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考試樣題及答案
一、單項(xiàng)選擇題(每題1分。每題的備選項(xiàng)中,只有1個(gè)最符合題意,選錯(cuò)不得分)
[示例1]
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定,所有項(xiàng)目招標(biāo)人必須在招標(biāo)前完成的工作是( )
A.編制資格預(yù)審申請文件
B.申請核準(zhǔn)招標(biāo)方案
C.編制完成招標(biāo)文件
D.落實(shí)招標(biāo)項(xiàng)目資金
答案:D
[示例2]
某事業(yè)單位使用財(cái)政資金500萬元以公開招標(biāo)方式采購一批技術(shù)復(fù)雜的成套設(shè)備。下列關(guān)于評標(biāo)委員會(huì)的組成中,正確的是( )。
A.采購人代表1人,經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家4人
B.采購人代表2人,經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家5人
C.采購人代表1人,采購代理機(jī)構(gòu)代表1人,經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家5人
D.采購人代表2人,采購代理機(jī)構(gòu)代表1人,經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家6人
答案:B
二、多項(xiàng)選擇題(每題2分。每題的備選項(xiàng)中,有2個(gè)或2個(gè)以上符合題意,至少有1個(gè)錯(cuò)項(xiàng)。錯(cuò)選,本題不得分;少選,所選的每個(gè)選項(xiàng)得0.5分)
[示例]
某公路工程項(xiàng)目總投資1.5億元,原計(jì)劃分3個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo),因工期緊張實(shí)際劃分6個(gè)標(biāo)段同時(shí)招標(biāo),可能造成的影響有( )。
A.降低投標(biāo)人的資格條件
B.吸引更多中小型企業(yè)投標(biāo)
C.發(fā)揮大型施工機(jī)械使用效率
D.增加招標(biāo)人管理合同的工作量
E.增加中標(biāo)人的獲利空間
答案:A、B、D
三、問答題
[示例]
某依法必須招標(biāo)的工程施工項(xiàng)目采用工程量清單計(jì)價(jià),評標(biāo)方法為綜合評估法;合同計(jì)價(jià)類型為單價(jià)合同。招標(biāo)文件工程量清單中列有“專業(yè)工程暫估價(jià)”500萬元。
某投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前提交了投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)修改函。該投標(biāo)文件的投標(biāo)函報(bào)價(jià)為9000萬元,投標(biāo)報(bào)價(jià)修改函載明:將投標(biāo)報(bào)價(jià)9000萬元降低5%,即調(diào)整為8550萬元。但沒有修改投標(biāo)文件中“已標(biāo)價(jià)工程量清單”中相應(yīng)報(bào)價(jià)。招標(biāo)人最終確定該投標(biāo)人為中標(biāo)人,且該中標(biāo)人有能力實(shí)施招標(biāo)文件規(guī)定的暫估價(jià)專業(yè)工程。
在簽訂合同時(shí),中標(biāo)人認(rèn)為簽約合同價(jià)應(yīng)為8550萬元,其中專業(yè)工程暫估價(jià)475萬元。招標(biāo)人認(rèn)為簽約合同價(jià)應(yīng)為8550萬元,其中專業(yè)工程暫估價(jià)500萬元不變。
[問題]
1.就簽約合同價(jià)中專業(yè)工程暫估價(jià)金額的爭議,招標(biāo)人和中標(biāo)人的意見哪個(gè)正確?簡述理由。
2.為避免類似爭議,提出招標(biāo)文件和評標(biāo)工作的改進(jìn)建議。
3.暫估價(jià)專業(yè)工程未經(jīng)招標(biāo)能否直接由中標(biāo)人自行施工完成?簡述理由。
[解答]
1.招標(biāo)人的意見正確。
理由:招標(biāo)文件規(guī)定的“專業(yè)工程暫估價(jià)500萬元”不屬于競爭報(bào)價(jià)范圍,投標(biāo)人只能響應(yīng),無權(quán)更改,其25萬元降價(jià)額應(yīng)該在其他報(bào)價(jià)項(xiàng)中抵扣。
2.招標(biāo)文件和評標(biāo)改進(jìn)意見:
招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定:投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)報(bào)價(jià),應(yīng)同時(shí)修改投標(biāo)文件中“已標(biāo)價(jià)工程量清單”中的相應(yīng)單價(jià)。
評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容,應(yīng)讓投標(biāo)人作澄清說明,以免簽約中發(fā)生爭議。
3.本暫估價(jià)專業(yè)工程不能由總承包人自行建設(shè)。
理由:包括在總承包范圍內(nèi)的500萬元暫估價(jià)專業(yè)工程,各投標(biāo)人沒有經(jīng)過競爭報(bào)價(jià),實(shí)際上仍由招標(biāo)人控制。且按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定,超過了必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,需要對該專業(yè)工程進(jìn)行招標(biāo)后確定分包人。
四、計(jì)算題
[示例]
某貨物招標(biāo)項(xiàng)目的兩個(gè)投標(biāo)人報(bào)價(jià)的貨款支付進(jìn)度如下表:
[問題]
如果采購合同于第1個(gè)月初生效,且按照合同支付進(jìn)度付款,按假定利率條件分別計(jì)算甲、乙兩個(gè)投標(biāo)人合同生效時(shí)的價(jià)款現(xiàn)值。
[答案]
投標(biāo)人甲的現(xiàn)值:P=500×(1+1%)-1+100×(1+1%)-1×4.853=495.05+480.50=975.55(萬元)
