一級(jí)造價(jià)工程師

第二節(jié)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制

投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)文件要求所報(bào)出的，在已標(biāo)價(jià)工程量清單中標(biāo)明的總價(jià)，它是依據(jù)招標(biāo)工程量清單所提供的工程數(shù)量，計(jì)算綜合單價(jià)與合價(jià)后所形成的。為使得投標(biāo)報(bào)價(jià)更加合理并具有競(jìng)爭(zhēng)性，通常投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制應(yīng)遵循一定的程序，如圖4.2.1所示

一、投標(biāo)報(bào)價(jià)前期工作

(一)研究招標(biāo)文件

投標(biāo)人取得招標(biāo)文件后，為保證工程量清單報(bào)價(jià)的合理性，應(yīng)對(duì)投標(biāo)人須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量清單等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分析，深刻而正確地理解招標(biāo)文件和招標(biāo)人的意圖。

1.投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知反映了招標(biāo)人對(duì)投標(biāo)的要求，特別要注意項(xiàng)目的資金來(lái)源、投標(biāo)書的編制和遞交、投標(biāo)保證金、更改或備選方案、評(píng)標(biāo)方法等，重點(diǎn)在于防止投標(biāo)被否決。

2.合同分析

(1)合同背景分析。投標(biāo)人有必要了解與自己承包的工程內(nèi)容有關(guān)的合同背景，了解監(jiān)理方式，了解合同的法律依據(jù)，為報(bào)價(jià)和合同實(shí)施及索賠提供依據(jù)。

(2)合同形式分析，主要分析承包方式(如分項(xiàng)承包、施工承包、設(shè)計(jì)與施工總承包和管理承包等);計(jì)價(jià)方式(如單價(jià)方式、總價(jià)方式、成本加酬金方式等)。

(3)合同條款分析，主要包括：

1)承包商的任務(wù)、工作范圍和責(zé)任。

2)工程變更及相應(yīng)的合同價(jià)款調(diào)整。

3)付款方式、時(shí)間。應(yīng)注意合同條款中關(guān)于工程預(yù)付款、材料預(yù)付款的規(guī)定。根據(jù)這些規(guī)定和預(yù)計(jì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，計(jì)算出占用資金的數(shù)額和時(shí)間，從而計(jì)算出需要支付的利息數(shù)額并計(jì)入投標(biāo)報(bào)價(jià)。

4)施工工期。合同條款中關(guān)于合同工期、竣工日期、部分工程分期交付工期等規(guī)定，這是投標(biāo)人制定施工進(jìn)度計(jì)劃的依據(jù)，也是報(bào)價(jià)的重要依據(jù)。要注意合同條款中有無(wú)工期獎(jiǎng)罰的規(guī)定，盡可能做到在工期符合要求的前提下報(bào)價(jià)有競(jìng)爭(zhēng)力，或在報(bào)價(jià)合理的前提下工期有競(jìng)爭(zhēng)力。

5)業(yè)主責(zé)任。投標(biāo)人所制定的施工進(jìn)度計(jì)劃和做出的報(bào)價(jià)，都是以業(yè)主履行責(zé)任為前提的。所以應(yīng)注意合同條款中關(guān)于業(yè)主責(zé)任措辭的嚴(yán)密性，以及關(guān)于索賠的有關(guān)規(guī)定。

3.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求分析

工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是按工程類型來(lái)描述工程技術(shù)和工藝內(nèi)容特點(diǎn)，對(duì)設(shè)備、材料、施工和安裝方法等所規(guī)定的技術(shù)要求，有的是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)、試驗(yàn)和驗(yàn)收所規(guī)定的方法和要求。它們與工程量清單中各子項(xiàng)工作密不可分，報(bào)價(jià)人員應(yīng)在準(zhǔn)確理解招標(biāo)人要求的基礎(chǔ)上對(duì)有關(guān)工程內(nèi)容進(jìn)行報(bào)價(jià)。任何忽視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)價(jià)都是不完整、不可靠的，有時(shí)可能導(dǎo)致工程承包重大失誤和虧損。

4.圖紙分析

圖紙是確定工程范圍、內(nèi)容和技術(shù)要求的重要文件，也是投標(biāo)者確定施工方法等施工計(jì)劃的主要依據(jù)。

圖紙的詳細(xì)程度取決于招標(biāo)人提供的施工圖設(shè)計(jì)所達(dá)到的深度和所采用的合同形式。詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙可使投標(biāo)人比較準(zhǔn)確地估價(jià)，而不夠詳細(xì)的圖紙則需要估價(jià)人員采用綜合估價(jià)方法，其結(jié)果一般不很精確。

(二)調(diào)查工程現(xiàn)場(chǎng)

招標(biāo)人在招標(biāo)文件中一般會(huì)明確進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘的時(shí)間和地點(diǎn)。投標(biāo)人對(duì)一般區(qū)域調(diào)查重點(diǎn)注意以下幾個(gè)方面：

