招標(biāo)師

為了幫助考生全面的了解2013年招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，小編特整理編輯了2013年招標(biāo)師考試科目《招標(biāo)采購(gòu)專(zhuān)業(yè)實(shí)務(wù)》考試要點(diǎn)，希望對(duì)您參加本次考試有所幫助！

1.4.2采購(gòu)與招標(biāo)的關(guān)系

采購(gòu)有多種方式，招標(biāo)只是其中一種常用的方式。因?yàn)檎袠?biāo)這種采購(gòu)方式在國(guó)內(nèi)外被

廣泛地使用，習(xí)慣上人們也稱(chēng)招標(biāo)為“招標(biāo)采購(gòu)”。

通常情況下，采購(gòu)是屬于買(mǎi)方主導(dǎo)的購(gòu)買(mǎi)行為，而招標(biāo)是屬于按程序擇優(yōu)選擇交易對(duì)

象的一種方式，既有購(gòu)買(mǎi)行為，如工程、貨物和服務(wù)的采購(gòu);也有出售或出讓行為，如特

許經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地使用權(quán)、科研成果和技術(shù)專(zhuān)利等的出售或出讓。

采購(gòu)、供應(yīng)雙方在采購(gòu)合同訂立過(guò)程及訂立后，雙方的行為和責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)受

《合同法》的約束;但在招標(biāo)過(guò)程中，招標(biāo)投標(biāo)雙方的權(quán)利、義務(wù)以及招標(biāo)投標(biāo)程序等須

嚴(yán)格遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，同時(shí)受《合同法》的約束。政府采購(gòu)中的招標(biāo)投標(biāo)還

受《政府采購(gòu)法》及其配套法規(guī)約束。

1.5 招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)原理應(yīng)用

公共采購(gòu)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，同時(shí)又與政府的公共政策有著非常密切的關(guān)

系。然而由于我國(guó)在改革開(kāi)放前長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不夠深刻，對(duì)于

公共采購(gòu)制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)缺乏深入的研究，僅以法律法規(guī)的形式進(jìn)行強(qiáng)制性要求。隨著

公共采購(gòu)制度的逐步成熟完善，應(yīng)當(dāng)對(duì)建立采購(gòu)機(jī)制的內(nèi)在動(dòng)因加以了解和掌握，從而在

采購(gòu)實(shí)踐中更加有效地運(yùn)用其中的原理和規(guī)律，最大限度地實(shí)現(xiàn)公共采購(gòu)的目標(biāo)。本節(jié)對(duì)

于公共采購(gòu)的相關(guān)理論進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。

l.5.1博弈論

博弈論是使用數(shù)學(xué)模型研究沖突對(duì)抗條件下最優(yōu)決策問(wèn)題的理論，目前已成為經(jīng)濟(jì)學(xué)

的基本分析工具之一，也是招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制的基本理論依據(jù)。博弈論認(rèn)為：人是理性的，即

人人都會(huì)在約束條件下最大化自身的利益;人們?cè)诮煌献髦杏袥_突，行為互相影響，而

且信息不對(duì)稱(chēng)。在采購(gòu)的全過(guò)程中發(fā)生的博弈主要有兩類(lèi)：不同投標(biāo)人之間的博弈，以及

招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的博弈。后者又可以進(jìn)一步細(xì)分為招標(biāo)投標(biāo)階段的博弈及合同簽訂后

的博弈。

不同投標(biāo)人之間博弈在招標(biāo)投標(biāo)階段下的博弈一般為非合作博弈，其特征是：投標(biāo)人

的行為相互作用時(shí)，不能達(dá)成一個(gè)有約束力的協(xié)議?；蛘哒f(shuō)，投標(biāo)人之間的合約對(duì)于招投

標(biāo)過(guò)程沒(méi)有實(shí)質(zhì)性約束力。只有在這種情況下，招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制才能發(fā)揮作用。例如，在最

低價(jià)中標(biāo)的招標(biāo)項(xiàng)目中，招標(biāo)人因無(wú)法得知可能參與招標(biāo)項(xiàng)目的所有投標(biāo)人的個(gè)別成本和

定價(jià)的信息，所以需要通過(guò)建立公開(kāi)招標(biāo)、密封投標(biāo)、最低價(jià)中標(biāo)機(jī)制，構(gòu)建分散決策、

自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)交換體系。在正常情況下，假定投標(biāo)人為理性經(jīng)濟(jì)人，其報(bào)價(jià)是成本的函

數(shù)。參與競(jìng)爭(zhēng)的投標(biāo)人越多，競(jìng)爭(zhēng)的意愿越強(qiáng)。因?yàn)榻档蛢r(jià)格可以提高中標(biāo)幾率，所以競(jìng)

爭(zhēng)就越激烈，投標(biāo)報(bào)價(jià)就越接近成本。當(dāng)投標(biāo)人無(wú)窮多時(shí)，最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)等于成本?？?/p>

見(jiàn)，招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制能夠減少市場(chǎng)上由于信息不對(duì)稱(chēng)帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人與投標(biāo)人

之間的局部均衡價(jià)格，減少交易成本，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人利益的最大化，并實(shí)現(xiàn)了社會(huì)資源的最

優(yōu)配置。這種最優(yōu)配置在經(jīng)濟(jì)學(xué)上被稱(chēng)為帕累托最優(yōu)。

需要注意的是，如果投標(biāo)人之間形成合作博弈，或者有投標(biāo)人低于成本投標(biāo)，就會(huì)使

招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制失靈，無(wú)法實(shí)現(xiàn)招標(biāo)的目的。招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的博弈，在招標(biāo)投標(biāo)階段

表現(xiàn)為非合作博弈。但在采購(gòu)合同簽訂后，兩者之間的招標(biāo)與投標(biāo)關(guān)系轉(zhuǎn)化為買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，

博弈的類(lèi)型也相應(yīng)地發(fā)生變化，買(mǎi)賣(mài)雙方形成一種合作博弈的關(guān)系。原因在于雙方對(duì)于合

同質(zhì)量、時(shí)間、成本及安全等方面目標(biāo)的一致性要多于分歧。合作博弈的結(jié)果是達(dá)到共

贏，獲得比非合作博弈更高的效率和利潤(rùn)，從而使得雙方合作的積極性得到提高。

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