招標(biāo)師

為了幫助考生全面的了解2013年招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，小編特整理編輯了2013年招標(biāo)師考試科目《招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)》考試要點(diǎn)，希望對(duì)您參加本次考試有所幫助！

4)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資的經(jīng)濟(jì)特征和需求。

①投資回報(bào)。特許經(jīng)營項(xiàng)目融資招標(biāo)在引入投資的同時(shí)，應(yīng)給予投資人合理回報(bào)。與

競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)不同，這類項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的銷售是以長(zhǎng)期合同為基礎(chǔ)的，屬于低風(fēng)險(xiǎn)低回報(bào)

的行業(yè)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資回報(bào)與項(xiàng)目投資額、建設(shè)期、運(yùn)營維護(hù)成本，以及提供產(chǎn)品或

服務(wù)的規(guī)模數(shù)量、價(jià)格水平和特許經(jīng)營期限等因素有關(guān)。

②產(chǎn)品或服務(wù)價(jià)格。基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營項(xiàng)目產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格是未來政府或其他使用

人支付費(fèi)用的重要依據(jù)，因此，招標(biāo)人會(huì)十分關(guān)注項(xiàng)目的產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)格。

同時(shí)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的特許經(jīng)營期限往往長(zhǎng)達(dá)幾十年，在特許經(jīng)營期限內(nèi)調(diào)整產(chǎn)品或

服務(wù)價(jià)格是必然的?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的價(jià)格調(diào)整非常復(fù)雜，且基礎(chǔ)設(shè)施具有自然壟斷特性，

招標(biāo)階段制定合理的價(jià)格調(diào)整方案對(duì)項(xiàng)目成功具有重要作用。

③價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)類型。價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)類型取決于特許經(jīng)營項(xiàng)目融資招標(biāo)類型和招標(biāo)方案策劃。

比如TOT項(xiàng)目，如果以資產(chǎn)價(jià)格固定為條件，以提供產(chǎn)品價(jià)格為競(jìng)爭(zhēng)要素，則招標(biāo)人希

望產(chǎn)品價(jià)格越低越好;如果以固定產(chǎn)品價(jià)格為條件，以資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格為競(jìng)爭(zhēng)要素，則招標(biāo)

人希望資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格越高越好。

④投標(biāo)費(fèi)用。特許經(jīng)營項(xiàng)目融資招標(biāo)的投標(biāo)文件需要編制技術(shù)管理方案、項(xiàng)目協(xié)議響

應(yīng)方案、融資方案、報(bào)價(jià)方案等，投標(biāo)人制作投標(biāo)文件的前期投入費(fèi)用較多。

(2)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)

工程項(xiàng)目的建設(shè)可以分為規(guī)劃建議、立項(xiàng)決策、勘察設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等階段。

其中，勘察設(shè)計(jì)階段是承前啟后、決定項(xiàng)目建設(shè)成效的關(guān)鍵階段。

工程建設(shè)項(xiàng)目勘察是指對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地的地形、地質(zhì)及水文等要素進(jìn)行測(cè)量、測(cè)

繪、測(cè)試、觀察、調(diào)查、勘探、試驗(yàn)、鑒定、研究和綜合評(píng)價(jià)，形成勘察成果技術(shù)資料，

為工程建設(shè)項(xiàng)目的可行性評(píng)價(jià)、選址、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工提供科學(xué)可靠的依據(jù)。工程地質(zhì)

條件復(fù)雜或具有特殊要求的大型復(fù)雜工程建設(shè)項(xiàng)目勘察一般分為四個(gè)階段：為建設(shè)項(xiàng)目選

址及可行性研究做準(zhǔn)備的可研勘察;為初步設(shè)計(jì)提供依據(jù)的初設(shè)勘察;為施工圖設(shè)計(jì)做準(zhǔn)

