招標(biāo)師

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（四）評標(biāo)報告

評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會的評標(biāo)工作，最終以書面評標(biāo)報告的形式體現(xiàn)，成果是推薦中標(biāo)候選人。

不得脫離評標(biāo)報告，在中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。

評標(biāo)報告具有四個共同特征：第一，應(yīng)在完成評標(biāo)后編制；第二，由評標(biāo)委員會經(jīng)全體成員簽字后向招標(biāo)人提交；第三，評標(biāo)報告中應(yīng)依法推薦合格的中標(biāo)候選人；第四，評標(biāo)報告應(yīng)全面反映評標(biāo)情況。相關(guān)部門規(guī)章對評標(biāo)報告的內(nèi)容作了具體的規(guī)定。

1、依法必須招標(biāo)項目

評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標(biāo)委員會成員拒絕在評標(biāo)報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告后，評標(biāo)委員會即告解散。評標(biāo)過程中使用的文件、表格以及其他資料應(yīng)當(dāng)即時歸還招標(biāo)人。依法必須進(jìn)行勘察設(shè)計招標(biāo)的項目，評標(biāo)委員會決定否決所有投標(biāo)的，還應(yīng)在評標(biāo)報告中詳細(xì)說明理由。

例：依法必須招標(biāo)的項目，評標(biāo)委員會成員未在評標(biāo)報告中陳述不同意見和理由，也拒絕簽字的，視為()。（09真題）

A．同意評標(biāo)結(jié)論

B．評標(biāo)結(jié)論待定

C．棄權(quán)

D．保留意見

【參考答案】A

2、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目

采用綜合評價法評標(biāo)的，評標(biāo)報告還應(yīng)當(dāng)詳細(xì)載明綜合評價得分的計算過程.

3、政府采購項目

（五）推薦中標(biāo)候選人

例：確定中標(biāo)人的權(quán)利屬于()。（09真題）

A．招標(biāo)人

B．評標(biāo)委員會

C．招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

D．行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)

【參考答案】A

中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：第一、能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；第二、能夠滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。

評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告中應(yīng)依法推薦中標(biāo)候選人。推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)列明順序，一般推薦1至3人。如果招標(biāo)項目采用綜合評估法、綜合評價法、綜合評分法等評標(biāo)方法，中標(biāo)候選人的排列順序應(yīng)是最大限度符合要求的投標(biāo)人排名第一，次之的排名第二，再次的排名第三。如果招標(biāo)項目采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、最低評標(biāo)價法等評標(biāo)方法，中標(biāo)候選人的排列順序應(yīng)是，滿足其他條件的前提下，價格按照由低至高選擇排列前3名。

建筑工程設(shè)計招標(biāo)項目，采用公開招標(biāo)方式的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推2-3個中標(biāo)候選方案；采用邀請招標(biāo)方式的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推薦1-2個中標(biāo)候選方案。

涉及房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)的項目，評標(biāo)委員會應(yīng)推薦不超過3名有排序的合格的中標(biāo)候選人。

機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推薦一個中標(biāo)人，采用最低評標(biāo)價法評標(biāo)的，推薦評標(biāo)價最低的投標(biāo)人；采用綜合評價法評標(biāo)的，推薦綜合排名第一的投標(biāo)人。

例：下列各類招標(biāo)項目中，評標(biāo)委員會只能推薦第一名為中標(biāo)候選人的是()。（09真題）

A．依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目

B．機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目

C．政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)項目

D．使用國有資金投資的工程建設(shè)勘察設(shè)計項目

【參考答案】B

政府采購貨物和服務(wù)的招標(biāo)項目，中標(biāo)候選供應(yīng)商數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購需要確定。采用最低評標(biāo)價法的，投標(biāo)報價相同時，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。采用綜合評分法的，評審得分相同時，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同時，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。采用性價比法的，按商數(shù)得分由高到低順序排列。商數(shù)得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列。商數(shù)得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。（共同點：報價優(yōu)先于技術(shù)指標(biāo)）

例1：采用綜合評分法評審的政府采購貨物招標(biāo)項目，中標(biāo)候選人評審得分相同時，其排名應(yīng)()順序排列。（10真）

A、按照投標(biāo)報價由低到高

B、按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣

C、由評標(biāo)委員會綜合考慮投標(biāo)情況自定

D、按照投標(biāo)報價得分由高到低

【參考答案】A

例2：下列關(guān)于評標(biāo)方法的說法中，正確的是()。（10真）

A、采用綜合評估法的工程建設(shè)項目，需量化的因素及其權(quán)重可以由評標(biāo)委員會在評標(biāo)時確定

B、采用最低評標(biāo)價法的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目，如招標(biāo)文件允許以多種貨幣投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)換算成美元評標(biāo)

C、工程建設(shè)項目的各種獎項可以額外計分

D、自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購項目評標(biāo)，采用最低評標(biāo)價法的，按價格扣除后的投標(biāo)價格確定中標(biāo)價

【參考答案】D

例3：關(guān)于評標(biāo)方法，下列說法中正確的是()。（10真）

A、依法必須進(jìn)行的施工招標(biāo)項目采取綜合評估法的，可以采取折算為貨幣的方法評審

B、政府采購貨物招標(biāo)項目采取綜合評分法的，可以在價格評審時給予自主創(chuàng)新產(chǎn)品5%-10%不等的價格加分

C、對于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目，一般采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法

D、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目采取綜合評價法的，如果所有評標(biāo)委員會成員的分項評分偏離均超過評標(biāo)委員會全體成員的評分均值正負(fù)20%，則以評標(biāo)委員會全體成員的評分均值作為該投標(biāo)人的分項得分

E、政府采購服務(wù)招標(biāo)項目采取綜合評分法的，評分因素既包括價格，也包括業(yè)績

【參考答案】ACDE

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