高級(jí)審計(jì)師

一、題目

試述如何增強(qiáng)我國城鎮(zhèn)綜合承載能力

二、背景與答題要求

目前，我國城鎮(zhèn)化率剛超過50%，如按戶籍人口計(jì)算僅35%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家近80%的平均水平。從現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律看，未來二十年我國城鎮(zhèn)化率將不斷提高，每年將有相當(dāng)數(shù)量農(nóng)村富余勞動(dòng)力及人口轉(zhuǎn)移到城市，這將帶來投資的大幅增長和消費(fèi)的快速增加，也會(huì)給城市發(fā)展提供多層次的人力資源。黨的十八大報(bào)告提出，堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。如何增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，是我們需要解決的問題。

請(qǐng)按以下層次回答問題：

(一)我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的特點(diǎn)

(二)城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向

(三)如何增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力

參考答案：

(一)我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的特點(diǎn)

城鎮(zhèn)化進(jìn)程不穩(wěn)定性和城鎮(zhèn)化率偏低，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相對(duì)分離，城鎮(zhèn)化區(qū)域發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)化規(guī)模分布不合理。

(二)城鎮(zhèn)化的發(fā)展方向

健康可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)化必須建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及信息化的“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)如何增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力

要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

一是堅(jiān)持以人為本、節(jié)地節(jié)能、生態(tài)環(huán)保、安全實(shí)用、突出特色、保護(hù)文化和自然遺產(chǎn)的原則，科學(xué)編制城市規(guī)劃，健全城鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化規(guī)劃約束力。二是合理確定城市開發(fā)邊界，規(guī)范新城新區(qū)建設(shè)，提高建成區(qū)人口密度，調(diào)整優(yōu)化建設(shè)用地結(jié)構(gòu)，防止特大城市面積過度擴(kuò)張，預(yù)防和治理“城市病”。三是統(tǒng)籌城市市政公用設(shè)施建設(shè)，全面提升交通、通信、供電、供熱、供氣、供排水、污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施水平，擴(kuò)大城市綠化面積和公共活動(dòng)空間，加快面向大眾的城鎮(zhèn)公共文化、體育設(shè)施建設(shè)。四是推進(jìn)“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部改造。五是加強(qiáng)建設(shè)市場監(jiān)管，規(guī)范建筑市場秩序。六是深化城市建設(shè)投融資體制改革。七是加強(qiáng)城市綜合管理，提升城市各項(xiàng)功能。八是推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，提高信息化和精細(xì)化管理服務(wù)水平。九是注重文化傳承和保護(hù)，改善城市人文環(huán)境。

（責(zé)任編輯：gx）

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