1.自然條件調(diào)查

自然條件調(diào)查主要包括對(duì)氣象資料，水文資料，地震、洪水及其他自然災(zāi)害情況，地質(zhì)情況等的調(diào)查。

2.施工條件調(diào)査

施工條件調(diào)查的內(nèi)容主要包括：工程現(xiàn)場(chǎng)的用地范圍、地形、地貌、地物、高程，地上或地下障礙物，現(xiàn)場(chǎng)的三通一平情況;工程現(xiàn)場(chǎng)周圍的道路、進(jìn)出場(chǎng)條件、有無(wú)特殊交通限制;工程現(xiàn)場(chǎng)施工臨時(shí)設(shè)施、大型施工機(jī)具、材料堆放場(chǎng)地安排的可能性，是否需要二次搬運(yùn);工程現(xiàn)場(chǎng)鄰近建筑物與招標(biāo)工程的間距、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)埋深、新舊程度、高度;市政給水及污水、雨水排放管線位置、高程、管徑、壓力、廢水、污水處理方式，市政、消防供水管道管徑、壓力、位置等;當(dāng)?shù)毓╇姺绞健⒎轿?、距離、電壓等;當(dāng)?shù)孛簹夤?yīng)能力，管線位置、高程等;工程現(xiàn)場(chǎng)通信線路的連接和鋪設(shè);當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理的一般要求、特殊要求及規(guī)定，是否允許節(jié)假日和夜間施工等。

3.其他條件調(diào)查

其他條件地調(diào)查主要包括各種構(gòu)件、半成品及商品混凝土的供應(yīng)能力和價(jià)格，以及現(xiàn)場(chǎng)附近的生.活設(shè)施、治安情況等情況的調(diào)查。

二、詢價(jià)與工程量復(fù)核

(―)詢價(jià)

詢價(jià)是投標(biāo)報(bào)價(jià)的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。工程投標(biāo)活動(dòng)中，施工單位不僅要考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)能否中標(biāo)，還應(yīng)考慮中標(biāo)后所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在報(bào)價(jià)前必須通過(guò)各種渠道，采用各種方式對(duì)所需人工、材料、施工機(jī)具等要素進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查，掌握各要素的價(jià)格、質(zhì)量、供應(yīng)時(shí)間、供應(yīng)數(shù)量等數(shù)據(jù)，這個(gè)過(guò)程稱為詢價(jià)。詢價(jià)除需要了解生產(chǎn)要素價(jià)格外,還應(yīng)了解影響價(jià)格的各種因素，這樣才能夠?yàn)閳?bào)價(jià)提供可靠的依據(jù)。詢價(jià)時(shí)要特別注意兩個(gè)問(wèn)題，一是產(chǎn)品質(zhì)量必須可靠，并滿足招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定;二是供貨方式、時(shí)間、地點(diǎn)，有無(wú)附加條件和費(fèi)用。

1.詢價(jià)的渠道

(1)直接與生產(chǎn)廠商聯(lián)系。

(2)了解生產(chǎn)廠商的代理人或從事該項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)人。

(3)了解經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)產(chǎn)品的銷售商。

(4)向咨詢公司進(jìn)行詢價(jià)。通過(guò)咨詢公司所得到的詢價(jià)資料比較可靠，但需要支付一定的咨詢費(fèi)用，也可向同行了解。

(5)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)查詢。

(6)自行進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查或信，函詢價(jià)。'

2.生產(chǎn)要素詢價(jià)

(1)材料詢價(jià)。材料詢價(jià)的內(nèi)容包括調(diào)查對(duì)比材料價(jià)格、供應(yīng)數(shù)量、運(yùn)輸方式、保險(xiǎn)和有效期、不同買賣條件下的支付方式等。詢價(jià)人員在施工方案初步確定后，立即發(fā)出材料詢價(jià)單，并催促材料供應(yīng)商及時(shí)報(bào)價(jià)。收到詢價(jià)單后，詢價(jià)人員應(yīng)將從各種渠道所詢得的材料報(bào)價(jià)及其他有關(guān)資料匯總整理。對(duì)同種材料從不同經(jīng)銷部門所得到的所有資料進(jìn)行比較分析，選擇合適、可靠的材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，提供給工程報(bào)價(jià)人員使用。

(2)施工機(jī)具詢價(jià)。在外地施工需用的施工機(jī)具，有時(shí)在當(dāng)?shù)刈赓U或采購(gòu)可能更為有利，因此，事前有必要進(jìn)行施工機(jī)具的詢價(jià)。必須采購(gòu)的施工機(jī)具，可向供應(yīng)廠商詢價(jià)。對(duì)于租賃的施工機(jī)具，可向?qū)ｉT從事租賃業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)詢價(jià)，并應(yīng)詳細(xì)了解其計(jì)價(jià)方法。例如，各種施工機(jī)具每臺(tái)班的租賃費(fèi)、最低計(jì)費(fèi)起點(diǎn)、施工機(jī)具停滯時(shí)租賃費(fèi)及進(jìn)出廠費(fèi)的計(jì)算，燃料費(fèi)及機(jī)上人員工資是否在臺(tái)班租賃費(fèi)之內(nèi)，如需另行計(jì)算，這些費(fèi)用項(xiàng)目的具體數(shù)額為多少等。

(3)勞務(wù)詢價(jià)。如果承包商準(zhǔn)備在工程所在地招募工人，則勞務(wù)詢價(jià)是必不可少的。勞務(wù)詢價(jià)主要有兩種情況：一是成建制的勞務(wù)公司，相當(dāng)于勞務(wù)分包，一般費(fèi)用較高，但素質(zhì)較可靠，工效較高，承包商的管理工作較輕;另一種是勞務(wù)市場(chǎng)招募零散勞動(dòng)力，根據(jù)需要進(jìn)行選擇，這種方式雖然勞務(wù)價(jià)格低廉，但有時(shí)素質(zhì)達(dá)不到要求或工效較低，且承包商的管理工作較繁重。投標(biāo)人應(yīng)在對(duì)勞務(wù)市場(chǎng)充分了解的基礎(chǔ)上決定采用哪種方式，并以此為依據(jù)進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。

