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2012年招標(biāo)師考試法律法規(guī)輔導(dǎo)講義四

發(fā)表時(shí)間:2012/2/22 10:33:36 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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三、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

(一)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)性質(zhì)

依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。

在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,即與招標(biāo)人之間是委托合同關(guān)系。

與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。

例:根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》,下列選項(xiàng)中,屬于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反規(guī)定從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的是( )。(10真)

A、從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理

B、跨省承接工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理

C、代理同一工程的招標(biāo)代理和投標(biāo)咨詢

D、在資格等級(jí)允許的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜

【參考答案】C

(二)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)職責(zé)

1、擬訂招標(biāo)方案

招標(biāo)方案對(duì)整個(gè)招標(biāo)過程起著重要的指導(dǎo)作用。

2、編制和出售資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件

招標(biāo)文件經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)后,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)方可對(duì)外發(fā)售。招標(biāo)文件發(fā)出后,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)還要負(fù)責(zé)有關(guān)澄清和修改等工作。

3、審查投標(biāo)人資格

審查投標(biāo)人資格分為資格預(yù)審和資格后審兩種方式。資格預(yù)審是在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查;資格后審一般是在開標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

4、編制標(biāo)底

如果是工程建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人的委托,還應(yīng)編制標(biāo)底和工程量清單,并負(fù)有對(duì)標(biāo)底文件保密的責(zé)任。

5、組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)

根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目需要和招標(biāo)文件規(guī)定,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可組織潛在投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng),收集投標(biāo)人提出的問題,編制答疑會(huì)議紀(jì)要或補(bǔ)遺文件,發(fā)給所有招標(biāo)文件的收受人。

6、接受投標(biāo),組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo),協(xié)助招標(biāo)人定標(biāo)

根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告,協(xié)助招標(biāo)人確定中標(biāo)人,并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,向未中標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)結(jié)果通知書。

7、草擬合同

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)招標(biāo)人的委托,依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件擬訂合同,組織或參與招標(biāo)人和中標(biāo)人進(jìn)行合同談判,簽訂合同。

8、招標(biāo)人委托的其他事項(xiàng)

根據(jù)實(shí)際工作需要,有些招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)合同的執(zhí)行、貨款的支付、產(chǎn)品的驗(yàn)收等工作。一般情況下,招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承辦所有事項(xiàng),都應(yīng)當(dāng)在委托協(xié)議或委托合同中明確規(guī)定。

例:下列事宜中,依法可以由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的包括( )。(09真)

A、出售資格預(yù)審文件

B、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)

C、編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告

D、向投標(biāo)人解釋評(píng)標(biāo)過程

E、發(fā)出中標(biāo)通知書

【參考答案】ABCE

(三)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)分類

1、中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)從事中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作。

中央投資項(xiàng)目是指全部或部分使用中央預(yù)算內(nèi)投資資金(含國(guó)債)、專項(xiàng)建設(shè)基金、國(guó)家主權(quán)外債資金和其他中央財(cái)政性投資資金的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。

2、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

建設(shè)部負(fù)責(zé)從事各類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作。

工程建設(shè)項(xiàng)目是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程及裝飾裝修工程項(xiàng)目。

3、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)

商務(wù)部負(fù)責(zé)從事利用國(guó)外貸款和國(guó)內(nèi)資金進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作。

4、政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

財(cái)政部負(fù)責(zé)從事政府采購(gòu)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定工作。

政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)事宜是指從事政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等采購(gòu)代理業(yè)務(wù),以及政府采購(gòu)咨詢、培訓(xùn)等相關(guān)專業(yè)服務(wù)。需要注意的是,對(duì)政府設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),不實(shí)行資格認(rèn)定制度。

5、藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

由省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門受理并報(bào)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局和衛(wèi)生部備案。

6、科技項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

科技部負(fù)責(zé)科技項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格管理,負(fù)責(zé)全國(guó)范圍內(nèi)科技評(píng)估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)資格認(rèn)定工作的組織、管理和監(jiān)督指導(dǎo),并具體負(fù)責(zé)國(guó)家科技計(jì)劃中重大項(xiàng)目科技評(píng)估、科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的資格認(rèn)定。

例1:根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,我國(guó)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行資格認(rèn)定制度,下列實(shí)行資格認(rèn)定的代理機(jī)構(gòu)主要有(  )。(09真)

A、中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

B、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

C、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)

D、政府集中采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

E、藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

【參考答案】ABCE

例2:關(guān)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格管理,下列說法中正確的有(  )。(09真)

A、中央投資項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格,由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)認(rèn)定

B、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格,由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定

C、科技項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格,由工業(yè)信息主管部門負(fù)責(zé)認(rèn)定

D、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格,由商務(wù)部負(fù)責(zé)認(rèn)定

E、藥品招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格,由省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)認(rèn)定

【參考答案】ABD

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