投標(biāo)人乙的現(xiàn)值:P=500×0.971+500×0.942=956.5(萬元)
五、案例分析
[示例]
[背景] 某依法必須招標(biāo)的大型公路工程項(xiàng)目于2012年8月開始設(shè)計(jì)招標(biāo)。共6家投標(biāo)人按期提交了投標(biāo)文件。開標(biāo)后,招標(biāo)人組建了由1名招標(biāo)人代表和6名從當(dāng)?shù)厥≌C合評標(biāo)專家?guī)熘谐槿〉膶<医M成的評標(biāo)委員會(huì)。招標(biāo)人代表為招標(biāo)單位基建辦副主任何某,主管公路工程建設(shè)管理已有7年,中專文秘學(xué)歷,中級(jí)職稱。
評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評標(biāo)準(zhǔn)備工作時(shí),認(rèn)為招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合大型公路工程設(shè)計(jì)評標(biāo)特點(diǎn)。經(jīng)評標(biāo)委員會(huì)全體成員同意,調(diào)整了明顯不符合設(shè)計(jì)評標(biāo)特點(diǎn)的評審因素及其分值,以便為招標(biāo)人選擇設(shè)計(jì)方案最優(yōu)的中標(biāo)人。
為節(jié)省時(shí)間,提高效率,同時(shí)考慮到專業(yè)水平,評標(biāo)委員會(huì)決定:每位評標(biāo)專家分別負(fù)責(zé)一份投標(biāo)文件的評審,其中何某主要負(fù)責(zé)分?jǐn)?shù)核算和資格條件審查。
評標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行到一半時(shí),評標(biāo)專家B發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)文件的擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為其弟,于是提出回避申請,要求招標(biāo)人更換評標(biāo)專家。招標(biāo)人為了節(jié)約時(shí)間,直接邀請了某一具備評標(biāo)專家資格的專業(yè)技術(shù)人員M入場評審。M到達(dá)評標(biāo)室時(shí),時(shí)間已經(jīng)很晚。出于對專家B人品和能力的信任,在時(shí)間緊迫的情況下,M直接沿用了專家B的評審結(jié)果。
評審?fù)戤吅螅瑢<褹對專家C負(fù)責(zé)評審的投標(biāo)文件提出疑義,拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字。經(jīng)過協(xié)商,評標(biāo)委員會(huì)決定由評標(biāo)委員會(huì)全體成員對該份投標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核,3名專家提出當(dāng)天已無法完成工作,建議延長一天評審工作。何某由于第二天還有重要會(huì)議,堅(jiān)持要求評標(biāo)必須按計(jì)劃在當(dāng)天完成。當(dāng)天19時(shí)評標(biāo)工作結(jié)束。
[問題]
1.何某能否作為招標(biāo)人評標(biāo)代表?簡要說明理由。
2.評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)準(zhǔn)備階段調(diào)整評標(biāo)辦法的做法是否合法?簡要說明理由。
3.評標(biāo)委員會(huì)的評審分工是否正確?簡要說明理由。
4.專家B回避后,招標(biāo)人更換評標(biāo)委員會(huì)成員的程序是否正確?簡要說明理由。
5.專家M的評審結(jié)果是否有效?簡要說明理由。
6.專家A拒絕簽字是否會(huì)影響評標(biāo)報(bào)告的效力?簡要說明理由。
7.何某堅(jiān)持要求評標(biāo)必須按計(jì)劃在當(dāng)天完成是否合適?簡要說明理由。
[答案]
1.何某可以作為招標(biāo)人評標(biāo)代表。何某已任職公路工程管理7年,熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)。
2.評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)準(zhǔn)備階段調(diào)整評標(biāo)辦法的做法不合法。根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定,招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù),因此,開標(biāo)前制定和調(diào)整評標(biāo)辦法的做法不合法。
3.評標(biāo)分工不可取。評標(biāo)專家可以按專業(yè)特長分工評審各投標(biāo)文件,并獨(dú)立提出評審意見,然后按照評標(biāo)規(guī)則形成評標(biāo)委員會(huì)集體的評標(biāo)結(jié)論。決不能讓某評標(biāo)專家單獨(dú)評審某投標(biāo)文件,并作為評標(biāo)委員會(huì)的評審結(jié)論。招標(biāo)人代表在評標(biāo)委員會(huì)內(nèi)的權(quán)利應(yīng)與其他評標(biāo)專家相同。
4.更換評標(biāo)委員會(huì)成員的程序不正確。根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定,一般項(xiàng)目評標(biāo)委員會(huì)的專家應(yīng)當(dāng)在依法組建的專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。
5.專家M的評審結(jié)果無效。根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定,被更換專家B的評審結(jié)果無效,更換后的專家M需要自行獨(dú)立評審。
6.專家A拒絕簽字不會(huì)影響評標(biāo)報(bào)告效力。專家對結(jié)果有不同意見,應(yīng)在評標(biāo)報(bào)告中注明,如果拒絕簽署且不書面說明理由,視為同意評標(biāo)結(jié)果。
7.何某堅(jiān)持評標(biāo)必須在當(dāng)天完成的要求不合適。因?yàn)槿种灰陨系脑u委會(huì)成員要求延長評標(biāo)時(shí)間的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)延長。
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