招標(biāo)師

為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)2012年招標(biāo)師考試課程全面的了解招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點，小編特編輯匯總了2012年招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料，希望對您參加本次考試有所幫助！

（四）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格條件

1、有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金

（1)中央投資項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格對注冊資本金的要求，甲級不少于800萬元人民幣，乙級不少于300萬元人民幣。

（2)工程建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格對注冊資本金的要求，甲級不少于200萬元，乙級不少于100萬元。

（3)機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格對注冊資本金的要求，甲級注冊資金需在1000萬元以上。

（4)政府采購代理機(jī)構(gòu)資格對注冊資本金的要求，甲級400萬元以上，乙級50萬元以上。

2、具備編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量：人員和業(yè)績

政府采購代理機(jī)構(gòu)資格對業(yè)績沒有明確要求。

3、有符合法定條件、可以作為評標(biāo)委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)?/p>

中央投資項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的評標(biāo)專家?guī)鞂＜胰藬?shù)，甲級在800人以上，乙級在500人以上。

例：根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，下列關(guān)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備條件的說法中，不正確的是( )。（09真）

A、有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營業(yè)場所和相應(yīng)資金

B、具有能夠編制招標(biāo)文件的專業(yè)力量

C、具備編制工程量清單的能力

D、具有能夠組織評標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量

【參考答案】C

(五)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍（招標(biāo)人能做的代理機(jī)構(gòu)都可以做，但評標(biāo)委員會能做的代理機(jī)構(gòu)不能做）

例：根據(jù)《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可在其資格等級范圍內(nèi)承擔(dān)的招標(biāo)工作包括( )。（10真）

A、擬定招標(biāo)方案

B、組織開標(biāo)評標(biāo)

C、草擬合同

D、編制和出售招標(biāo)文件

E、編制評標(biāo)報告

【參考答案】ABCD

(六)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)收費

1、收費方式

招標(biāo)代理服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價，招標(biāo)代理服務(wù)收費采用差額定率累進(jìn)計費方式，上下浮動幅度不超過20％。具體收費額由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和招標(biāo)委托人在規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定。招標(biāo)代理服務(wù)費用應(yīng)由招標(biāo)人支付，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人另有約定的，從其約定。

例1：根據(jù)《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》的規(guī)定，招標(biāo)代理服務(wù)費的收費標(biāo)準(zhǔn)上下浮動幅度不得超過政府指導(dǎo)價的( )。（09真）

A、10％

B、15％

C、20％

D、30％

【參考答案】C

例2：根據(jù)《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》規(guī)定，招標(biāo)代理服務(wù)費主要采用( )計費方式進(jìn)行收費。（09真）

A、投資比例

B、定額累進(jìn)

C、差額累進(jìn)

D.差額定率累進(jìn)

【參考答案】D

2、收費標(biāo)準(zhǔn)

單獨提供編制招標(biāo)文件(有標(biāo)底的含標(biāo)底)服務(wù)的，可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的30％計收。

3、招標(biāo)代理服務(wù)收費按差額定率累進(jìn)法計算

四、招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督

（一） 招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督體系

1、當(dāng)事人監(jiān)督

(2)行政監(jiān)督

投訴是當(dāng)事人監(jiān)督的重要方式。

(3)司法監(jiān)督

(4)社會監(jiān)督

社會公眾、社會輿論以及新聞媒體對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督是一種第三方監(jiān)督，在現(xiàn)代信息公開的社會發(fā)揮著越來越重要的作用。

（二）行政監(jiān)督的基本原則

1、職權(quán)法定原則

有關(guān)行政監(jiān)督部門不得違反法律法規(guī)設(shè)立審批、核準(zhǔn)、登記等涉及招投標(biāo)的行政許可事項；已經(jīng)設(shè)定的一律予以取消。

例：根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動的若干意見》，有關(guān)行政監(jiān)督部門不得違反法律法規(guī)設(shè)立審批、核準(zhǔn)、登記等涉及招標(biāo)投標(biāo)的行政許可事項。該規(guī)定體現(xiàn)的行政監(jiān)督原則是()。（10真）