3.分包詢價(jià)

總承包商在確定了分包工作內(nèi)容后，就將擬分包的專業(yè)工程施工圖紙和技術(shù)說(shuō)明送交預(yù)先選定的分包單位，請(qǐng)他們?cè)诩s定的時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)，以便進(jìn)行比較選擇，最終選擇合適的分包人。對(duì)分包人詢價(jià)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：分包標(biāo)函是否完整，分包工程單價(jià)所包含的內(nèi)容，分包人的工程質(zhì)量、.信譽(yù)及可信賴程度，質(zhì)量保證措施，分包報(bào)價(jià)。

(二)復(fù)核工程量

工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，是由招標(biāo)人提供的。工程量的大小是投標(biāo)報(bào)價(jià)最直接的依據(jù)。復(fù)核工程量的準(zhǔn)確程度，將影響承包商的經(jīng)營(yíng)行為：一是根據(jù)復(fù)核后的工程量與招標(biāo)文件提供的工程量之間的差距，從而考慮相應(yīng)的投標(biāo)策略，決定報(bào)價(jià)尺度;二是根據(jù)工程量的大小采取合適的施工方法，選擇適用、經(jīng)濟(jì)的施工機(jī)具設(shè)備、投入使用相應(yīng)的勞動(dòng)力數(shù)量等。

復(fù)核工程量，要與招標(biāo)文件中所給的工程量進(jìn)行對(duì)比，注意以下幾方面：

(1)投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真根據(jù)招標(biāo)說(shuō)明、圖紙、地質(zhì)資料等招標(biāo)文件資料，計(jì)算主要清單工程量，復(fù)核工程量清單。其中特別注意，按一定順序進(jìn)行，避免漏算或重算;正確劃分分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目，與“清單計(jì)價(jià)規(guī)范”保持一致。

(2)復(fù)核工程量的目的不是修改工程量清單，即使有誤，投標(biāo)人也不能修改工程量清單中的工程量，因?yàn)樾薷牧饲鍐螌?dǎo)致在評(píng)標(biāo)時(shí)認(rèn)為投標(biāo)文件未響應(yīng)招標(biāo)文件而被否決。對(duì)工程量清單存在的錯(cuò)誤，可以向招標(biāo)人提出，由招標(biāo)人統(tǒng)一修改并把修改情況通知所有投標(biāo)人。

(3)針對(duì)工程量清單中工程量的遺漏或錯(cuò)誤，是否向招標(biāo)人提出修改意見取決于投標(biāo)策略。投標(biāo)人可以運(yùn)用一些報(bào)價(jià)的技巧提高報(bào)價(jià)的質(zhì)量，爭(zhēng)取在中標(biāo)后能獲得更大的收益。

(4)通過(guò)工程量計(jì)算復(fù)核還能準(zhǔn)確地確定訂貨及采購(gòu)物資的數(shù)量，防止由于超量或少購(gòu)等帶來(lái)的浪費(fèi)、積壓或停工待料。

在核算完全部工程量清單中的細(xì)目后，投標(biāo)人應(yīng)按大項(xiàng)分類匯總主要工程總量，以便獲得對(duì)整個(gè)工程施工規(guī)模的整體概念，并據(jù)此研究采用合適的施工方法，選擇適用的施工設(shè)備等。并準(zhǔn)確她確定訂貨及采購(gòu)物資的數(shù)量，防止由于超量或少購(gòu)等帶來(lái)的浪費(fèi)、積壓或停工待料。

三、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制原則與依據(jù)

投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)人希望達(dá)成工程承包交易的期望價(jià)格，它不能高于招標(biāo)人設(shè)定的招標(biāo)控制價(jià)。作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的必要條件，應(yīng)預(yù)先確定施工方案和施工進(jìn)度，此外，投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算還必須與采用的合同形式相協(xié)調(diào)。

(一)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制原則

報(bào)價(jià)是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作，報(bào)價(jià)是否合理不僅直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗，還關(guān)系到中標(biāo)后企業(yè)的盈虧。投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制原則如下:

(1)投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人自主確定，但必須執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500—2013的強(qiáng)制性規(guī)定。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托、具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T編制。

(2)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本。《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定：“中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件……(二)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低;但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外?！薄对u(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》(七部委第12號(hào)令)第二十一條規(guī)定：“在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底的，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人做出書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，應(yīng)當(dāng)否決該投標(biāo)人的投標(biāo)。”。根據(jù)上述法律、規(guī)章的規(guī)定，特別要求投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于工程成本。

(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)要以招標(biāo)文件中設(shè)定的發(fā)承包雙方責(zé)任劃分，作為考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用項(xiàng)目和費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ)，發(fā)承包雙方的責(zé)任劃分不同，會(huì)導(dǎo)致合同風(fēng)險(xiǎn)不同的分?jǐn)?，從而?dǎo)致投標(biāo)人選擇不同的報(bào)價(jià);'根據(jù)工程發(fā)承包模式考慮投標(biāo)報(bào)價(jià)的費(fèi)用內(nèi)容和計(jì)算深度。

