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2012年招標(biāo)師考試法律法規(guī)輔導(dǎo)講義二十一

發(fā)表時間:2012/2/24 9:08:47 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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第5章  開標(biāo)和評標(biāo)的法律規(guī)定

四、評標(biāo)方法

(一)工程建設(shè)項目評標(biāo)方法

1、經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法

根據(jù)經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法,能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的最低投標(biāo)價的投標(biāo),應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。

經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。對于工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)項目,技術(shù)簡單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物,一般采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)。技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物,一般采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。

例:具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的工程建設(shè)項目的招標(biāo),一般適用的評標(biāo)方法是()。(09真題)

A.性價比法

B.評審的最低投標(biāo)價法

C.綜合評價法

D.最低投標(biāo)價法

【參考答案】B

采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)價格調(diào)整方法,以所有投標(biāo)人的投標(biāo)報價以及投標(biāo)文件的商務(wù)部分作必要的價格調(diào)整;中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn),但評標(biāo)委員會無需對投標(biāo)文件的技術(shù)部分進(jìn)行價格折算。

2、綜合評估法

根據(jù)綜合評估法,最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo),應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。

工程建設(shè)項目勘察設(shè)計招標(biāo)項目,一般應(yīng)采取綜合評估法進(jìn)行。

以評分方式進(jìn)行評估的,對于各種評比獎項不得額外計分。

(二)機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目評標(biāo)方法

1、最低評標(biāo)價法

采用該方法評標(biāo)的,在商務(wù)、技術(shù)條款均滿足招標(biāo)文件要求時,評標(biāo)價格最低者為推薦中標(biāo)人。

機電產(chǎn)品國際招標(biāo)一般采用最低評標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)。價格評標(biāo)按下列原則進(jìn)行:

(1)按招標(biāo)文件中的評標(biāo)依據(jù)進(jìn)行評標(biāo)。計算評標(biāo)價格時,對需要進(jìn)行價格調(diào)整的部分,要依據(jù)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的內(nèi)容加以調(diào)整并說明。

(2)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件要求和產(chǎn)品技術(shù)要求列出供貨產(chǎn)品清單和分項報價,如有缺漏項,評標(biāo)時須將其他有效標(biāo)中該項的最高價計入評標(biāo)總價。

例:根據(jù)《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》的規(guī)定,采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)的,投標(biāo)文件如有缺漏項,評標(biāo)時須將()計入其評標(biāo)總價。(09真題)

A.他有效標(biāo)中該項的最高價

B.權(quán)威部門發(fā)布的該項的參考價

C.其他有效標(biāo)中該項的平均價

D.所有投標(biāo)中該項的平均價

【參考答案】A

(3)除國外貸款項目外,計算評標(biāo)總價時,以貨物到達(dá)招標(biāo)人指定交貨地點為依據(jù)。

(4)如招標(biāo)文件允許以多種貨幣投標(biāo),評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)以開標(biāo)當(dāng)日中國人民銀行公布的投標(biāo)貨幣對評標(biāo)貨幣的賣出價的中間價進(jìn)行轉(zhuǎn)換以計算評標(biāo)價格。

2、綜合評價法

采用綜合評價法評標(biāo)的,綜合得分最高者為推薦中標(biāo)人。綜合評價法適用于技術(shù)含量高、工藝或技術(shù)方案復(fù)雜的大型或成套設(shè)備招標(biāo)項目。重大裝備自主化依托工程設(shè)備招標(biāo)項目,一般采用綜合評價法進(jìn)行評標(biāo)。

(1)需要使用綜合評價法(即打分法)進(jìn)行評標(biāo)的招標(biāo)項目,其招標(biāo)文件必須詳細(xì)規(guī)定各項商務(wù)要求和技術(shù)參數(shù)的評分方法和標(biāo)準(zhǔn),并通過招標(biāo)網(wǎng)向商務(wù)部備案。所有評分方法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件必要組成部分并對投標(biāo)人公開。

(2)綜合評價法方案應(yīng)當(dāng)由評價內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價程序及定標(biāo)原則等組成,并作為招標(biāo)文件必要組成部分對所有投標(biāo)人公開。

(3)綜合評價法的評價內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、價格、服務(wù)及其他方面。

(4)綜合評價法應(yīng)當(dāng)對每一項評價內(nèi)容賦予相應(yīng)的權(quán)重,其中價格權(quán)重不得低于30%,技術(shù)權(quán)重不得高于60%。其中,價格評價應(yīng)當(dāng)符合低價優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)節(jié)約的原則,并明確規(guī)定評標(biāo)價格最低的有效投標(biāo)人將獲得價格評價的最高分值,價格評價的最大可能分值和最小可能分值應(yīng)當(dāng)分別為價格滿分和0分。

對于已進(jìn)行資格預(yù)審的招標(biāo)項目,綜合評價法不得再將資格預(yù)審的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求作為評價內(nèi)容;對于未進(jìn)行資格預(yù)審的招標(biāo)項目,綜合評價法應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定資質(zhì)、業(yè)績和財務(wù)的相關(guān)指標(biāo)獲得最高評價分值的具體標(biāo)準(zhǔn)。

(5)綜合評價法應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評標(biāo)委員會成員對評價過程及結(jié)果產(chǎn)生較大分歧時的處理原則與方法,

(6)綜合評價法應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定投標(biāo)人出現(xiàn)下列情形之一的,將不得被確定為推薦中標(biāo)人

①投標(biāo)人的評標(biāo)價格超過全體有效投標(biāo)人的評標(biāo)價格平均值一定比例(由招標(biāo)文件具體規(guī)定,但不得高于40%)以上的。

②投標(biāo)人的技術(shù)得分低于全體有效投標(biāo)人的技術(shù)得分平均值一定比例(由招標(biāo)文件具體規(guī)定,但不得高于30%)以上的。

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