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工程項目管理組織機構(gòu)形式

工程項目管理組織機構(gòu)形式應根據(jù)工程項目規(guī)模及特點、工程項目組織模式及項目管理單位自身情況等確定。常見的工程項目管理組織機構(gòu)形式如下。

(―)直線制

直線制是一種最簡單的組織機構(gòu)形式。在這種組織機構(gòu)中，各種職位均按直線垂直排列，項目經(jīng)理直接進行單線垂直領導。直線制組織機構(gòu)如圖3.2.6所示。

直線制組織機構(gòu)的主要優(yōu)點是結(jié)構(gòu)簡單、權(quán)力集中、易于統(tǒng)一指揮、隸屬關系明確、職責分明、決策迅速。但由于未設職能部門，項目經(jīng)理沒有參謀和助手，要求領導者通曉各種業(yè)務，成為“全能式”人才。無法實現(xiàn)管理工作專業(yè)化，不利于項目管理水平的提高。

(二)職能制

職能制組織機構(gòu)是在各管理層次之間設置職能部門，各職能部門分別從職能角度對下級執(zhí)行者進行業(yè)務管理。在職能制組織機構(gòu)中，各級領導不直接指揮下級，而是指揮職能部門。各職能部門可以在上級領導的授權(quán)范圍內(nèi)，就其所轄業(yè)務范圍向下級執(zhí)行者發(fā)布命令和指示。職能制組織機構(gòu)如圖3.2.7所示。

職能制組織機構(gòu)的主要優(yōu)點是強調(diào)管理業(yè)務的專門化，注意發(fā)揮各類專家在項目管理中的作用。由于管理人員工作單一，易于提高工作質(zhì)量，同時可以減輕領導者的負擔。但是，由于這種機構(gòu)沒有處理好管理層次和管理部門的關系，形成多頭領導，使下級執(zhí)行者接受多方指令，容易造成職責不清。

(三)直線職能制

直線職能制是吸收了直線制和職能制兩種組織機構(gòu)的優(yōu)點而形成的一種組織結(jié)構(gòu)形式。與職能制組織結(jié)構(gòu)形式相同的是，在各管理層次之間設置職能部門，但職能部門只作為本層次領導的參謀，在其所轄業(yè)務范圍內(nèi)事管理工作，不直接指揮下級，與下一層次的職能部門構(gòu)成業(yè)務指導關系。職能部門的指令，必須經(jīng)過同層次領導的批準才能下達。各管理層次之間按直線制的原理構(gòu)成直接上下級關系。直線職能制組織結(jié)構(gòu)如圖3.2.8所示。

直線職能制組織結(jié)構(gòu)既保持了直線制統(tǒng)一指揮的特點，又滿足了職能制對管理工作專業(yè)化分工的要求。其主要優(yōu)點是集中領導、職責清楚，有利于提高管理效率。但這種組織機構(gòu)中各職能部門之間的橫向聯(lián)系差，信息傳遞路線長，職能部門與指揮部門之間容易產(chǎn)生矛盾。

(四)矩陣制

矩陣制組織機構(gòu)是將按職能劃分的部門與按工程項目(或產(chǎn)品)設立的管理機構(gòu)，依照矩陣方式有機地結(jié)合起來的一種組織機構(gòu)形式。這種組織機構(gòu)以工程項目為對象設置，各項目管理機構(gòu)內(nèi)的管理人員從各職能部門臨時抽調(diào)，歸項目經(jīng)理統(tǒng)一管理，待工程完工交付后又回到原職:能部門或到另外的工程項目組織機構(gòu)中工作。矩陣制組織機構(gòu)如圖3.2.9所示。

矩陣制組織機構(gòu)的優(yōu)點是能根據(jù)工程任務的實際情況靈活地組建與之相適應的管理機構(gòu)，具有較大的機動性和靈活性。它實現(xiàn)了集權(quán)與分權(quán)的最優(yōu)結(jié)合，有利于調(diào)動各類人員的工作積極性，使工程項目管理工作順利地進行。但是，矩陣制組織機構(gòu)經(jīng)常變動，穩(wěn)定性差，尤其是業(yè)務人員的工作崗位頻繁調(diào)動。此外，矩陣中的每一個成員都受項目經(jīng)理和職能部門經(jīng)理的雙重領導，如果處理不當，會造成矛盾，產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象。

按照項目經(jīng)理的權(quán)限不同，矩陣制組織機構(gòu)又可分為三種形式，即：強矩陣制組織形式、中矩陣制組織形式和弱矩陣制組織形式。

1.強矩陣制組織形式

強矩陣制項目經(jīng)理由企業(yè)最高領導任命，并全權(quán)負責項目。項目經(jīng)理直接向最高領導負責，項目組成員的績效完全由項目經(jīng)理進行考核，項目組成員只對項目經(jīng)理負責。強矩陣制組織形式如圖3.2.10所示，其特點是擁有專職的、具有較大權(quán)限的項目經(jīng)理以及專職項目管理人員。強矩陣制組織形式適用于技術復雜且時間緊迫的工程項目。由于對于技術復雜的工程項目，各職能部門之間的技術界面比較繁雜，采用強矩陣制組織形式有利于加強各職能部門之間的協(xié)調(diào)配合。

2.中矩陣制組織形式

中矩陣制也稱平衡矩陣。在平衡矩陣制組織機構(gòu)中，項目經(jīng)理被授予一定的權(quán)力，對項目整體及項目目標負責。項目組成員是從各職能部門借調(diào)來的成員，并在成員中指定一人擔任專案主持人。一旦專案結(jié)束，專案主持人的頭銜隨之消失。平衡矩陣制組織形式如圖3.2.11所示，其特點是需要精心建立管理程序和配備訓練有素的協(xié)調(diào)人員。平衡矩陣制組織形式適用于中等技術復雜程度且建設周期較長的工程項目。

3.弱矩陣制組織形式

弱矩陣制組織中，并未明確對項目目標負責的項目經(jīng)理。即使有項目負責人，其角色也只是一個項目協(xié)調(diào)者或監(jiān)督者，而不是一個管理者。同時，員工的績效由職能部門經(jīng)理進行考核。弱矩陣制組織形式如圖3.2.12所示，其特點是項目管理者的權(quán)限很小。弱矩陣制組織形式適用于技術簡單的工程項目。因為這樣的工程項目技術界面明晰或簡單，跨職能部門的協(xié)調(diào)工作比較容易。

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（責任編輯：zyc）

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