備的詳細(xì)勘察;為項(xiàng)目地基工程施工做準(zhǔn)備的施工勘察。一般工程建設(shè)項(xiàng)目只需要進(jìn)行可

研勘察和初設(shè)勘察。由于工程勘察大多用常規(guī)方法、手段實(shí)施，與工程設(shè)計(jì)相比技術(shù)創(chuàng)造

成分相對(duì)較少，招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)、投標(biāo)文件相對(duì)簡(jiǎn)單，為此本書主要介紹工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)

計(jì)招標(biāo)。

工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的設(shè)計(jì)是以工程可行性研究報(bào)告為依據(jù)，運(yùn)用工程技術(shù)理論及

技術(shù)經(jīng)濟(jì)方法，解決工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的具體技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題，為工程建設(shè)項(xiàng)目功能布

局、組合、造型、結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、生產(chǎn)工藝流程、材料設(shè)備選型、周圍環(huán)境的相互聯(lián)系等進(jìn)

行深入細(xì)致的分析研究，制定一個(gè)完整的建設(shè)方案，編制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

1)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)分階段控制的特征。工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)涉及不同的行業(yè)與專

業(yè)，如建筑、交通、鐵路、水利、航空等行業(yè)，以及建筑、結(jié)構(gòu)、裝修、暖通、給排水、 照明、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電氣、熱能動(dòng)力、公路、道橋、河道、港口等專業(yè)。

工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)分階段實(shí)施，各階段的工作特征和需求控制目標(biāo)是有區(qū)別的。工

業(yè)、交通、電力、市政等工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)一般劃分為初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段，

其中方案設(shè)計(jì)包括在工程可行性研究中。大型復(fù)雜工業(yè)項(xiàng)目，或有復(fù)雜技術(shù)問題的主體工

程，往往在初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)之間又增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段，或?qū)⒐こ坛醪皆O(shè)計(jì)與技術(shù)設(shè)

計(jì)兩階段合并成為擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)。

水電工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)一般劃分為預(yù)可行性研究、可行性研究、招標(biāo)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)

計(jì)四個(gè)階段，其中可行性研究相當(dāng)于其他行業(yè)的初步設(shè)計(jì)，招標(biāo)設(shè)計(jì)相當(dāng)于擴(kuò)大初步設(shè)

計(jì)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)一般劃分為預(yù)可行性研究、可行性研究、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)

計(jì)四個(gè)階段。

民用建筑工程設(shè)計(jì)一般劃分為方案設(shè)計(jì)(指實(shí)施性方案設(shè)計(jì)，而概念性方案設(shè)計(jì)屬

于工程可行性研究)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。技術(shù)要求簡(jiǎn)單的民用建筑工程經(jīng)

有關(guān)建設(shè)主管部門同意，設(shè)計(jì)委托合同可以約定，方案設(shè)計(jì)審批后直接進(jìn)人施工圖設(shè)計(jì)，

即簡(jiǎn)化成兩階段設(shè)計(jì)。

國際工程界往往將初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段的工作合稱為“工程設(shè)計(jì)”，這與

國內(nèi)的工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段劃分有所區(qū)別。本書以國內(nèi)民用建筑工程設(shè)計(jì)為范例介紹工

程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)。

①工程方案設(shè)計(jì)。根據(jù)設(shè)計(jì)條件和設(shè)計(jì)深度的不同，方案設(shè)計(jì)可以分為工程建設(shè)項(xiàng)目

可研報(bào)告階段的概念性規(guī)劃方案設(shè)計(jì)及項(xiàng)目可研報(bào)告后的實(shí)施性方案設(shè)計(jì)。其中概念性方

案設(shè)計(jì)是項(xiàng)目可行性研究的組成部分，為研究確定工程建設(shè)項(xiàng)目功能布局、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、

建筑藝術(shù)造型、交通、環(huán)境、總體規(guī)劃、投資估算指標(biāo)等技術(shù)方案和滿足城市規(guī)劃要求所

必需的設(shè)計(jì)程序;實(shí)施性方案設(shè)計(jì)是依據(jù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告確定的技術(shù)方案框架范圍，

為確定和細(xì)化工程建設(shè)項(xiàng)目功能布局、規(guī)劃、結(jié)構(gòu)造型、材料設(shè)備、制作建筑模型、技術(shù)