(4)以施工方案、技術(shù)措施等作為投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算的基本條件;以反映企業(yè)技術(shù)和管理水平的企業(yè)定額作為計(jì)算人工、材料和機(jī)具臺(tái)班消耗量的基本依據(jù);充分利用現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研成果、市場(chǎng)價(jià)格信息和行情資料，編制基礎(chǔ)標(biāo)價(jià)。

(5)報(bào)價(jià)計(jì)算方法要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，簡(jiǎn)明適用。

(二)投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制依據(jù)

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500—2013規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制：

(1)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500—2013與專業(yè)工程量計(jì)算規(guī)范。

(2)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法。

(3)企業(yè)定額，國(guó)家或省皺、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額。

(4)招標(biāo)文件、工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要。

(5)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料。

(6)施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。

(7)與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料。

(8)市場(chǎng)價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息。

(9)其他的相關(guān)資料。

四、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法和內(nèi)容

投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制過(guò)程，應(yīng)首先根據(jù)招標(biāo)人提供的工程量清單編制分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表，其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表，規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目計(jì)價(jià)表，計(jì)算完畢之后，匯總得到單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表，再層層匯總，分別得出單項(xiàng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表和工程項(xiàng)目投標(biāo)總價(jià)匯總表，.投標(biāo)總價(jià)的組成如圖4.2.2所示。在編制過(guò)程中，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)人提供的工程量清單填報(bào)價(jià)格。填寫的項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)人提供的一致。

(一)分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制

1.分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制

承包人投標(biāo)報(bào)價(jià)中的分部分項(xiàng)工程費(fèi)和以單價(jià)計(jì)算的措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的特征描述確定綜合單價(jià)計(jì)算。因此，確定綜合單價(jià)是分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表編制過(guò)程中最主要的內(nèi)容。綜合單價(jià)包括完成一個(gè)規(guī)定清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料和工程設(shè)備費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)，并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的分?jǐn)偂?/p>

綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料和工程設(shè)備費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)+利潤(rùn)(4.2.1)

(1)確定綜合單價(jià)時(shí)的注意事項(xiàng)。

1)以項(xiàng)目特征描述為依據(jù)。項(xiàng)目特征是確定綜合單價(jià)的重要依據(jù)之一，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中清單項(xiàng)目的特征描述確定綜合單價(jià)。在招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程中，當(dāng)出現(xiàn)招標(biāo)工程量清單特征描與設(shè)計(jì)圖紙不符時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)以招標(biāo)工程量清單的項(xiàng)目特征描述為準(zhǔn)，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)。當(dāng)施工中施工圖紙或設(shè)計(jì)變更與招標(biāo)工程量清單項(xiàng)自特征描述不一致時(shí)，發(fā)承包雙方應(yīng)按實(shí)際施工的項(xiàng)目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價(jià)。

2)材料、工程設(shè)備暫估價(jià)的處理。招標(biāo)文件中在其他項(xiàng)目清單中提供了暫估單價(jià)的材料和工程設(shè)備，應(yīng)按其暫估的單價(jià)計(jì)人清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中。

3)考慮合理的風(fēng)險(xiǎn)。招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，投標(biāo)人應(yīng)考慮進(jìn)入綜合單價(jià)。在施工過(guò)程中，當(dāng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度)在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍(幅度)內(nèi)時(shí)，綜合單價(jià)不得變動(dòng)，合同價(jià)款不作調(diào)整。根據(jù)國(guó)際慣例并結(jié)合我國(guó)工程建設(shè)的特點(diǎn)，發(fā)承包雙方對(duì)工程施工階段的風(fēng)險(xiǎn)宜采用如下分?jǐn)傇瓌t：

①對(duì)于主要由市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，如工程造價(jià)中的建筑材料、燃料等價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中或在合同中對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)的范圍和幅度予以明確約定，進(jìn)行合理分?jǐn)偂８鶕?jù)工程特點(diǎn)和工期要求，一般采取的方式是承包人承擔(dān)5%以內(nèi)的材料、工程設(shè)備價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，10%以內(nèi)的施工機(jī)具使用費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

②對(duì)于法律、法規(guī)、規(guī)章或有關(guān)政策出臺(tái)導(dǎo)致工程稅金.、規(guī)費(fèi)、人工費(fèi)發(fā)生變化，并由省級(jí)、行業(yè)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)根據(jù)上述變化發(fā)布的政策性調(diào)整，以及由政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的原材料等價(jià)格進(jìn)行了調(diào)整，承包人不應(yīng)承擔(dān)此類風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)按照有關(guān)調(diào)整規(guī)定執(zhí)行。

③對(duì)于承包人根據(jù)自身技術(shù)水平、管理、經(jīng)營(yíng)狀況能夠自主控制的風(fēng)險(xiǎn).，如承包人的管理費(fèi)、利潤(rùn)的風(fēng)險(xiǎn)，承包人應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)情況，根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際合理確定、自主報(bào)價(jià)，該部分風(fēng)險(xiǎn)由承包人全部承擔(dān)。

(2)綜合單價(jià)確定的步驟和方法。當(dāng)分部分項(xiàng)工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單，由單一計(jì)價(jià)子項(xiàng)計(jì)價(jià)，且《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500—2013與所使用計(jì)價(jià)定額中的工程量計(jì)算規(guī)則相同時(shí)，綜合單價(jià)的確定只需用相應(yīng)計(jì)價(jià)定額子目中的人、材、機(jī)費(fèi)做基數(shù)計(jì)算管理費(fèi)、利潤(rùn)，再考慮相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用即可。當(dāng)工程量清單給出的分部分項(xiàng)工程與所用計(jì)價(jià)定額的單位不同或工程量計(jì)算規(guī)則不同，則需要按計(jì)價(jià)定額的計(jì)算規(guī)則重新計(jì)算工程量，并按照下列步驟來(lái)確定綜合單價(jià)。

