招標師

為了幫助考生全面的了解2013年招標師考試教材的相關(guān)重點，小編特整理編輯了2013年招標師考試科目《招標采購專業(yè)實務(wù)》考試要點，希望對您參加本次考試有所幫助！

(3)資格審查辦法

1)選擇資格審查方法。資格預(yù)審方法有合格制和有限數(shù)量制兩種，分別適用于不同

的條件：

①合格制：一般情況下，應(yīng)當采用合格制，凡符合資格預(yù)審文件規(guī)定資格審查標準的

申請人均通過資格預(yù)審，即取得相應(yīng)投標資格。

合格制中，滿足條件的申請人均獲得投標資格。其優(yōu)點是：投標競爭性強，有利于獲

得更多、更好的投標人和投標方案;對滿足資格條件的所有申請人公平、公正。缺點是：

投標人可能較多，從而加大投標和評標工作量，浪費社會資源。

②有限數(shù)量制：當潛在投標人過多時，可采用有限數(shù)量制。招標人在資格預(yù)審文件中

既要規(guī)定資格審查標準，又應(yīng)明確通過資格預(yù)審的申請人數(shù)量。審查委員會依據(jù)資格預(yù)審

文件中規(guī)定的審查標準和程序，對通過初步審查和詳細審查的資格預(yù)審申請文件進行量化

打分，按得分由高到低的順序確定通過資格預(yù)審的申請人。通過資格預(yù)審的申請人不超過

資格審查辦法前附表規(guī)定的數(shù)量。

采用有限數(shù)量制一般有利于降低招標投標活動的社會綜合成本，提高投標的針對性和

積極性，但在一定程度上可能限制了潛在投標人的范圍，比較容易串標。

2)審查標準，包括初步審查和詳細審查的標準，采用有限數(shù)量制時的評分標準。

3)審查程序，包括資格預(yù)審申請文件的初步審查、詳細審查、申請文件的澄清以及

有限數(shù)量制的評分等內(nèi)容和規(guī)則。

4)審查結(jié)果，資格審查委員會完成資格預(yù)審申請文件的審查，確定通過資格預(yù)審的

申請人名單，向招標人提交書面審查報告。

(4)資格預(yù)審申請文件

資格預(yù)審申請文件包括以下基本內(nèi)容和格式。

1)資格預(yù)審申請函。資料預(yù)審申請函是申請人響應(yīng)招標人、參加招標資格預(yù)審的申

請函，同意招標人或其委托代表對申請文件進行審查，并應(yīng)對所遞交的資格預(yù)審申請文件

及有關(guān)材料內(nèi)容的完整性、真實性和有效性作出聲明(見附件5—2)。

2)法定代表人身份證明或其授權(quán)委托書。

①法定代表人身份證明，是申請人出具的用于證明法定代表人合法身份的證明。內(nèi)容

包括申請人名稱、單位性質(zhì)、成立時間、經(jīng)營期限，法定代表人姓名、性別、年齡、職務(wù)

等(參見附件7—2)。

②授權(quán)委托書，是申請人及其法定代表人出具的正式文書，明確授權(quán)其委托代理人在

規(guī)定的期限內(nèi)負責申請文件的簽署、澄清、遞交、撤回、修改等活動，其活動的后果，由

申請人及其法定代表人承擔法律責任(見附件5—3)。

3)聯(lián)合體協(xié)議書。適用于允許聯(lián)合體投標的資格預(yù)審。聯(lián)合體各方聯(lián)合聲明共同參 加資格預(yù)審和投標活動簽訂的聯(lián)合協(xié)議。聯(lián)合體協(xié)議書中應(yīng)明確牽頭人、各方職責分工及

協(xié)議期限，承諾對遞交文件承擔法律責任等(參見附件7—4)。

4)申請人基本情況。

①申請人的名稱、企業(yè)性質(zhì)、主要投資股東、法定代表人、經(jīng)營范圍與方式、營業(yè)執(zhí)

照、注冊資金、成立時間、企業(yè)資質(zhì)等級與資格聲明，技術(shù)負責人、聯(lián)系方式、開戶銀

行、員工專業(yè)結(jié)構(gòu)與人數(shù)等(參見附件7—9)。

②申請人的施工能力：已承接任務(wù)的合同項目總價，最大年施工規(guī)模能力(產(chǎn)值)，

正在施工的規(guī)模數(shù)量，申請人的施工質(zhì)量保證體系，擬投入本項目的主要設(shè)備儀器情況

(參見附件7—6)。

5)近年財務(wù)狀況。申請人應(yīng)提交近年(一般為近3年)經(jīng)會計師事務(wù)所或審計機構(gòu)