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等主要功能特征和實(shí)施技術(shù)特征的設(shè)計(jì)程序。

工程方案設(shè)計(jì)文件一般包括設(shè)計(jì)說明書(包括各專業(yè)設(shè)計(jì)說明以及投資估算等內(nèi)

容)、總平面圖以及建筑設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)委托或設(shè)計(jì)合同中規(guī)定的透視圖、鳥瞰圖、模型

等。工程方案設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和深度應(yīng)該滿足辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批、規(guī)劃、土地、環(huán)保

等有關(guān)手續(xù)和編制初步設(shè)計(jì)文件的需要。工程方案設(shè)計(jì)投標(biāo)文件的具體內(nèi)容可以結(jié)合工程

建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求在招標(biāo)文件中約定。

②工程初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)合同、工程勘察

技術(shù)資料等，通過系統(tǒng)、深入的研究論證，決定和細(xì)化工程建設(shè)項(xiàng)目功能、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和

實(shí)施技術(shù)方案的設(shè)計(jì)程序，包括總體規(guī)劃、功能布局(生產(chǎn)工藝流程)、平面和豎向布

置、建筑、結(jié)構(gòu)、交通、綠化、消防、人防、抗震、給排水、電氣、暖通、節(jié)能環(huán)保等專

項(xiàng)主要設(shè)計(jì)以及主要材料設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，以及工程設(shè)計(jì)概算與技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

工程初步設(shè)計(jì)文件包括設(shè)計(jì)說明書(包括設(shè)計(jì)總說明和各專業(yè)設(shè)計(jì)說明)、工程總平

面和有關(guān)專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙、主要設(shè)備材料表、工程概算書。初步設(shè)計(jì)文件的設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足

編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要。復(fù)雜、大型工程初步設(shè)計(jì)前往往還需要穿插進(jìn)行特殊試驗(yàn)與

設(shè)計(jì)，如風(fēng)洞試驗(yàn)、振動(dòng)臺(tái)實(shí)驗(yàn)、地基工程試驗(yàn)、超限設(shè)計(jì)的性能化分析等，以取得特殊的技術(shù)參數(shù)用以支持和完善工程初步設(shè)計(jì)。

③工程施工圖設(shè)計(jì)。施工設(shè)計(jì)圖紙是指導(dǎo)工程施工，為工程施工提供操作依據(jù)的詳細(xì)

技術(shù)文件。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)該包括滿足工程施工需要和設(shè)計(jì)合同要求的工程總平面和各

專業(yè)設(shè)計(jì)圖紙(含圖紙目錄、設(shè)計(jì)說明、設(shè)計(jì)圖紙和必要的設(shè)備、材料表)、工程概算書

或合同要求的工程預(yù)算書。施工圖設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿足各專業(yè)工程施工操作和設(shè)備材料采購、

非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作的需要。如工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)分別由兩個(gè)以上單位承擔(dān)，施工圖設(shè)計(jì)文件

相互關(guān)聯(lián)處的設(shè)計(jì)深度應(yīng)當(dāng)滿足各設(shè)計(jì)單位相互銜接設(shè)計(jì)的需要。

國家有關(guān)主管部門對(duì)各行業(yè)、專業(yè)和各階段工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容以及質(zhì)量、

深度提出了相應(yīng)規(guī)范要求。例如，原建設(shè)部(建質(zhì)[2003]84號(hào))頒布了《建筑工程設(shè)

計(jì)文件編制深度規(guī)定》。該規(guī)定對(duì)于民用建筑工程設(shè)計(jì)文件編制內(nèi)容和深度的要求具有通

用性，但針對(duì)具體的工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和設(shè)計(jì)內(nèi)容、范圍要求，可以合理調(diào)整有關(guān)條款。

一般工業(yè)房屋建筑工程設(shè)計(jì)文件編制深度除應(yīng)滿足該規(guī)定適用的要求外，還應(yīng)符合有關(guān)行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

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