1)確定計(jì)算基礎(chǔ)。計(jì)算基礎(chǔ)主要包括消耗量指標(biāo)和生產(chǎn)要素單價(jià)。應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際消耗量水平，并結(jié)合擬定的施工方案確定完成清單項(xiàng)目需要消耗的各種人工、材料、機(jī)具臺(tái)班的數(shù)量。計(jì)算時(shí)應(yīng)采用企業(yè)定額，在沒(méi)有企業(yè)定額或企業(yè)定額缺項(xiàng)時(shí)，可參照與

本企業(yè)實(shí)際水平相近的國(guó)家、地區(qū)、行業(yè)定額，并通過(guò)調(diào)整來(lái)確定清單項(xiàng)目的人、材、機(jī)單位用量。各種人工、.材料、機(jī)具臺(tái)班的單價(jià)，則應(yīng)根據(jù)詢價(jià)的結(jié)果和市場(chǎng)行情綜合確定。

2)分析每一清單項(xiàng)目的工程內(nèi)容。在招標(biāo)工程量清單中，招標(biāo)人已對(duì)項(xiàng)目特征進(jìn)行了準(zhǔn)確、詳細(xì)的描述，投標(biāo)人根據(jù)這一描述，再結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況和擬定的施工方案確定完成各清單項(xiàng)目實(shí)際應(yīng)發(fā)生的工程內(nèi)容。必要時(shí)可參照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500—2013中提供的工程內(nèi)容，有些特殊的工程也可能出現(xiàn)規(guī)范列表之外的工程內(nèi)容。

3)計(jì)算工程內(nèi)容的工程數(shù)量與清單單位的含量。每一項(xiàng)工程內(nèi)容都應(yīng)根據(jù)所選定額的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算其工程數(shù)量，當(dāng)定額的工程量計(jì)算規(guī)則與清單的工程量計(jì)算規(guī)則相一致時(shí)，可直接以工程量清單中的工程量作為工程內(nèi)容的工程量。

當(dāng)采用清單單位含量計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)時(shí)，還需要計(jì)算每一計(jì)量單位的清單項(xiàng)目所分?jǐn)偟墓こ虄?nèi)容的工程數(shù)量，即清單單位含量。(4.2.2)

4)分部分項(xiàng)工程人工、材料、施工機(jī)具使用費(fèi)的計(jì)算。以完成每一計(jì)量單位的清單項(xiàng)目所需的人工、材料、機(jī)具用量為基礎(chǔ)計(jì)算，即：

每一計(jì)量單位清單項(xiàng)目某種資源的使用量=該種資源的定額單位用量×相應(yīng)定額條目的清單單位含量(4.2.3)

再根據(jù)預(yù)先確定的各種生產(chǎn)要素的單位價(jià)格，可計(jì)算出每一計(jì)量單位清單項(xiàng)目的分部分項(xiàng)工程的人工費(fèi)、材料費(fèi)與施工機(jī)具使用費(fèi)。

人工費(fèi)=完成單位清單項(xiàng)目所需人工的工日數(shù)量×人工工日單價(jià)(4.2.4)

(4.2.5)(4.2.6)

當(dāng)招標(biāo)人提供的其他項(xiàng)目清單中列示了材料暫估價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人提供的價(jià)格計(jì)算材料費(fèi)，并在分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表中表現(xiàn)出來(lái)。

5)計(jì)算綜合單價(jià)。企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)的計(jì)算可按照規(guī)定的取費(fèi)基數(shù)以及一定的費(fèi)率取費(fèi)計(jì)算，若以人工費(fèi)與施工機(jī)具使用費(fèi)之和為取費(fèi)基數(shù)，則：

企業(yè)管理費(fèi)=(人工費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi))×企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率(4.2.7)

利潤(rùn)=(人工費(fèi)+施工機(jī)具使用費(fèi))×利潤(rùn)率(4.2.8)

將上述五項(xiàng)費(fèi)用匯總，并考慮合理的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用后，即可得到清單綜合單價(jià)。根據(jù)計(jì)算出的綜合單價(jià)，可編制分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表，如表4.2.1所示。

(3)工程量清單綜合單價(jià)分析表的編制。為表明綜合單價(jià)的合理性，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)其進(jìn)行單價(jià)分析，以作為評(píng)標(biāo)時(shí)的判斷依據(jù)。綜合單價(jià)分析表的編制應(yīng)反映上述綜合單價(jià)的編制過(guò)程，并按照規(guī)定的格式進(jìn)行，如表4.2.2所示。

表4.2.1分部分項(xiàng)工程和單價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表(投標(biāo)報(bào)價(jià))

工程名稱：XXX中學(xué)教學(xué)樓工程標(biāo)段： 第頁(yè)共頁(yè)

序號(hào)項(xiàng)目編碼項(xiàng)目

名稱項(xiàng)目特征描述計(jì)量

單位工程

量金額(元)

綜合單價(jià)合價(jià)其中：

暫估價(jià)