A、高效便民

B、合理行政

C、程序正當(dāng)

D、職權(quán)法定

【參考答案】D

2、合理行政原則

要平等對待招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人，不偏私、不歧視；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)是必要、適當(dāng)?shù)摹?/p>

3、程序正當(dāng)原則

嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。

例：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，政府對招標(biāo)投標(biāo)活動實施行政監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障當(dāng)事人的()。

A、言論權(quán)

B、知悉權(quán)

C、參與權(quán)

D、經(jīng)濟(jì)權(quán)

E、救濟(jì)權(quán)

【參考答案】BCE

4、高效便民原則

（三）行政監(jiān)督的職責(zé)分工

我國招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督職責(zé)分工的特點是由法律授權(quán)，分級管理。

招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督比較多，具體職責(zé)分工是以國務(wù)院有關(guān)部門的職責(zé)分工為基礎(chǔ)劃分的，主要有：

1、指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門

國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招投標(biāo)工作

例：招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門中的指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門是()。（09真）

A、國務(wù)院發(fā)展改革部門

B、國務(wù)院建設(shè)部門

C、國務(wù)院財政部門

D、國務(wù)院監(jiān)察部門

【參考答案】A

2、行業(yè)監(jiān)督部門

（四）行政監(jiān)督的內(nèi)容

從監(jiān)督內(nèi)容看，政府針對招標(biāo)投標(biāo)活動實施行政監(jiān)督主要分為程序監(jiān)督和實體監(jiān)督兩個方面。

（五）行政監(jiān)督方式

1、核準(zhǔn)招標(biāo)方案

必須招標(biāo)的項目在開展招標(biāo)活動之前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)方案報項目審批部門核準(zhǔn)。

我國對建設(shè)項目的審批實行分級分類管理。國家發(fā)展改革委審批權(quán)限內(nèi)的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)方案核準(zhǔn)的項目有三類：一是國家發(fā)展改革委審批或者初審后報國務(wù)院審批的中央政府投資項目；二是向國家發(fā)展改革委申請500萬元人民幣以上中央政府投資補助、轉(zhuǎn)貸或者貸款貼息的地方政府投資項目或者企業(yè)投資項目；三是國家發(fā)展改革委核準(zhǔn)或者初核后報國務(wù)院核準(zhǔn)的國家重點項目。各省發(fā)展改革部門審批權(quán)限內(nèi)的項目實行招標(biāo)方案核準(zhǔn)的范圍都是結(jié)合本地實際確定的，具體項目范圍不完全一致。因此，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體招標(biāo)項目審批部門的規(guī)定，向有關(guān)部門申報招標(biāo)方案核準(zhǔn)。

2、自行招標(biāo)備案

依法必須招標(biāo)的項目，具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜，但是應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

3、現(xiàn)場監(jiān)督

對招標(biāo)投標(biāo)過程的監(jiān)督主要由縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)。

現(xiàn)場監(jiān)督也可以通過網(wǎng)上監(jiān)督來實現(xiàn)，如商務(wù)部的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)的各項程序都需要在"中國國際招標(biāo)網(wǎng)"上進(jìn)行。

4、招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

5、受理投訴舉報

投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律規(guī)定的，有權(quán)依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。另外，其他任何單位和個人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動違反有關(guān)法律規(guī)定的，也可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報。

6、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格管理

7、監(jiān)督檢查

監(jiān)督檢查是行政機(jī)關(guān)行使行政監(jiān)督權(quán)最常見的方式?？梢圆捎脤ｍ棛z查、重點抽查、調(diào)查等方式，有權(quán)調(diào)取和查閱有關(guān)文件、調(diào)查和核實招標(biāo)投標(biāo)活動是否存在違法行為。

8、項目稽察

國家還專門建立了重大建設(shè)項目稽察特派員制度。

9、實施行政處罰

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