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2013年社會(huì)工作師《初級(jí)綜合能力》考點(diǎn)解析六(2)

發(fā)表時(shí)間:2012/9/4 9:28:31 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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 第二節(jié)  社區(qū)工作的主要模式

【本節(jié)知識(shí)重點(diǎn)】

l地區(qū)發(fā)展模式

l社會(huì)策劃模式

l社區(qū)照顧

一、地區(qū)發(fā)展模式

地區(qū)發(fā)展模式是社區(qū)工作者協(xié)助社區(qū)成員分析問題,發(fā)揮其自主性的工作過(guò)程,目的是提高他們及地區(qū)團(tuán)體對(duì)社區(qū)的認(rèn)同,鼓勵(lì)他們通過(guò)自助和互助解決社區(qū)問題。

1、地區(qū)發(fā)展模式的基本特點(diǎn)

包括:第一,較多關(guān)注社區(qū)共同性問題;第二,通過(guò)建立社區(qū)自主能力來(lái)實(shí)現(xiàn)社區(qū)的重新整合;第三,過(guò)程目標(biāo)的重要性超過(guò)任務(wù)目標(biāo);第四,特別重視居民的參與。

2、地區(qū)發(fā)展模式的實(shí)施策略

第一,促進(jìn)居民之間的交流。促進(jìn)居民之間的交流主要是針對(duì)社區(qū)居民之間的冷漠和疏離所采取的策略。第二,團(tuán)結(jié)鄰里。團(tuán)結(jié)鄰里主要是針對(duì)社區(qū)中部分鄰里關(guān)系不良而采取的策略。第三,社區(qū)教育。社區(qū)教育主要解決的是居民對(duì)社區(qū)資源不熟悉或陌生方面的問題和培養(yǎng)居民骨干。第四,提供服務(wù)和發(fā)展資源。提供服務(wù)和發(fā)展資源主要針對(duì)的是社區(qū)服務(wù)和社區(qū)資源缺乏的問題。第五,社區(qū)參與。社區(qū)參與主要解決社區(qū)面對(duì)的部分共同問題。

3、地區(qū)發(fā)展模式社會(huì)工作者的角色

由于地區(qū)發(fā)展模式注重居民參與,并強(qiáng)調(diào)參與者的自立、自助和成長(zhǎng),因此社區(qū)工作者主要扮演的角色是:第一,使能者。協(xié)助居民表達(dá)對(duì)社區(qū)問題的不滿,鼓勵(lì)和協(xié)助居民組織起來(lái),幫助他們建立良好的溝通渠道及人際關(guān)系,促進(jìn)共同目標(biāo)的產(chǎn)生與實(shí)現(xiàn)。第二,教育者。社區(qū)工作者通過(guò)開展培訓(xùn),幫助居民掌握解決問題的技巧和組織技巧,培養(yǎng)積極參與和自助互助的精神。第三,中介者。協(xié)調(diào)各方面的社區(qū)團(tuán)體和個(gè)人,促進(jìn)他們之間的溝通和合作,調(diào)動(dòng)社區(qū)資源,改善社區(qū)的問題。

4、地區(qū)發(fā)展模式評(píng)價(jià)

地區(qū)發(fā)展模式的優(yōu)點(diǎn):一是營(yíng)造良好的社區(qū)氛圍;二是提高居民的能力;三是推進(jìn)社區(qū)民主;四是切合中國(guó)文化傳統(tǒng)。地區(qū)發(fā)展模式的缺陷:一是無(wú)法解決整體資源分配不均及制度不合理所產(chǎn)生的社區(qū)問題;二是調(diào)和不同利益群體的手段不足;三是民主參與導(dǎo)致的成本高而效益低。地區(qū)發(fā)展模式相信通過(guò)社區(qū)居民廣泛的民主參與,便可達(dá)到解決問題和自助的目的。但是這種參與會(huì)花費(fèi)不少資源和時(shí)間,不符合成本效益(cost-effectiveness)的計(jì)算原則。

二、社會(huì)策劃模式

社會(huì)策劃模式是在了解社區(qū)問題的基礎(chǔ)上,依靠專家的意見和知識(shí),通過(guò)理性、客觀和系統(tǒng)化的分析,對(duì)解決社區(qū)問題的過(guò)程和方法進(jìn)行計(jì)劃的工作模式。