0105混凝土及鋼筋混凝土工程

6010503001001基礎(chǔ)梁C30預(yù)拌混凝土M3208356. 1474077

7010515001001.現(xiàn)澆構(gòu)件

鋼筋螺紋鋼Q235,必14t2004787. 16957432800000

分部小計(jì) 243241980000

0117措施項(xiàng)目

16011701001001綜合

腳手架-磚混、檐高22m㎡1094019. 80216612

i

分部小計(jì) 738257

合計(jì)6318410800000

表4. 2. 2工程量清單綜合單價(jià)分析表

工程名稱：XXX中學(xué)教學(xué)樓工程標(biāo)段：第 頁(yè) 共 頁(yè)

項(xiàng)目編碼010515001001項(xiàng)目名稱現(xiàn)澆構(gòu)件鋼筋計(jì)量單位t工程量200

清單綜合單價(jià)組成明細(xì)

定額

編號(hào)定額

名稱定額

單位數(shù)量單價(jià)合價(jià)

人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)具費(fèi)管理費(fèi)

和利潤(rùn)人工費(fèi)材料費(fèi)機(jī)具費(fèi)管理費(fèi)

和利潤(rùn)

AD0899現(xiàn)澆構(gòu)件

鋼筋制安t1.07275.474044.5858.3495. 60294.754327. 7062. 42102. 29

人工單價(jià)小計(jì)294.754327. 7062. 42102. 29

80元/工日未計(jì)價(jià)材料費(fèi)

清單項(xiàng)目綜合單價(jià)4787.16

續(xù)表4.2.2

材料費(fèi)

明細(xì)主要材料名稱、規(guī)格、型號(hào)單位數(shù)量單價(jià)

(元)合價(jià)

(元)暫估

單價(jià)

(元)暫估

合價(jià)

(元)

螺紋鋼

Q235，ф14t1.07 4000.004280.00

焊條kg8.644.0034.56

其他材料費(fèi)—13.14—

材料費(fèi)小計(jì)—47.70—4280.00

2.總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制

對(duì)于不能精確計(jì)量的措施項(xiàng)目，應(yīng)編制總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表。投標(biāo)人對(duì)措施項(xiàng)目中的總價(jià)項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵循以下原則：

(1)措施項(xiàng)目的內(nèi)容應(yīng)依據(jù)招標(biāo)人提供的措施項(xiàng)目清單和投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案確定。

(2)措施項(xiàng)目費(fèi)由投標(biāo)人自主確定，但其中安全文明施工費(fèi)必須按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。招標(biāo)人不得要求投標(biāo)人對(duì)該項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行優(yōu)惠，投標(biāo)人也不得將該項(xiàng)費(fèi)用參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制如表4.2.3所示。

表4. 2. 3總價(jià)措施項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表

工程名稱：XX中學(xué)教學(xué)褸工程標(biāo)段：第 頁(yè) 共 頁(yè)

序號(hào)項(xiàng)目

編碼項(xiàng)目名稱計(jì)算基礎(chǔ)費(fèi)率

(%)金額

(元)調(diào)整費(fèi)

率(%)調(diào)整后

金額(元)備注

10.11707001001安全文明

施工費(fèi)定額人工費(fèi).25209650

2011707002001夜間施工

增加費(fèi)定額人工費(fèi)1. 512479

3011707004001二次搬運(yùn)費(fèi)定額人工費(fèi)18386

4011707005001冬雨季施工增加費(fèi)定額人工費(fèi)0. 65032

5011707007001已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi) 6000

…

合計(jì)241547

(二)其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)表的編制

其他項(xiàng)目費(fèi)主要包括暫列金額、暫估價(jià)、計(jì)日工以及總承包服務(wù)費(fèi)組成(如表4. 2. 4 所示)。

表4. 2. 4其他項(xiàng)目清單與計(jì)價(jià)匯總表

工程名稱：XX中學(xué)教學(xué)樓工程標(biāo)段：第頁(yè)共頁(yè)

序號(hào)項(xiàng)目名稱金額(元)結(jié)算金額(元)備注

1暫列金額'350000 明細(xì)詳見表4.2. 5 _

2暫估價(jià)200000

2.1材料(工程設(shè)備)

暫估價(jià)/結(jié)算價(jià)— 明細(xì)詳見表4. 2. 6

2.2專業(yè)工程暫估價(jià)/結(jié)算價(jià)200000 明細(xì)詳見表4. 2. 7

3計(jì)日工26528 明細(xì)詳見表4.2.8 /

4總承包服務(wù)費(fèi)20760 明細(xì)詳見表4. 2. 9

5

合計(jì) —

投標(biāo)人對(duì)其他項(xiàng)目費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)遵循以下原則：

(1)暫列金額應(yīng)按照招標(biāo)人提供的其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫，不得變動(dòng)(如表4.2.5所示)。

表4.2. S暫列金額明細(xì)表

工程名稱：XX中學(xué)教學(xué)樓工程標(biāo)段： 第 頁(yè)共 頁(yè)

序號(hào)項(xiàng)目名稱計(jì)量單位暫定金額(元)備注

1自行車棚工程項(xiàng)100000正在設(shè)計(jì)圖紙

2工程量偏差和設(shè)計(jì)變更項(xiàng)100000

3政策性調(diào)整和材料價(jià)格波動(dòng)項(xiàng)100000

4其他項(xiàng)50000

5

合計(jì)350000—

(2)暫估價(jià)不得變動(dòng)和更改。暫估價(jià)中的材料、工程設(shè)備暫估價(jià)必須按照招標(biāo)人提供的暫估單價(jià)計(jì)入清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)(如表4.2.6所示);專業(yè)工程暫估價(jià)必須按照招標(biāo)人提供的其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫(如表4.2.7所示)。材料、工程設(shè)備暫估單價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)均由招標(biāo)人提供，為暫估價(jià)格，在工程實(shí)施過(guò)程中，對(duì)于不同類型的材料與專業(yè)工程采用不同的計(jì)價(jià)方法。

