一級造價工程師

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背景：

某國有資金建設(shè)項目，采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行施工招標(biāo)，業(yè)主委托具有相應(yīng)招標(biāo)代理和造價咨詢的中介機構(gòu)編制了招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價及標(biāo)底。

該項目招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中的部分規(guī)定如下：

1.投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得超過招標(biāo)控制價并不得低于標(biāo)底。標(biāo)底及招標(biāo)控制價明細(xì)在招標(biāo)文件中公布。

2.招標(biāo)文件開始發(fā)售日期為6月15日，停止發(fā)售日期為6月19日。投標(biāo)截止日期為7月4日。

3.招標(biāo)控制價為3000萬元，投標(biāo)保證金統(tǒng)一定為80萬。投標(biāo)保證金的有效期與投標(biāo)有效期保持一致。

4.投標(biāo)企業(yè)必須為國有企業(yè)。

A、B、C、D、E五家投標(biāo)人投標(biāo)書中與報價和工期有關(guān)的數(shù)據(jù)

評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)E投標(biāo)人的投標(biāo)報價過低。部分評標(biāo)辦法規(guī)定如下：

評標(biāo)時采用最低綜合報價(相當(dāng)于經(jīng)評審的最低投標(biāo)價)中標(biāo)的原則，但有效標(biāo)中最低投標(biāo)價低于次低投標(biāo)價10%的報價將不予考慮。工期不得長于18個月，若投標(biāo)人自報工期少于18個月，在評標(biāo)時將考慮其給招標(biāo)人帶來的收益，折算成綜合報價后進(jìn)行評標(biāo)。假定：在評標(biāo)時考慮工期提前給招標(biāo)人帶來的收益為每月50萬元。若實際工期短于自報工期，每提前1天獎勵1萬元;若實際工期超過自報工期，每拖延1天應(yīng)支付逾期違約金2萬元。

問題：

1.請逐一分析項目招標(biāo)文件包括的1～4項規(guī)定是否妥當(dāng)，并對不妥之處說明理由。

2.對于投標(biāo)人E的投標(biāo)報價，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)如何處理?

3.若投標(biāo)委員會認(rèn)定E投標(biāo)報價無效，列式說明評標(biāo)委員會應(yīng)確定的中標(biāo)人排序

【參考答案】

問題1：

1.①“投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得超過招標(biāo)控制價，招標(biāo)控制價明細(xì)在招標(biāo)文件中公布”妥當(dāng)。

②“投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得低于標(biāo)底，標(biāo)底在招標(biāo)文件中公布”不妥當(dāng)。

理由：根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價，并不得以投標(biāo)報價超過標(biāo)底上下浮動范圍作為否決投標(biāo)的條件。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)該在開標(biāo)時公布。

2.妥當(dāng)。

3.①“投標(biāo)保證金統(tǒng)一定為80萬”不妥當(dāng)。

理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法及招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定，投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項目估算價的2%且不得超過80萬。

②“投標(biāo)保證金的有效期與投標(biāo)有效期一致”妥當(dāng)。

4.不妥當(dāng)。理由：根據(jù)招投標(biāo)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有制形式或者組織形式屬于以不合理的條件限制或排斥投標(biāo)人或潛在投標(biāo)人。問題2：對于投標(biāo)人E的投標(biāo)報價，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)如何處理?根據(jù)評標(biāo)辦法相關(guān)規(guī)定：評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面通知投標(biāo)人E做出澄清投標(biāo)報價過低的理由，并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人E能夠合理說明并提供證明材料，認(rèn)定為E投標(biāo)報價有效。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，認(rèn)定投標(biāo)人E以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)作無效標(biāo)處理。

問題3：若投標(biāo)委員會認(rèn)定E投標(biāo)報價無效，列式說明評標(biāo)委員會應(yīng)確定的中標(biāo)人排序。

A的投標(biāo)報價為=400+1000+1020=2420(萬元)，自報工期4+10+6-2=18(月)

B的投標(biāo)報價為=420+1080+960=2460(萬元)，自報工期3+9+6-2=16(月)

C的投標(biāo)報價為=380+1100+1000=2480(萬元)，自報工期3+10+5-3=15(月)

D的投標(biāo)報價為=390+1000+980=2370(萬元)，自報工期4+9+5=18(月)有效標(biāo)中D投標(biāo)報價最低，低于次低投標(biāo)報價A的比例為:=1-2370/2420=2.06%<10%，所以D投標(biāo)報價有效。

A經(jīng)評審的投標(biāo)報價=2420(萬元)

B經(jīng)評審的投標(biāo)報價=2460-(18-16)×50=2360(萬元)

C經(jīng)評審的投標(biāo)報價=2480-(18-15)×50=2330(萬元)

D經(jīng)評審的投標(biāo)報價=2370(萬元)

所以評標(biāo)委員會確定的中標(biāo)人順序為：

第1名：C投標(biāo)人;第二名：B投標(biāo)人;第三名：D投標(biāo)人

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（責(zé)任編輯：gx）

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