2013年造價(jià)工程師考試計(jì)價(jià)與控制復(fù)習(xí)第二章15

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第八節(jié)投資估算指標(biāo)

一、投資估算指標(biāo)的作用和編制原則

(一)投資估算指標(biāo)及其作用

工程建設(shè)投資估算指標(biāo)是編制建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告等前期工作階段投資估算的依據(jù),也可以作為編制固定資產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃投資額的參考。投資估算指標(biāo)為完成項(xiàng)目建設(shè)的投資估算提供依據(jù)和手段,它在固定資產(chǎn)的形成過(guò)程中起著投資預(yù)測(cè)、投資控制、投資效益分析的作用,是合理確定項(xiàng)目投資的基礎(chǔ)。

(二)投資估算指標(biāo)的編制原則

由于投資估算指標(biāo)屬于項(xiàng)目建設(shè)前期進(jìn)行估算投資的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),它不但要反映實(shí)施階段的靜態(tài)投資,還必須反映項(xiàng)目建設(shè)前期和交付使用期內(nèi)發(fā)生的動(dòng)態(tài)投資,以投資估算指標(biāo)為依據(jù)編制的投資估算,包含項(xiàng)目建設(shè)的全部投資額。還必須堅(jiān)持下述原則:

(1)投資估算指標(biāo)項(xiàng)目的確定,應(yīng)考慮以后幾年編制建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告投資估算的需要。

(2)投資估算指標(biāo)的分類(lèi)、項(xiàng)目劃分、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、表現(xiàn)形式等要結(jié)合各專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn),并且要與項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告的編制深度相適應(yīng)。

(3)投資估算指標(biāo)的編制內(nèi)容,典型工程的選擇,必須遵循國(guó)家的有關(guān)建設(shè)方針政策,符合國(guó)家技術(shù)發(fā)展方向,貫徹國(guó)家高科技政策和發(fā)展方向原則,使指標(biāo)的編制既能反映現(xiàn)實(shí)的高科技成果,反映正常建設(shè)條件下的造價(jià)水平,也能適應(yīng)今后若干年的科技發(fā)展水平。

(4)投資估算指標(biāo)的編制要反映不同行業(yè)、不同項(xiàng)目和不同工程的特點(diǎn),投資估算指標(biāo)要適應(yīng)項(xiàng)目前期工作深度的需要,而且具有更大的綜合性。

(5)投資估算指標(biāo)的編制要體現(xiàn)國(guó)家對(duì)固定資產(chǎn)投資實(shí)施間接調(diào)控作用的特點(diǎn)。要貫徹能分能合、有粗有細(xì)、細(xì)算粗編的原則。

(6)投資估算指標(biāo)的編制要貫徹靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合的原則。

二、投資估算指標(biāo)的內(nèi)容

投資估算指標(biāo)是確定和控制建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程各項(xiàng)投資支出的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),其范圍涉及建設(shè)前期、建設(shè)實(shí)施期和竣工驗(yàn)收交付使用期等各個(gè)階段的費(fèi)用支出,內(nèi)容因行業(yè)不同而各異,一般可分為建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)、單項(xiàng)工程指標(biāo)和單位工程指標(biāo)三個(gè)層次。

(一)建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)

建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)指按規(guī)定應(yīng)列入建設(shè)項(xiàng)目總投資的從立項(xiàng)籌建開(kāi)始至竣工驗(yàn)收交付使用的全部投資額,包括單項(xiàng)工程投資、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)等。建設(shè)項(xiàng)目綜合指標(biāo)一般以項(xiàng)目的綜合生產(chǎn)能力單位投資表示,如“元/t”’、:“元/kW”,或以使用功能表示,如醫(yī)院床位:“元/床”。

(二)單項(xiàng)工程指標(biāo)

單項(xiàng)工程指標(biāo)指按規(guī)定應(yīng)列入能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的單項(xiàng)工程內(nèi)的全部投資額,包括建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備、工器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)和其他費(fèi)用。單項(xiàng)工程一般劃分原則如下:

(1)主要生產(chǎn)設(shè)施。指直接參加生產(chǎn)產(chǎn)品的工程項(xiàng)目;

(2)輔助生產(chǎn)設(shè)施。指為主要生產(chǎn)車(chē)間服務(wù)的工程項(xiàng)目;

