第二章社會義法治理念的基本內(nèi)涵
第一節(jié)依法治國
一、依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容
(一)依法治國是我們黨治國理政觀念的重大轉(zhuǎn)變
(二)依法治國是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的重要保障
(三)依法治國是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求
實(shí)行依法治國,就是把社會主義民主與社會主義法制緊密結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)民主的制度化、法律化,從而保證人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè),管理社會事務(wù),真正當(dāng)家作主。依法治國的過程本身,就是社會主義民主的生動實(shí)踐。全面落實(shí)依法治國方略,必將有力推動社會主義民主的不斷發(fā)展。
二、依法治國的基本內(nèi)涵
(一)人民民主
人民民主的本質(zhì)就是人民當(dāng)家作主,國家的一切權(quán)力屬于人民,廣大人民充分享有民主權(quán)利,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。社會主義的本來目的就是要實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主,為人的自由和全面的發(fā)展創(chuàng)造前提條件。黨的十七大把“擴(kuò)大人民民主,保證人民當(dāng)家作主”作為堅(jiān)定不移發(fā)展社會主義民主政治的首要任務(wù)。
人民民主是依法治國的政治基礎(chǔ)和政治前提。“依法治國”的“法”應(yīng)當(dāng)界定為人民的意志和利益,而不是當(dāng)權(quán)者的個人意志和工具,依法治國必須以人民民主作為基礎(chǔ)和前提。法治是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要制度保證。只有健全社會主義法制,實(shí)行依法治國,才能切實(shí)保障人民的主人翁地位,保證公民享有廣泛的權(quán)利與自由。
(二)法制完備
依法治國,建設(shè)社會主義法治國家的基礎(chǔ)和前提是完善中國特色社會主義法律體系。法制完備首先是指形式意義上的完備,即法律制度的類別齊全、規(guī)范系統(tǒng)、內(nèi)在統(tǒng)一。實(shí)質(zhì)意義上的完備則指法律制度適應(yīng)社會發(fā)展的需要,滿足社會發(fā)展的客觀要求,同時符合公平正義的價(jià)值要求。
(三)樹立憲法法律權(quán)威
依法治國的核心就是樹立憲法法律權(quán)威,堅(jiān)持憲法法律至上。樹立憲法法律權(quán)威,是指憲法和法律在國家和社會生活中享有崇高的威望,得到普遍的遵守和廣泛的認(rèn)同;憲法和法律在調(diào)控社會生活方面發(fā)揮基礎(chǔ)和主導(dǎo)的作用,一切國家權(quán)力和其他社會規(guī)范只能在憲法和法律的支配下發(fā)揮作用。
(四)權(quán)力制約
權(quán)力制約是依法治國的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。依法治國關(guān)鍵在于依法制權(quán);沒有權(quán)力制約,依法治國也就無從談起。根據(jù)民主法治的原則,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制,是建設(shè)社會主義法治國家的基本要求和特征。
第二節(jié)執(zhí)法為民的內(nèi)涵
一、執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)特征
(一)執(zhí)法為民是中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民宗旨的必然要求
(二)執(zhí)法為民是“一切權(quán)力屬于人民”的憲法原則的具體體現(xiàn)
(三)執(zhí)法為民是社會主義法治始終保持正確政治方向的根本保證
二、執(zhí)法為民的基本內(nèi)涵
(一)以人為本
以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的核心,是執(zhí)法為民的本質(zhì)要求。只有深刻理解以人為本的精神實(shí)質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,才能切實(shí)做到執(zhí)法為民。
(二)保障人權(quán)
(三)文明執(zhí)法
第三節(jié)公平正義
一、公平正義是社會主義法治的價(jià)值
作為社會主義法治理念的公平正義,是指社會全體成員能夠按照憲法和法律規(guī)定的方式公平地實(shí)現(xiàn)權(quán)利和義務(wù),并受到法律的保護(hù)。
(一)公平正義是社會主義法治建設(shè)的根本目標(biāo)
(二)公平正義是新時期廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望
(三)公平正義是立法、執(zhí)法和
司法工作的生命線
(四)公平正義是社會主義和諧社會的基本特征
