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三、評(píng)標(biāo)委員會(huì)
(一)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成
1、招標(biāo)人的代表
招標(biāo)人的代表一般來(lái)講,可以是招標(biāo)人本單位的代表,也可以包括委托招標(biāo)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代表。但是,對(duì)于機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表應(yīng)進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì);相反的,對(duì)于政府采購(gòu)的貨物和服務(wù)招標(biāo)項(xiàng)目,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。
例:招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表,應(yīng)當(dāng)進(jìn)入評(píng)標(biāo)委員會(huì)的項(xiàng)目是()。(09真題)
A.機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目
B.政府采購(gòu)貨物招標(biāo)項(xiàng)目
C.《工程建設(shè)招標(biāo)項(xiàng)目
D.科技招標(biāo)項(xiàng)目
參考答案:A
2、有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家
依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,評(píng)標(biāo)委員會(huì)中還應(yīng)有有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家,且比例不得少于成員總數(shù)的2/3?!墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定采購(gòu)人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。
3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為5人以上單數(shù)
(1)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo):評(píng)標(biāo)委員會(huì)由專家成員和招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代表組成,且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3
(2)政府采購(gòu):采購(gòu)數(shù)額在300萬(wàn)元以上、技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目,因評(píng)標(biāo)委員會(huì)中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù),且不少于成員總數(shù)的2/3,那么,如果專家成員最少為5人時(shí),評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人數(shù)至少為7人。
(二)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的權(quán)利和義務(wù)
評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較;設(shè)有標(biāo)底的,應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告,并推薦合格的中標(biāo)候選人。
招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的義務(wù):
依法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,出具個(gè)人評(píng)審意見(jiàn),并依法承擔(dān)個(gè)人責(zé)任
(三)不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的情況
與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì);已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。
1、依法必須招標(biāo)項(xiàng)目
(1)投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬;
(2)項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員;
(3)與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的;
(4)曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。
2、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目
(1)已經(jīng)參加了招標(biāo)文件審核的專家,不得參加同一招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)下同一包的評(píng)標(biāo)工作。
(2)凡與招標(biāo)項(xiàng)目或投標(biāo)人及其制造商有利害關(guān)系的外聘專家,不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。隨機(jī)抽取的評(píng)審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的項(xiàng)目評(píng)標(biāo)。如與招標(biāo)人、投標(biāo)人、制造商或評(píng)審項(xiàng)目有利害關(guān)系的,專家應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。利害關(guān)系包括但不限于以下情況:
①評(píng)審專家在某投標(biāo)人單位或制造商單位任職、兼職或者持有股份的;
②評(píng)審專家任職單位與招標(biāo)人單位為同一法人代表的;
③評(píng)審專家的近親屬在某投標(biāo)人單位或制造商單位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的;
④有其他經(jīng)濟(jì)利害關(guān)系的;
⑤同一評(píng)標(biāo)項(xiàng)目,來(lái)自同一法人單位的評(píng)審專家不得超過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)總數(shù)的1/3。
3、政府采購(gòu)項(xiàng)目
1)招標(biāo)采購(gòu)單位就招標(biāo)文件征詢過(guò)意見(jiàn)的專家,不得再作為評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)。
2)采購(gòu)人不得以專家身份參與本部門或者本單位采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。
3)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員不得參加由本機(jī)構(gòu)代理的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。
4)評(píng)審專家原則上在一年之內(nèi)不得連續(xù)3次參加政府采購(gòu)評(píng)審工作。
5)評(píng)審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審活動(dòng)。
財(cái)政部門、采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以要求評(píng)審專家回避。
例:政府采購(gòu)貨物招標(biāo)項(xiàng)目中,對(duì)與項(xiàng)目有利害關(guān)系的評(píng)審專家,有權(quán)要求其回避的主體有()。(10真)
A、項(xiàng)目主管部門
B、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)
C、檢察機(jī)關(guān)
D、采購(gòu)人
E、財(cái)政部門
【參考答案】BDE
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