初級審計師

第一章 概論

第一節(jié) 市場失靈與政府干預(yù)

知識點一、宏觀經(jīng)濟學(xué)的研究對象

宏觀經(jīng)濟學(xué)的研究對象

宏觀經(jīng)濟學(xué)研究總體經(jīng)濟行為與總量經(jīng)濟關(guān)系，研究內(nèi)容包括宏觀經(jīng)濟理論、宏觀經(jīng)濟政策和宏觀經(jīng)濟計量模型。

知識點二、市場失靈與政府干預(yù)

市場失靈是指市場機制對社會資源的配置缺乏效率或不能配置。政府干預(yù)市場依據(jù)是市場失靈。

主要原因：

(一)公共物品

概念：指具有非競爭性和非排他性的物品。例如國防、治安、天氣預(yù)報、燈塔、警察、高速公路、廣播電視等。

(二)外部性

概念：指單個家庭或廠商的經(jīng)濟活動對其他家庭或廠商的外部影響。

外部經(jīng)濟：指單個家庭或廠商的經(jīng)濟活動給其他家庭或廠商無償?shù)貛砗锰帲饺耸找嫘∮谏鐣找?，例如公共物品?！墒袌鰜硖峁?dǎo)致提供不足或不會提供的結(jié)果

外部不經(jīng)濟：指單個家庭或廠商的經(jīng)濟活動給其他家庭或廠商帶來危害，私人收益大于社會收益，社會要為私人收益買單，例如環(huán)境污染。——由市場來提供將導(dǎo)致過度提供的結(jié)果。

生產(chǎn)的外部經(jīng)濟或外部不經(jīng)濟——針對廠商

消費的外部經(jīng)濟或外部不經(jīng)濟——針對家庭

干預(yù)手段：征稅和補貼、企業(yè)合并、明確產(chǎn)權(quán)、政府直接管制

(三)不完全競爭

政府干預(yù)手段：配給制度、政府管制、稅收和財政補貼政策、法律法規(guī)(反壟斷法等)、行業(yè)國有化等。

(四)不完全信息

不完全信息所導(dǎo)致的市場失靈表現(xiàn)為：

1、逆向選擇

2、道德風(fēng)險

此外，宏觀經(jīng)濟失衡、收入分配不公、經(jīng)濟秩序失范也屬于市場失靈原因。

知識點三、政府干預(yù)經(jīng)歷的幾個主要階段

“夜警政府”階段：崇尚市場機制，主張自由放任的市場經(jīng)濟，政府作用范圍小，主張小政府和廉價政府

“全能政府”階段：市場失靈導(dǎo)致政府干預(yù)，政府作用范圍廣，除了管理職能外，還承擔(dān)資源配置、收入分配、宏觀調(diào)控職能。

“有效政府”階段：理順政府與市場的關(guān)系，尋求自由放任和政府干預(yù)之間的平衡，各自在自己的領(lǐng)域發(fā)揮作用。政府主要職能：一是提供公共產(chǎn)品與服務(wù);二是維護公平的市場競爭秩序;三是實施宏觀調(diào)控;四是建立社會保障制度。

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