(3)公用工程;

(4)環(huán)境保護(hù)工程;

(5)總圖運(yùn)輸工程;

(6)廠區(qū)服務(wù)設(shè)施;

(7)生活福利設(shè)施;

(8)廠外工程。

單項(xiàng)工程指標(biāo)一般以單項(xiàng)工程生產(chǎn)能力單位投資。

(三)單位工程指標(biāo)

單位工程指標(biāo)按規(guī)定應(yīng)列入能獨(dú)立設(shè)計(jì)、施工的工程項(xiàng)目的費(fèi)用,即建筑安裝工程費(fèi)用。單位工程指標(biāo)一般以如下方式表示:·如,房屋區(qū)別手不向結(jié)構(gòu)形式以“元/m’”表示;道路區(qū)別不同結(jié)構(gòu)層、面層以“元/m’”表示;水塔區(qū)別不同結(jié)構(gòu)層、容積以“元/座”表示;管道區(qū)別不同材質(zhì)、管徑以“元/m”表示。

三、投資估算指標(biāo)的編制方法

投資估算指標(biāo)的編制應(yīng)當(dāng)成立專(zhuān)業(yè)齊全的編制小組,編制人員應(yīng)具備較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),并應(yīng)制定一個(gè)包括編制原則、編制內(nèi)容、指標(biāo)的層次相互銜接,項(xiàng)目劃分、表現(xiàn)形式、計(jì)量單位、計(jì)算、復(fù)核、審查程序等內(nèi)容的編制方案或編制細(xì)則,以便編制工作有章可循。投資估算指標(biāo)的編制一般分為三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)收集整理資料階段

收集整理已建成或正在建設(shè)的,符合現(xiàn)行技術(shù)政策和技術(shù)發(fā)展方向、有可能重復(fù)采用的、有代表性的工程設(shè)計(jì)施工圖、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)以及相應(yīng)的竣工決算或施工圖預(yù)算資料等,這些資料是編制工作的基礎(chǔ),資料收集得越廣泛,反映出的問(wèn)題越多,編制工作考慮得越全面,就越有利于提高投資估算指標(biāo)的實(shí)用性和覆蓋面。同時(shí),對(duì)調(diào)查收集到的資料要選擇占投資比重大、相互關(guān)聯(lián)多的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)‘真的分析整理,由于已建成或正在建設(shè)的工程的設(shè)計(jì)意圖、建設(shè)時(shí)間和地點(diǎn)、資料的基礎(chǔ)等不同,相互之間的差異很大,需要去粗取精、去偽存真地加以整理,才能重復(fù)利用。將整理后的數(shù)據(jù)資料按項(xiàng)目劃分欄目加以歸類(lèi),按照編制年度的現(xiàn)行定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格,調(diào)整成編制年度的造價(jià)水平及相互比例。

(二)平衡調(diào)整階段

由于調(diào)查收集的資料來(lái)源不同,雖然經(jīng)過(guò)一定的分析整理,但難免會(huì)由于設(shè)計(jì)方案、建設(shè)條件和建設(shè)時(shí)間上的差異帶來(lái)的某些影響,使數(shù)據(jù)失準(zhǔn)或漏項(xiàng)等,必須對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行綜合平衡調(diào)整。

(三)測(cè)算審查階段測(cè)算是將新編的指標(biāo)和選定工程的概預(yù)算,在同一價(jià)格條件下進(jìn)行比較,檢驗(yàn)其“量差”的偏離程度是否在允許偏差的范圍之內(nèi),如偏差過(guò)大,則要查找原因,進(jìn)行修正,以保證指標(biāo)的確切、實(shí)用。’.測(cè)算同時(shí)也是對(duì)指標(biāo)·編制質(zhì)量進(jìn)行的+次系統(tǒng)檢查,應(yīng)由專(zhuān)人進(jìn)行,以保持測(cè)算口徑的統(tǒng)-,在此基礎(chǔ)上組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員予以全面審查定稿。

由于投資估算指標(biāo)的計(jì)算工作量非常大,在現(xiàn)階段計(jì)算機(jī)已經(jīng)廣泛普及的條件下,應(yīng)盡可能應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行投資估算指標(biāo)的編制工作。

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