(zhì)量管理委員會(huì)(現(xiàn)改為質(zhì)量管理論壇,Quality Management Forum)。為了引導(dǎo)全球上程咨詢行業(yè)不斷提高質(zhì)量,除了不定期舉辦研討會(huì)外,還先后出版了《工程咨詢業(yè)質(zhì)量管理指南》、《千程咨詢業(yè)IS09001:2000標(biāo)準(zhǔn)解釋和應(yīng)用指南》、《根據(jù)質(zhì)量選擇咨詢服務(wù)》、《咨詢專(zhuān)家工作成果評(píng)價(jià)指南》等多種指導(dǎo)性文件。中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)于1996午10月代表中國(guó)工程咨詢業(yè)加入這一國(guó)際組織后,為了推動(dòng)我國(guó)工程咨詢業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量管理,加快與國(guó)際接軌,于1997年成立了相應(yīng)的組織——質(zhì)量管理委員會(huì),劉國(guó)冬同志擔(dān)任主任委員。在他的帶領(lǐng)下,質(zhì)量管理委員會(huì)認(rèn)真研究了FIDIC有關(guān)文件和IS09000族國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),井結(jié)合我國(guó)工程咨詢業(yè)的實(shí)際情況,先后發(fā)布和出版了《工程咨詢成果質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》、《中國(guó)工程咨詢業(yè)質(zhì)量管理導(dǎo)則》和《中國(guó)工程咨詢業(yè)貫徹GB/T19001—2000標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》,并舉辦多期培訓(xùn)斑,為提高我國(guó)工程咨詢服務(wù)質(zhì)量起到了很好的推動(dòng)作用,為我國(guó)工程咨詢業(yè)加快與國(guó)際接軌做出了積極貢獻(xiàn)。

但是,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,我國(guó)工程咨詢業(yè)與發(fā)達(dá)國(guó)家工程咨詢業(yè)相比,成立和發(fā)展的時(shí)間還比較短,工程咨詢巾場(chǎng)發(fā)育還不成熟,質(zhì)量管理的差距還比較大,主要是質(zhì)量管理的觀念還比較淡薄,質(zhì)量管理的法規(guī)制度還不健全,精通質(zhì)量管理方面的人才還比較缺乏。為此,我們一定要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,虛心學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家下程咨詢服務(wù)質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗(yàn),全面理解利消化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)(FIDIC)在質(zhì)量管理方面的指導(dǎo)性文件,強(qiáng)化質(zhì)量管理意識(shí),更新質(zhì)量管理的理念,加快與國(guó)際接軌的步伐,不斷提升我國(guó)工程咨詢業(yè)在全社會(huì)的信譽(yù)和國(guó)際形象。

(三)加強(qiáng)工程咨詢服務(wù)質(zhì)量管理是工程咨詢行業(yè)適應(yīng)深化投資體制改革,不斷提高自身實(shí)力的必然要求為了進(jìn)一步深化投資體制改革,國(guó)務(wù)院已頒布《關(guān)于投資體制改革的決定》,規(guī)定非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)日加快推行“代建制”,即通過(guò)招標(biāo)等方式,選擇專(zhuān)業(yè)化的項(xiàng)日管理單位負(fù)責(zé)建設(shè)實(shí)施,嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資、質(zhì)量和工期,建成后移交給使用單位。“代建制”的實(shí)施,將推動(dòng)我們工程咨詢行業(yè)由為項(xiàng)目階段性服務(wù)向全過(guò)程服務(wù)轉(zhuǎn)化,服務(wù)單位將獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。日前,我們正在積極主動(dòng)配合和參與國(guó)家發(fā)改委組織有關(guān)人員研究起草《政府投資項(xiàng)目代建制管理指導(dǎo)意見(jiàn)》,力爭(zhēng)拓寬工程咨詢服務(wù)領(lǐng)域。面對(duì)新的挑戰(zhàn)和新的機(jī)遇,我們工程咨詢單位必須未雨綢繆,與時(shí)俱進(jìn),開(kāi)拓進(jìn)取,通過(guò)質(zhì)量管理水下的不斷提高,促進(jìn)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高,以適應(yīng)深化投資體制改革的需要。

二、新的質(zhì)量管理委員會(huì)的工作目標(biāo)和任務(wù)

為了應(yīng)對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)全行業(yè)的質(zhì)量管理更加全面、深入地開(kāi)展,增強(qiáng)入世后我國(guó)工程咨向業(yè)的整體實(shí)力,中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)第二屆理事會(huì)決定,由呂偉業(yè)副會(huì)長(zhǎng)和解紹璋副會(huì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)質(zhì)量管理委員會(huì)的工作,并委托電力專(zhuān)業(yè)委員會(huì)員責(zé)組建新的中國(guó)—工程咨詢協(xié)會(huì)質(zhì)量管理委員會(huì)。電力專(zhuān)業(yè)委員會(huì)是中國(guó)工程咨詢協(xié)會(huì)依托中國(guó)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)而設(shè)立的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。中國(guó)電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)(電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院)從上個(gè)世紀(jì)80年代起,就在電力勘測(cè)設(shè)計(jì)咨詢業(yè)推行全面質(zhì)量管理工作,不斷加強(qiáng)對(duì)行業(yè)“貫標(biāo)”工作的統(tǒng)一指導(dǎo)、規(guī)劃和協(xié)調(diào),認(rèn)真組織開(kāi)展認(rèn)證工作,并實(shí)時(shí)追蹤市場(chǎng),不斷拓展和完善新產(chǎn)品和咨詢服務(wù)的質(zhì)量管理體系,在試點(diǎn)導(dǎo)向.研討交流、教育培訓(xùn)和咨詢服務(wù)等方面取得了顯著的成績(jī)。可以說(shuō),電力規(guī)劃設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)在提高電力行業(yè)工程咨詢服務(wù)質(zhì)量方面,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),擁有很強(qiáng)的實(shí)力。

