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6.2.4機電產(chǎn)品國際招標的評標方法特點
機電產(chǎn)品國際招標與一般貨物招標有很多不同之處，在此僅分析介紹機電產(chǎn)品國際招標的評標方法和因素與國內(nèi)其他招標的主要區(qū)別。
機電產(chǎn)品國際招標評標采用最低評標價法和綜合評價法兩種方法。這兩種評標方法都屬于綜合評估法。商務部《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》規(guī)定，一般項目均應采用最低評標價法評標。屬于技術(shù)含量高、工藝或技術(shù)方案復雜的大型成套設備招標項目可以考慮使用綜合評價法(即綜合評分法)，但須根據(jù)商務部《機電產(chǎn)品國際招標綜合評價法實施規(guī)范(試行)》報商務部備案后實施。
(1)最低評標價法的運用
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最低評標價法的運用
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最低評標價法的評標原則，是符合招標文件實質(zhì)性要求的最低評標價中標。
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符合性檢查
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符合性檢查是—種形式審查，只核實投標文件中是否已經(jīng)包括了應有文件內(nèi)容，形式上是否符合招標文件規(guī)定。符合性檢查不合格的投標文件應作廢標處理。
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商務評議
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商務評議不合格的投標應作廢標處理。
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技術(shù)評議
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任何一項主要參數(shù)不滿足的，都將作廢標處理。一般參數(shù)允許偏離，但偏離的項數(shù)不能超過招標文件規(guī)定的一般參數(shù)偏離項的限額，否則也將作廢標處理。
評議投標文件主要技術(shù)參數(shù)是否響應招標文件，應依據(jù)投標文件提供的技術(shù)支持資料，而不能僅依據(jù)投標人的承諾。技術(shù)支持資料是指制造商公開發(fā)布的印刷資料或檢測機構(gòu)出具的檢測報告。
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價格評議
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修正投標價格
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貨幣轉(zhuǎn)換
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統(tǒng)一轉(zhuǎn)換成美元價格
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投標價格調(diào)整
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供貨范圍調(diào)整
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供貨范圍的調(diào)整原則是只加不減，即投標報價中如有缺漏項應根據(jù)招標文件約定加價，并規(guī)定將其他投標人該項最高報價作為所缺漏項的價格，如果投標人的報價包含了招標文件要求以外的項目內(nèi)容，則不予核減。
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商務偏差調(diào)整
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主要包括付款條件偏差、交貨期偏差等項因素，一般按照約定的允許偏差項數(shù)和范圍分別計算調(diào)整額。每項商務偏差調(diào)整最多不超過投標價格的1％。
其中，付款條件的偏差，如果投標人要求提前付款的，可以按照招標文件規(guī)定的利率計算提前付款部分的利息，加價計入投標價格；如果要求延期付款的不考慮折價。
交貨期的偏差可以按照延期交貨預計對招標人造成的損失計入投標價格，也可以按照招標文件合同條款中規(guī)定的延期交貨罰款的辦法調(diào)整投標價格。
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技術(shù)偏差調(diào)整
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一般按照約定的每項技術(shù)偏差可調(diào)整額和偏差項數(shù)限額分別計算投標報價調(diào)整額，每項技術(shù)偏差最多不超過投標價格的1％。
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計算評標價格
評標價格計算以貨物到達招標人指定交貨地點為依據(jù)。
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國外貨物的評標價構(gòu)成。
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國外貨物評標價格=CIF價+進口環(huán)節(jié)稅+國內(nèi)運輸費+國內(nèi)運輸保險費+其他雜費+供貨范圍調(diào)整額+商務偏差調(diào)整額+技術(shù)偏差調(diào)整額
