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為了幫助考生全面的了解2012年招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點(diǎn),小編特根據(jù)2012年招標(biāo)師考試大綱編輯2012年招標(biāo)師考試科目《招標(biāo)采購(gòu)法律法規(guī)與政策》輔導(dǎo)資料和復(fù)習(xí)重點(diǎn),希望對(duì)您參加本次考試有所幫助!
2.3.2招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)職責(zé)
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)職責(zé),是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在代理業(yè)務(wù)中的工作任務(wù)和所承擔(dān)責(zé)任?!墩袠?biāo)投標(biāo)法》第15條規(guī)定,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,并遵守關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。據(jù)此,《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》進(jìn)一步規(guī)定,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以在其資格等級(jí)范圍內(nèi)承擔(dān)下列招標(biāo)事宜:
(1)擬訂招標(biāo)方案
招標(biāo)方案的內(nèi)容一般包括:建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍、擬招標(biāo)的組織形式、擬采用的招標(biāo)方式。上述問(wèn)題確定后,還應(yīng)包括制訂招標(biāo)項(xiàng)目的作業(yè)計(jì)劃,包括招標(biāo)流程、工作進(jìn)度安排、項(xiàng)目特點(diǎn)分析和解決預(yù)案等。
招標(biāo)實(shí)施之前,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)憑借自身的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn),有針對(duì)性地制訂周密和切實(shí)可行的招標(biāo)方案,提交給招標(biāo)人,使招標(biāo)人能事先了解整個(gè)招標(biāo)過(guò)程的情況,以便給予很好的配合,保證招標(biāo)方案的順利實(shí)施。招標(biāo)方案對(duì)整個(gè)招標(biāo)過(guò)程起著重要的指導(dǎo)作用。
(2)編制和出售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)最重要的職責(zé)之一就是編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件是招標(biāo)過(guò)程中必須遵守的法律性文件,是投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受投標(biāo)、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)、招標(biāo)人確定中標(biāo)人和簽訂合同的依據(jù)。招標(biāo)文件編制的優(yōu)劣將直接影響到招標(biāo)的質(zhì)量和招標(biāo)的成敗,也是體現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的重要標(biāo)志。如果項(xiàng)目需要,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還要編制資格預(yù)審文件。招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)后,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)方可對(duì)外發(fā)售。招標(biāo)文件發(fā)出后,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還要負(fù)責(zé)有關(guān)澄清和修改等工作。
(3)審查投標(biāo)人資格
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織資格審查委員會(huì)或評(píng)標(biāo)委員會(huì),根據(jù)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的規(guī)定,審查潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人資格。審查投標(biāo)人資格分為資格預(yù)審和資格后審兩種方式。資格預(yù)審是在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查;資格后審一般是在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。
(4)編制標(biāo)底
如果是工程建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人的委托,還應(yīng)編制標(biāo)底和工程量清單。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按國(guó)家頒布的法規(guī)、項(xiàng)目所在地政府管理部門(mén)的相關(guān)規(guī)定,編制工程量清單和標(biāo)底,并負(fù)有對(duì)標(biāo)底文件保密的責(zé)任。
(5)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)
根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目需要和招標(biāo)文件規(guī)定,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)、收集投標(biāo)人提出的問(wèn)題,編制答疑會(huì)議紀(jì)要或補(bǔ)遺文件,發(fā)給所有招標(biāo)文件的收受人。
(6)接受投標(biāo),組織開(kāi)標(biāo),評(píng)標(biāo),協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定,接受投標(biāo),組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等工作。根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告,協(xié)助招標(biāo)人確定中標(biāo)人,并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),向未中標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)結(jié)果通知書(shū)。
(7)草擬合同
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)招標(biāo)人的委托,依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件擬訂合同,組織或參與招標(biāo)人和中標(biāo)人進(jìn)行合同談判,簽訂合同。
(8)招標(biāo)人委托的其他事項(xiàng)
根據(jù)實(shí)際工作需要,有些招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行、貨款的支付、產(chǎn)品的驗(yàn)收等工作。一般情況下,招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承辦所有事項(xiàng),都應(yīng)當(dāng)在委托協(xié)議或委托合同中明確規(guī)定。
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