表4. 2. 6材料(工程設(shè)備)暫估單價(jià)表

工程名稱:XX中學(xué)教學(xué)樓工程 標(biāo)段： 第 頁(yè)共 頁(yè)

序號(hào)材料(工程

設(shè)備)名稱、

規(guī)格、型號(hào)計(jì)量

單位數(shù)量暫估(元)確認(rèn)(元)差額± (元)?備注

暫估確認(rèn)單價(jià)合價(jià)單價(jià)合價(jià)單價(jià)合價(jià)

1鋼筋(規(guī)格

見施工圖)t200 4000800000 用于現(xiàn)

澆鋼筋混

凝土項(xiàng)目

2低壓開關(guān)柜 (CGD190380/220V)臺(tái)1 4500045000 用于低

壓開關(guān)柜

安裝項(xiàng)目

合計(jì) 845000

表4. 2. 7專業(yè)工程暫估價(jià)表

工程名稱：XX中學(xué)教學(xué)樓工程.標(biāo)段：.第頁(yè)共頁(yè)

序號(hào)工程名稱工程內(nèi)容暫估

金額(元)結(jié)算

金額(元)差額± (元)備注

1消防工程合同圖紙中標(biāo)明的以及 消防工程規(guī)范和技術(shù)說(shuō)明

中規(guī)定的各系統(tǒng)中的設(shè)

備、管道、閥門、線纜等 的供應(yīng)、安裝和調(diào)試工作200000

…

合計(jì)200000

(3)計(jì)日工應(yīng)按照招標(biāo)人提供的其他項(xiàng)目清單列出的項(xiàng)目和估算的數(shù)量，自主確定各項(xiàng)綜合單價(jià)并計(jì)算費(fèi)用(如表4. 2. 8所示)。

表4.2. 8 計(jì)日工表

工程名稱：XX中學(xué)教學(xué)樓工程標(biāo)段：第頁(yè)共頁(yè)

編號(hào)項(xiàng)目名稱單位暫定數(shù)量實(shí)際數(shù)量綜合單價(jià)

(元)合價(jià)(元)

暫定實(shí)際

一人工

1普工工日100 808000

2技工工日60 1106600

…

人工小計(jì)14600

續(xù)表4. 2. 8

編號(hào)項(xiàng)目名稱單位暫定數(shù)量實(shí)際數(shù)量綜合單價(jià)

(元)合價(jià)(元)

暫定_實(shí)際

二材料

1鋼筋

(規(guī)格見施工圖)t1 40004000

2水泥42. 5t2 6001200

3中砂m310 80800

4碼石(5mm?40mm)m35 42210

5頁(yè)巖磚(240mm×

115mm×53mm)千匹1 300.300

…

材料小計(jì)6510

三施工機(jī)具

1自升式塔吊起重機(jī)臺(tái)班5 5502750

2灰漿攪拌機(jī)(400L)臺(tái)班2 2040

…

施工機(jī)具小計(jì)2790

四企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)(按人工費(fèi)18%計(jì))2628

總計(jì)26528

(4)總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容和供應(yīng)材料、設(shè)備情況，按照招標(biāo)人提出的協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要自主確定(如 表 4.2.9 所示。

表4. 2. 9總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)表

工程名稱：XX中學(xué)教學(xué)樓工程 標(biāo)段： 第 頁(yè)共 頁(yè)

序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目?jī)r(jià)值(元)服務(wù)內(nèi)容計(jì)算基礎(chǔ)費(fèi)率(%) 金額(元)

1發(fā)包人發(fā)包

專業(yè)工程2000001.按專業(yè)工程承包人

的要求提供施工工作面

并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一

管理，對(duì)竣工資料進(jìn)行

統(tǒng)一整理匯總。.

2.為專業(yè)工程承包

人提供垂直運(yùn)輸機(jī)械和

焊接電源接人點(diǎn)，并承

擔(dān)垂直運(yùn)輸費(fèi)和電費(fèi)項(xiàng)目?jī)r(jià)值714000

.續(xù)表4. 2. 9

序號(hào)項(xiàng)目名稱項(xiàng)目?jī)r(jià)值(元)服務(wù)內(nèi)容計(jì)算基礎(chǔ)費(fèi)率(%)金額(元)

2發(fā)包人

提供材料845000對(duì)發(fā)包人供應(yīng)的材料 進(jìn)行驗(yàn)收及保管和使用 發(fā)放項(xiàng)目?jī)r(jià)值0. 86760

合計(jì)—— —20760

(三)規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目計(jì)價(jià)表的編制

規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。這是由于規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定制定的，具有強(qiáng)制性。因此，投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的有關(guān)規(guī)定計(jì)算規(guī)費(fèi)和稅金。規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目計(jì)價(jià)表的編制如表4.2.10所示。

表4.2.10規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目計(jì)價(jià)表

工程名稱：XX中學(xué)教學(xué)樓工程 標(biāo)段：第 頁(yè)共 頁(yè)

序號(hào)項(xiàng)目名稱計(jì)算基礎(chǔ)計(jì)算基數(shù)費(fèi)率(%)金額(元)