社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。在立法、執(zhí)法和司法工作中,只有堅(jiān)持公平正義,才能樹立法律權(quán)威,最大限度地增加社會和諧因素,最大限度地消除社會不和諧因素。公平正義是社會和諧的重要基礎(chǔ)和保障。因此,只有致力于實(shí)現(xiàn)和維護(hù)公平正義,社會主義和諧社會才會獲得堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),才能實(shí)現(xiàn)長久的、穩(wěn)定的和諧。
二、公平正義的基本內(nèi)涵
(一)法律面前人人平等;(二)合法合理;(三)程序正當(dāng);(四)及時高效
第四節(jié)服務(wù)大局
一、服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命
(一)服務(wù)大局是社會主義法律的本質(zhì)要求;(二)服務(wù)大局是法治工作的地位和性質(zhì)所決定;(三)服務(wù)大局是社會主義法治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
二、服務(wù)大局的基本內(nèi)涵
(一)把握大局;(二)圍繞大局;(三)立足本職
第五節(jié)黨的領(lǐng)導(dǎo)
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證
(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨的先進(jìn)性決定的
中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊(duì),同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)。中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性,根本的體現(xiàn)在于能夠遵循社會發(fā)展的客觀規(guī)律,始終走在時代潮流的前列,代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表中國最廣大人民的根本利益。正是由于黨的先進(jìn)性,使它具有作為中國革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心的資格和能力。中國的法治建設(shè)作為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分,也必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,才能不斷發(fā)展。
(二)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民的歷史選擇
中國共產(chǎn)黨是近代中國社會深刻變遷的進(jìn)程產(chǎn)物,其領(lǐng)導(dǎo)地位是在長期革命斗爭中逐步形成的。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),是歷史的選擇,人民的選擇。我國的社會主義法治建設(shè)一直是由中國共產(chǎn)黨設(shè)計(jì)并推動的,并取得了舉世矚目的偉大成果。法治建設(shè)實(shí)踐充分證明,只有繼續(xù)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能切實(shí)保證國家法律的統(tǒng)一實(shí)施,才能將法律所確定的人民群眾當(dāng)家作主、管理國家事務(wù)、社會事務(wù)、經(jīng)濟(jì)和文化事務(wù)的根本利益落到實(shí)處。
(三)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是法治建設(shè)的艱巨性決定的
建設(shè)社會主義法治國家是一項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程,需要有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地整體推進(jìn)。歷史證明,在中國這樣一個深受封建主義傳統(tǒng)影響、有著13億人口的多民族大國、建設(shè)民主政治和法治國家,離開了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),只能使國家陷人無政府狀態(tài),既談不上實(shí)現(xiàn)民主,也談不上依法治國。
二、黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本內(nèi)涵
(一)黨是社會主義法治的思想領(lǐng)導(dǎo)
(二)黨對社會主義法治的政治領(lǐng)導(dǎo)
1.堅(jiān)持走中國特色社會主義法治發(fā)展道路。我國的國情和社會主義制度決定了我們必須堅(jiān)持中國特色社會主義法治發(fā)展道路,而不是其他發(fā)展道路。
首先,必須堅(jiān)持中國特色社會主義的國家踐證明,中國特色社會主義司法制度符合中國制度。
其次,必須以黨對中國國情的科學(xué)判斷為依據(jù)。
第三,必須積極借鑒和吸收古今中外各種優(yōu)秀法律文化成果,尤其不可忽視本國法律文化傳統(tǒng)。
2.堅(jiān)持和完善中國特色社會主義司法制度。
3.堅(jiān)持黨的路線、方針、政策。
(三)黨對社會主義法治的組織領(lǐng)導(dǎo)
(責(zé)任編輯:liushengbao)
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