我們相信,新的質(zhì)量管理委員會(huì)一定能夠?qū)㈦娏?zhuān)業(yè)委員會(huì)質(zhì)量管理工作方面的經(jīng)驗(yàn)推廣到其他行業(yè)或地區(qū),以建立完善的工程咨詢行業(yè)質(zhì)量管理體系,促進(jìn)我國(guó)整個(gè)工程咨詢行業(yè)質(zhì)量管理水平的全面提高。

質(zhì)量管理委員會(huì)要把更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要,把不斷提高中國(guó)工程咨詢業(yè)質(zhì)量管理水平,加快與國(guó)際接軌和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力作為自己的工作目標(biāo),為工程咨詢企業(yè)質(zhì)量管理工作提供指導(dǎo)和服務(wù)。

要深化和改進(jìn)我國(guó)工程咨詢業(yè)的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)工程咨詢理論和方法的研究,幫助有條件的單位取得ISO質(zhì)量管理體系的認(rèn)證,參照ISO標(biāo)準(zhǔn)中提出的要求,也就是要在抓好體系標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,切實(shí)抓好行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)各程咨詢理論和方法的研究,幫助有條件的單位取得ISO質(zhì)量管理體系的認(rèn)證,參照ISO標(biāo)準(zhǔn)中提出的要求,也就是要在抓好體系標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,切實(shí)抓好行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)各工程咨詢單位參照《中國(guó)工程咨詢業(yè)質(zhì)量管理導(dǎo)則》和《上程咨詢成果質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》,加強(qiáng)工程咨詢服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量評(píng)定和管理,具體工作任務(wù)應(yīng)包括以下8個(gè)方面的內(nèi)容: 來(lái)源:中大網(wǎng)校

1、依據(jù)相關(guān)法律、規(guī)定、政策和國(guó)際通行的原則、FIDIC條款的有關(guān)文件,研究、修訂、完善我國(guó)工程咨詢質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,逐步形成規(guī)范化質(zhì)量管理體系。

2、研究、修訂和完善我國(guó)工程咨詢質(zhì)量管理的制度,貫徹中國(guó)工程咨詢業(yè)質(zhì)量管理導(dǎo)則和IS09001:2000標(biāo)準(zhǔn)及其實(shí)施指南;

3、完善和組織開(kāi)展工程咨詢成果質(zhì)量的評(píng)價(jià);

4、組織制定工程咨詢前期工作內(nèi)容深度指南;

5、組織開(kāi)展工程咨詢行業(yè)質(zhì)量管理獎(jiǎng)的評(píng)審;

6、組織質(zhì)量管理培訓(xùn)教材的編寫(xiě)、審核和全行業(yè)質(zhì)量管理方面的知識(shí),技能的培訓(xùn);

7、參與質(zhì)量管理業(yè)務(wù)的國(guó)際交流;

8、開(kāi)展質(zhì)量管理體系的認(rèn)證咨詢。

三、質(zhì)量管理委員會(huì)今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)

(一)完善工程咨詢成果質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法

工程咨詢單位如果已經(jīng)取得了認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)其質(zhì)量管理體系的認(rèn)證,就證明它已經(jīng)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范化管理。這是取得客戶信任的關(guān)鍵要素之一。但是,許多客戶對(duì)咨詢服務(wù)質(zhì)量還會(huì)有更高的要求。這是因?yàn)椋汗こ套稍儾幌裎镔|(zhì)產(chǎn)品那樣可以進(jìn)行批量生產(chǎn),針對(duì)千差萬(wàn)別的各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目,只能根據(jù)不同特點(diǎn)進(jìn)行針對(duì)性的服務(wù)。質(zhì)量管理體系認(rèn)證只能起到一般的保證作用。而許多客戶在選擇咨詢公司時(shí),一般還會(huì)要求公司提供過(guò)去承擔(dān)同類(lèi)項(xiàng)目的業(yè)績(jī)證明、準(zhǔn)備執(zhí)行投標(biāo)項(xiàng)目的咨詢工程師名單及其業(yè)績(jī)證明。因此,為了取得客戶的完全信任,進(jìn)行工程咨詢成果的質(zhì)量評(píng)價(jià),是十分必要的。

工程咨詢成果質(zhì)量評(píng)價(jià)的作用非常廣泛,可以作為投標(biāo)資格、信譽(yù)的依據(jù),作為年度業(yè)績(jī)質(zhì)量檢查和處理的依據(jù),作為執(zhí)業(yè)資格等級(jí)升級(jí)或擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的考核依據(jù),作為申報(bào)優(yōu)秀咨詢成果獎(jiǎng)的依據(jù),作為向委托單位結(jié)算咨詢服務(wù)成果報(bào)酬的依據(jù),作為建立質(zhì)量責(zé)任制度的業(yè)績(jī)考核依據(jù),作為咨詢工程師個(gè)人執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定、晉升和獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)等。 來(lái)源:中大網(wǎng)校

2000年,中咨協(xié)會(huì)發(fā)布的《工程咨詢成果質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法》,對(duì)工業(yè)項(xiàng)目、交通項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和評(píng)估報(bào)告的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法都做出了指導(dǎo)性的規(guī)定。新的質(zhì)量管理委員會(huì)成立后,在質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法方面有3項(xiàng)工作需要進(jìn)一步完善:一要對(duì)部分行業(yè),比如農(nóng)、林、水等行業(yè),目前還沒(méi)有建設(shè)項(xiàng)目可研報(bào)告的質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法,要加快予以制訂;二要根據(jù)各行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn),分行

(責(zé)任編輯:中大編輯)

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