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人力資源和社會(huì)保障部7月25日召開(kāi)2011年第二季度新聞發(fā)布會(huì),人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基介紹說(shuō),截至6月底,全國(guó)參加新農(nóng)保人數(shù)共1.99億,5408萬(wàn)人領(lǐng)取養(yǎng)老金。事業(yè)單位的工資制度、人事制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革正在推進(jìn),醫(yī)保、養(yǎng)老條例正在研究起草。
推進(jìn)事業(yè)單位工資、養(yǎng)老改革
尹成基說(shuō),國(guó)家對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生和公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員實(shí)施績(jī)效工資也做出部署,目前各地基本上已經(jīng)有了方案,正在落實(shí)當(dāng)中。對(duì)于其他事業(yè)單位的績(jī)效工資,各地正積極、穩(wěn)妥、慎重地推進(jìn)改革。關(guān)于開(kāi)展事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的5個(gè)省,人力資源和社會(huì)保障部正進(jìn)行詳細(xì)、認(rèn)真測(cè)算,進(jìn)一步完善試點(diǎn)方案。
為進(jìn)一步健全事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度,人力資源社會(huì)保障部將出臺(tái)事業(yè)單位公開(kāi)招聘違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法,并在今年下半年以縣以下基層事業(yè)單位為重點(diǎn),開(kāi)展事業(yè)單位進(jìn)人情況大檢查。
正研究起草醫(yī)保、養(yǎng)老條例
尹成基說(shuō),人力資源和社會(huì)保障部正在研究起草基本醫(yī)療保險(xiǎn)和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例,同時(shí)加快制定配套規(guī)章。
社會(huì)保險(xiǎn)法頒布后,人力資源和社會(huì)保障部已經(jīng)做了大量的前期準(zhǔn)備工作,包括法律本身的宣傳、對(duì)系統(tǒng)工作人員的培訓(xùn)以及配套政策法規(guī)的制定。
工資條例出臺(tái)尚無(wú)時(shí)間表
尹成基介紹說(shuō),目前,工資條例在研究和論證中,沒(méi)有具體出臺(tái)時(shí)間,人力資源和社會(huì)保障部正在加快研究、論證和推進(jìn)。
目前正在起草的工資條例旨在解決一線職工工資偏低、工資增長(zhǎng)緩慢、遭遇欠薪等社會(huì)問(wèn)題,建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制,讓人民“勞有所得”。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)至少年增13%
目前我國(guó)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳市1320元,小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京市13元。
尹成基說(shuō),今年上半年全國(guó)共有北京、天津、山西等18個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)共有13個(gè)省份發(fā)布了2011年度工資指導(dǎo)線,基準(zhǔn)線多在15%以上。
尹成基說(shuō),“十二五”期間,最低工資標(biāo)準(zhǔn)要保持13%以上的增長(zhǎng)幅度。
二季度末城鎮(zhèn)失業(yè)率4.1%
與一季度末持平
人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基說(shuō),我國(guó)上半年就業(yè)局勢(shì)保持總體穩(wěn)定,未出現(xiàn)企業(yè)“倒閉潮”。
尹成基透露,上半年全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)655萬(wàn)人,完成全年900萬(wàn)人目標(biāo)的73% 。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)290萬(wàn)人,完成全年500萬(wàn)人目標(biāo)的58% 。就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)93萬(wàn)人,完成全年100萬(wàn)人目標(biāo)的93%。
二季度末 ,全國(guó)實(shí)有城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù) 908萬(wàn)人,比一季度末減少1萬(wàn)人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1%,與一季度末持平。
尹成基說(shuō),隨著今年宏觀調(diào)控政策的實(shí)施,有一些中小企業(yè)面臨著因融資、匯率變化帶來(lái)的困難 。從上半年監(jiān)測(cè)的情況來(lái)看,雖然對(duì)就業(yè)、社保、勞動(dòng)關(guān)系、職工權(quán)益保障等方面有一些影響,但總體還是穩(wěn)定的,對(duì)就業(yè)的影響也沒(méi)有十分明顯。
他說(shuō),有些企業(yè)臨時(shí)遇到困難,可能會(huì)出現(xiàn)半生產(chǎn)的狀態(tài),不能滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),但未出現(xiàn)企業(yè)“倒閉潮 ”,對(duì)用工的影響也十分有限。
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