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為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)2012年招標(biāo)師考試課程,全面的了解招標(biāo)師考試教材的相關(guān)重點,小編特編輯匯總了2012年招標(biāo)師考試輔導(dǎo)資料,希望對您參加本次考試有所幫助!
行政監(jiān)督
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主體
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行政監(jiān)督部門(財政部門、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督部門等)
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對象
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招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)及有關(guān)責(zé)任人員、評標(biāo)委員會成員等主體的招標(biāo)投標(biāo)行為均屬于行政監(jiān)督的對象
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內(nèi)容
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應(yīng)當(dāng)依法對強制招標(biāo)范圍的招標(biāo)投標(biāo)活動全過程實施監(jiān)督
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方式
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行政審批、核準(zhǔn)、備案、受理投訴、舉報、行政復(fù)議、行政稽察、督查、調(diào)查統(tǒng)計、行政處罰、行政處分或移送司法審查等
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改革完善行政監(jiān)督體制
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行業(yè)自律
(與行政監(jiān)督的不同作用)
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機理不同
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行政監(jiān)督是政府以法律政策為依據(jù),采用行政規(guī)則、指令、檢查、處罰等對招標(biāo)投標(biāo)主體行為實施的外部強制性約束。
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行業(yè)自律是招標(biāo)投標(biāo)主體及其從業(yè)人員在自律組織構(gòu)建的內(nèi)部制衡機制中產(chǎn)生的自我行為約束。
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層面不同
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行政監(jiān)督著重宏觀、整體層面,主要對市場主體共性和突出的行為實施約束。
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行業(yè)自律是將政府宏觀監(jiān)督層面落實到企業(yè)、個人微觀監(jiān)督層面,針對所有企業(yè)及其從業(yè)人員的具體職業(yè)行為產(chǎn)生監(jiān)督約束。同時,行業(yè)自律組織可以為政府決策提供咨詢服務(wù),并協(xié)助政府加強行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),依法維護行業(yè)整體和長遠(yuǎn)利益。
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形式不同
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行政監(jiān)督主要采用立法、執(zhí)法、違法懲戒的方式制約招標(biāo)投標(biāo)主體行為。
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行業(yè)自律主要采用制度引導(dǎo)、培訓(xùn)教育、告誡預(yù)防,溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、糾正控制,違規(guī)懲戒等手段實施全過程、多環(huán)節(jié)、多方式地約束招標(biāo)投標(biāo)主體行為。
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效果不同
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行政監(jiān)督行為具有強制性、權(quán)威性、威懾性,但面對寬泛、復(fù)雜、動態(tài)的市場主體及其市場行為往往針對性不強,操作性不強,時效性不夠,行政監(jiān)督執(zhí)法的成本高、效率低。
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行業(yè)自律可以充分借助社會監(jiān)督的作用,盡早發(fā)現(xiàn)市場秩序存在的問題,及時采取指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、糾正并制定相應(yīng)行業(yè)規(guī)則等自律措施。行業(yè)自律必須以行政和司法監(jiān)督為支撐。
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