審計的財務(wù)報表，包括資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表等用于招標人判斷投標人的總體

財務(wù)狀況，進而評估其承擔招標項目的財務(wù)能力和抗風險能力。必要時，應(yīng)由銀行等機構(gòu)

出具金融信譽等級證書或銀行資信證明(參見附件7—9)。

6)近年完成的類似項目情況。申請人應(yīng)提供近年已經(jīng)完成與招標項目性質(zhì)、類型、

規(guī)模標準類似的工程名稱、地址，招標人名稱、地址及聯(lián)系電話，合同價格，申請人的職

責定位、承擔的工作內(nèi)容、完成日期，實現(xiàn)的技術(shù)、經(jīng)濟和管理目標和使用狀況，項目經(jīng)

理、技術(shù)負責人等(參見附件7—9)。

7)擬投人技術(shù)和管理人員狀況。申請人擬投人招標項目的主要技術(shù)和管理人員的身

份、資格、能力，包括崗位任職、工作經(jīng)歷、職業(yè)資格、技術(shù)或行政職務(wù)、職稱，完成的

主要類似項目業(yè)績等證明材料(參見附件7—7)。

8)未完成和新承接項目情況。填報信息內(nèi)容與“近年完成的類似項目情況，，的要求

相同(參見附件7—9)。

9)近年發(fā)生的訴訟及仲裁。申請人應(yīng)提供近年來在合同履行中，因爭議或糾紛

引起的訴訟、仲裁情況，以及有無違法違規(guī)行為而被處罰的相關(guān)情況，包括法院或仲裁機

構(gòu)作出的判決、裁決、行政處罰決定等法律文書復(fù)印件(參見附件7—9)。

10)其他材料。申請人提交的其他材料包括兩部分：一是資格預(yù)審文件的申請人須

知、評審辦法等有要求，但申請文件格式中沒有表述的內(nèi)容，如ISO 9000、ISO 14000、

OHSAS 18000等質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系認證證書，企業(yè)

工程、產(chǎn)品的獲獎、榮譽證書等;二是資格預(yù)審文件中沒有要求提供，但申請人認為對自

己通過資格預(yù)審比較重要的資料。

(5)工程建設(shè)項目概況

工程建設(shè)項目概況的內(nèi)容應(yīng)包括項目說明、建設(shè)條件、建設(shè)要求和其他需要說明的情

況。各部分具體編寫要求如下：

1)項目說明。首先應(yīng)概要介紹工程建設(shè)項目的建設(shè)任務(wù)、工程規(guī)模標準和預(yù)期效

益;其次說明項目的批準或核準情況;再次介紹該工程的項目業(yè)主，項目投資人出資比

例，以及資金來源;最后概要介紹項目的建設(shè)地點、計劃工期、招標范圍和標段劃分

情況。

2)建設(shè)條件。主要是描述建設(shè)項目所處位置的水文氣象條件、工程地質(zhì)條件、地理位置及交通條件等。

3)建設(shè)要求。概要介紹工程施工技術(shù)規(guī)范、標準要求，工程建設(shè)質(zhì)量、進度、安全

和環(huán)境管理等要求。

4)其他需要說明的情況。需結(jié)合項目的工程特點和項目業(yè)主的具體管理要求提出。

5.4.2貨物招標資格預(yù)審文件

貨物招標資格預(yù)審文件和資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容和格式可以參照工程招標資格預(yù)審

文件，結(jié)合貨物采購招標的特點和需求編制，并注意以下兩點：

1)資格條件標準應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定明確是否需要申請人提交貨物的生產(chǎn)許可證、國家

強制性認證(3c認證)、安全生產(chǎn)許可證等證明文件;大型復(fù)雜貨物招標如允許申請人

采用聯(lián)合體和分包形式，則應(yīng)分別對聯(lián)合體各方或?qū)I(yè)分包商的資格、一般和專門的類似

項目業(yè)績經(jīng)驗要求以及分工提出具體要求;

2)貿(mào)易公司代理經(jīng)銷貨物的投標人在資格預(yù)審申請文件中應(yīng)出具貨物制造資格聲明

(見附件5—4)、貨物代理資格聲明(見附件5—5)和貨物制造商授權(quán)函(見附件5—6)。

5.4.3服務(wù)招標資格預(yù)審文件

服務(wù)招標資格預(yù)審文件和資格預(yù)審申請文件的內(nèi)容和格式可以參照工程招標資格預(yù)審

文件，結(jié)合各類服務(wù)采購招標的特點和需求編制。

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（責任編輯：中大編輯）

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