主要計算公式為：a.CIF價=FOB價十國際運費+國際運輸保險費;b.國際運輸保險費=CIF價×國際運輸保險費率×貨物投保加成系數(shù)（一般為110％）;c.進口環(huán)節(jié)稅=進口關稅+進口增值稅+消費稅;d.進口關稅=CIF價格×進口關稅稅率;e.進口增值稅=(CIF價格+進口關稅+消費稅)×增值稅稅率;f.消費稅=(CIF價格+關稅)×消費稅稅率／(1—消費稅稅率);g.國內(nèi)運輸保險費=(CIF價格+進口環(huán)節(jié)稅)×國內(nèi)運輸保險費率
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國內(nèi)貨物的評標價構(gòu)成
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國內(nèi)貨物評標價格=出廠價+國內(nèi)運輸費十國內(nèi)運輸保險費+其他雜費+供貨范圍調(diào)整+商務偏差調(diào)整+技術(shù)偏差調(diào)整
國內(nèi)運輸保險費=出廠價×國內(nèi)運輸保險費率
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資格后審
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與工程招標中的資格后審不同，這里的資格后審是指評標委員會經(jīng)過投標價格評審比較后，對評標價格最低的投標人的資格能力條件進行審查或再次復核確認。如采用資格預審的招標項目，凡是資格預審時間間隔較長的貨物招標項目，也需要審查其資格能力是否有變化。如果其投標資格能力審查通過，將推薦為中標候選人；如果審查沒有通過，將廢除投標，并審查下一個最低評標價的投標人的資格能力。
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[例]貨物FOB價格為25000美元，國際運費為100美元，運輸保險費率為1‰，貨物投保加成系數(shù)為110%。計算貨物的CIF價格。
[答案]根據(jù)運輸保險費的計算公式，代人已知條件得：
運輸保險費=(25000+運輸保險費+100)×1‰×ll0%
運輸保險費=(25000+100)×1‰×ll0%/(1-1‰×ll0%)=27.64(美元)
CIF價格=25000+27.64+100=25127.64(美元)
[例]某國外設備投標價格為150萬歐元CIF天津，該設備進口關稅率為8%，免征消費稅，進口增值稅率為17%，國內(nèi)運費為10萬元人民幣，國內(nèi)運輸保險費率為2‰，不計其他雜費。評標中供貨范圍調(diào)整為50000美元，各項商務偏差價格調(diào)整小計為2%，各項技術(shù)偏差價格調(diào)整小計為3%。開標當日中國人民銀行公布的歐元對美元賣出價的中間價為1：1.4，美元對人民幣賣出價的中間價為1：6.9。請計算該設備的評標價。
[答案]根據(jù)國外貨物評標價的構(gòu)成公式，首先分別計算各項因子的價格，并統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為評標價格的美元貨幣。
CIF價格=1500000×1.4=2100000(美元)
進口關稅=2100000×8%=168000(美元)
進口增值稅=(2100000+168000)×17%=385560(美元)
國內(nèi)運輸費=100000÷6.9=14492.75(美元)
國內(nèi)運輸保險費=(2100000+168000+385560)×2‰=5307.12(美元)
商務偏差調(diào)整=2100000×2%=42000(美元)
技術(shù)偏差調(diào)整=2100000×3%=63000(美元)
評標價格=CIF價+進口環(huán)節(jié)稅+國內(nèi)運輸費+國內(nèi)運輸保險費+其他雜費+供貨范圍調(diào)整+商務偏差調(diào)整+技術(shù)偏差調(diào)整=2100000+168000+385560+14492.75+5307.12+50000+42000+63000=2828359.87(美元)
[例]某國內(nèi)貨物出廠價為300000元人民幣，國內(nèi)運輸費率為貨物價格的2%，國內(nèi)運輸保險費率為1‰，其他雜費為20000元人民幣。評標中供貨范圍調(diào)整為0，商務偏差調(diào)整為1%，技術(shù)偏差調(diào)整為2%。開標當日中國人民銀行公布的美元對人民幣賣出價的中間價為1：7。請計算該貨物的評標價。
[答案]根據(jù)國內(nèi)貨物評標價的構(gòu)成公式，首先分別計算各項因子的價格，并統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為美元。
出廠價=300000÷7=42857.14(美元)
國內(nèi)運輸費=300000×2%÷7=857.14(美元)
國內(nèi)運輸保險費=300000×1‰÷7=42.86(美元)
其他雜費=20000÷7=2857.14(美元)
商務偏差調(diào)整=300000×1%÷7=428.57(美元)
技術(shù)偏差調(diào)整=300000×2%÷7=857.14(美元)
評標價格=出廠價+國內(nèi)運輸費+國內(nèi)運輸保險費+其他雜費+供貨范圍調(diào)整+商務偏差調(diào)整+技術(shù)偏差調(diào)整=42857.14+857.14+42.86+2857.14+0+428.57+857.14=47899.99(美元)
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（責任編輯：中大編輯）
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