1考見費(fèi) 239001

1.1社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi) 188685

(1)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)定額人工費(fèi) 14117404

(2)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)定額人工費(fèi) 216772

(3)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)定額人工費(fèi) 650316

(4)工傷保險(xiǎn)費(fèi)定額人工費(fèi) 0.252096. 5

(5)生育保險(xiǎn)費(fèi)'_定額人工費(fèi) 0. 252096. 5

1. 2住房公積金定額人工費(fèi) 650316

1. 3工程排污費(fèi)按工程所在地環(huán)境保護(hù) 部門收取標(biāo)準(zhǔn)、按實(shí)計(jì)人

2稅金人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)具

使用費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)+利潤(rùn)+規(guī)費(fèi) 11868225

合計(jì)1107226

(四)投標(biāo)報(bào)價(jià)的匯總

投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)與組成工程量清單的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額相一致，即投標(biāo)人在進(jìn)行工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不能進(jìn)行投標(biāo)總價(jià)優(yōu)惠(或降價(jià)、讓利)，投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的任何優(yōu)惠(或降價(jià)、讓利)均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中。

施工企業(yè)某單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表，如表4.2.11所示。

表4. 2.11單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表

工程名稱：XX保障房一期住宅工程.標(biāo)段：_第頁(yè)共頁(yè)

序號(hào)匯總內(nèi)容_金額(元)其中：暫估價(jià)(元)

1分部分項(xiàng)工程6318410845000 (元)

···

0105混凝土及鋼筋混凝土工程2432419800000

···

2措施項(xiàng)目738257

2.1其中：安全文明施工費(fèi)209650

3其他項(xiàng)目.597288

3.1其中：暫列金額350000

3.2其中：專業(yè)工程暫估價(jià)200000

3.3其中：計(jì)日工26528

3.4其中：總承包服務(wù)費(fèi)20760

4規(guī)費(fèi)239001

5.稅金868225

投標(biāo)報(bào)價(jià)合計(jì)=1+2+3+4+58761181845000

五、編制投標(biāo)文件

(一)投標(biāo)文件的內(nèi)容

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;

(2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書;

(3)聯(lián)合體協(xié)議書(如工程允許采用合體投標(biāo));

(4)投標(biāo)保證金;

(5)已標(biāo)價(jià)工程量清單;

(6)施工組織設(shè)計(jì);

(7)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu);

(8)擬分包項(xiàng)目情況表;

(9)資格審查資料;

(10)規(guī)定的其他材料。

(二)投標(biāo)文件編制時(shí)應(yīng)遵循的規(guī)定

(1)投標(biāo)文件應(yīng)按“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁(yè)，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更能吸引招標(biāo)人的承諾。

(2)投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做出響應(yīng)。

(3)投標(biāo)文件應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字和蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。

(4)投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)按招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。

(5)除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為中標(biāo)人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方

(三)投標(biāo)文件的遞交

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到招標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時(shí)間的憑證，在開標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)或未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文為無(wú)效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。有關(guān)投標(biāo)文件的遞交還應(yīng)注意以下問(wèn)題：

1.投標(biāo)保證金與投標(biāo)有效期

(1)投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按規(guī)定的金額形式遞交投標(biāo)保證金，并作為其

:投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人或聯(lián)合體各方遞交，并應(yīng)符合規(guī)定。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金的數(shù)額不得超過(guò)項(xiàng)目估算價(jià)的2%，且最高不超過(guò)80萬(wàn)元。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。投標(biāo)人不按要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件應(yīng)被否決。出現(xiàn)下列情況的，投標(biāo)保證金將不予返還：.

1)投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件;

2)中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。

(2)投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止時(shí)間起開始計(jì)算，主要用作組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)、招標(biāo)人定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書，以及簽訂合同等工作，一般考慮以下因素：

1)組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)需要的時(shí)間;

2)確定中標(biāo)人需要的時(shí)間;

3)簽訂合同需要的時(shí)間。

一般項(xiàng)目投標(biāo)有效期為60?90天，大型項(xiàng)目120天左右。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期保持一致。

出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件;投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效,但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

2.投標(biāo)文件的遞交方式

(1)投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識(shí)。投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開包裝，加貼封條，并在封.套上清楚標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，于封口處加蓋投標(biāo)人單位章。

(2)投標(biāo)文件的修改與撤回。在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。

(3)費(fèi)用承擔(dān)與保密責(zé)任。投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用自理。參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

(四)對(duì)投標(biāo)行為的限制性規(guī)定

1.聯(lián)合體投標(biāo)

兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)需遵循以下規(guī)定：

(1)聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)指定牽頭人，授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負(fù)責(zé)投標(biāo)和合同實(shí)施階段的主辦、協(xié)調(diào)工作，并應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權(quán)書。

(2)聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后，不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo)，也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo)。聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

(3)招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)無(wú)效。

(4)由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。

(5)聯(lián)合體投標(biāo)的，.應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金，以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金，對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。

2.串通投標(biāo)

在投標(biāo)過(guò)程有串通投標(biāo)行為的，招標(biāo)人或有關(guān)管理機(jī)構(gòu)可以認(rèn)定該行為無(wú)效。

(1)有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;

.2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;

3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);

4)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);

5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

(2)有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;

2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;

3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;

4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;

5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝%

6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

(3)有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：

1)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

2)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息;

3)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);

4)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;

5)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;

6)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

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