招標(biāo)師

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2）   項(xiàng)目投資決策的參與主體。與項(xiàng)目投資決策有關(guān)的主體至少有三個(gè)：投資者（企業(yè)或業(yè)主）、貸款者（銀行）和政府。這三者構(gòu)成項(xiàng)目戰(zhàn)略三角，其圖見輔導(dǎo)教材80頁。三者各自的作用分別是：投資者旨在通過項(xiàng)目投資實(shí)現(xiàn)盈利目的，最關(guān)注的是項(xiàng)目的收益水平和風(fēng)險(xiǎn)高低。貸款者首先關(guān)注的是自身的安全性，其次是資金的流動(dòng)性和收益性，而這三者均要求貸款本息的如期收回，而貸款收回的前提是項(xiàng)目能夠獲得較高的收益。政府之所以也是項(xiàng)目管理的主體，是政府本身就是某些項(xiàng)目的投資者，是項(xiàng)目投資的利益相關(guān)方。政府希望通過項(xiàng)目的合理組合實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng)、充分就業(yè)、物價(jià)穩(wěn)定、國際收支平衡以及環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公平、可持續(xù)發(fā)展等。

3)項(xiàng)目投資決策分析。項(xiàng)目投資決策分析的內(nèi)容及要求如下：

①項(xiàng)目決策分析的主要內(nèi)容。工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策一般應(yīng)包括以下幾方面的內(nèi)容：

A. 確定投資目標(biāo)。

B．議定工程投資的設(shè)計(jì)與技術(shù)方案。

C．預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。

D．投資決策。

E．反饋調(diào)整決策方案。

②工程項(xiàng)目投資決策分析的基本要求。包括：

A.資料數(shù)據(jù)的可靠、深入。

B．決策方法要科學(xué)、合理，要經(jīng)過多方驗(yàn)證。

C．設(shè)計(jì)與技術(shù)方案的比較與優(yōu)化。

政府投資項(xiàng)目的決策：政府投資項(xiàng)目必須先列入行業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，國家再審批項(xiàng)目建議書，審查項(xiàng)目建設(shè)的必要性，決定項(xiàng)目是否立項(xiàng)；經(jīng)過可行性研究的審查，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面分析項(xiàng)目的可行性，決定項(xiàng)目的建設(shè)方案，開始項(xiàng)目建設(shè)。

企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)程序及要求：

1）企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的類型分為三類：對(duì)內(nèi)資企業(yè)在我國境內(nèi)投資過程建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)；對(duì)內(nèi)資企業(yè)在我國境外投資工程建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)；以及對(duì)外資企業(yè)在我國境內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)。

2）企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的條件：符合國家法律法規(guī)；符合國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃；符合國家宏觀調(diào)控政策；地區(qū)布局合理；主要產(chǎn)品未對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)形成壟斷；未影響我國經(jīng)濟(jì)安全；合理開發(fā)并有效利用了資源；生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；未對(duì)公眾利益，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響等。

3）企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)程序：①編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告；②申報(bào)；③受理；④委托評(píng)估；⑤行業(yè)主管部門審核；⑥征求公眾意見和專家評(píng)議；⑦核準(zhǔn)期限；⑧核準(zhǔn)決定；⑨對(duì)核準(zhǔn)決定異議的處理。

企業(yè)投資項(xiàng)目的備案程序及要求：

備案項(xiàng)目企業(yè)向政府投資主管部門報(bào)送的項(xiàng)目備案申請(qǐng)相關(guān)資料包括企業(yè)投資項(xiàng)目備案表，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，投資項(xiàng)目涉及環(huán)境保護(hù)、建設(shè)用地、城市規(guī)劃的需提交環(huán)境保護(hù)、國土資源、城市規(guī)劃行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見、用地預(yù)審意見、城市規(guī)劃意見等。企業(yè)投資項(xiàng)目的備案，按照屬地原則，實(shí)行分級(jí)備案制。企業(yè)投資項(xiàng)目可采取書面?zhèn)浒负途W(wǎng)上備案相結(jié)合的方式，目前主要采取書面?zhèn)浒傅姆绞健?/p>

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