1、社區(qū)策劃模式的特點(diǎn)

社會(huì)策劃模式的特點(diǎn)

包括:第一,注重任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第二,強(qiáng)調(diào)運(yùn)用理性原則處理問題。即一方面強(qiáng)調(diào)過(guò)程的理性化,包括工作中設(shè)定清晰的目標(biāo)和價(jià)值取向,設(shè)計(jì)可行性方案,預(yù)估方案的效益與代價(jià),比較和選擇代價(jià)最低、效果和效率最佳的方案實(shí)施;另一方面強(qiáng)調(diào)技巧的科學(xué)化,特別是運(yùn)用科學(xué)方法,包括運(yùn)用定量和定性研究方法收集、處理和分析資料,來(lái)協(xié)助作出決定。

第三,注重由上而下的改變。社區(qū)工作者扮演專家的角色,運(yùn)用知識(shí)、科學(xué)的決策能力及其權(quán)威,推動(dòng)及策劃改變。

第四,指向社區(qū)未來(lái)變化。社會(huì)策劃是通過(guò)分析當(dāng)前和過(guò)去的資料,預(yù)測(cè)將會(huì)發(fā)生的事情,并設(shè)計(jì)應(yīng)付的對(duì)策,其目的是盡量降低社區(qū)未來(lái)變化的不穩(wěn)定性。

2、社會(huì)策劃模式的實(shí)施策略

第一,明確組織的使命和目標(biāo)。社區(qū)工作者一般都是社會(huì)服務(wù)組織的職員,其所服務(wù)的組織或機(jī)構(gòu)都有一套服務(wù)信念和使命,用來(lái)表示其存在的價(jià)值和提供服務(wù)的意義。

第二,分析環(huán)境和形勢(shì)。社區(qū)工作者要收集環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)資料,了解對(duì)計(jì)劃有影響力的人士和團(tuán)體,分析他們的利益和需要及他們與計(jì)劃的關(guān)系、對(duì)計(jì)劃的期望和要求。

第三,客觀地認(rèn)識(shí)自己的能力。

第四,界定和分析問題。明確社區(qū)問題存在的現(xiàn)狀、特點(diǎn)、成因,發(fā)現(xiàn)目前解決這些問題的方法之不利或不足之處。

第五,確定需要評(píng)估需要的主要方法。參與性方法,即由服務(wù)對(duì)象參與確定需要;社會(huì)指標(biāo)方法,即用社會(huì)或?qū)I(yè)所認(rèn)可的指標(biāo)數(shù)字來(lái)推斷出需要;服務(wù)使用情況方法,即通過(guò)目前使用服務(wù)者的資料也可反映出需要的情況;社區(qū)調(diào)查方法,即通過(guò)問卷調(diào)查科學(xué)化地了解居民的需要。

第六,建立目標(biāo)和達(dá)成目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)代表了工作的方向和預(yù)期所要達(dá)到的理想效果。

第七,列出、比較并選擇可行性方案。目標(biāo)建立后,就需要列出所有能達(dá)到目標(biāo)的可行性方案和策略,并確定各個(gè)方案的理論依據(jù),使問題的成因、解決方法和效果連結(jié)起來(lái),以便能夠評(píng)估各個(gè)方案的收益與代價(jià),掌握其效果和效率。

第八,測(cè)試方案。選定方案后,便需要決定執(zhí)行機(jī)構(gòu),包括人力、預(yù)算和大致的工作程序等。

第九,執(zhí)行方案。在執(zhí)行方案期間,策劃者需要監(jiān)管整個(gè)運(yùn)作程序,以免工作偏離軌道。

第十,評(píng)估結(jié)果。評(píng)估和總結(jié)工作,并不一定要等到計(jì)劃執(zhí)行結(jié)束后才進(jìn)行,事實(shí)上評(píng)估設(shè)計(jì)也是策劃的一部分工作。

3、社會(huì)工作者在社會(huì)策劃中的角色

社會(huì)工作者在社會(huì)策劃中承擔(dān)兩大角色:技術(shù)專家和方案實(shí)施者。

4、社會(huì)策劃模式的評(píng)價(jià)

社會(huì)策劃模式由于崇尚理性和專家權(quán)威,并運(yùn)用了一套較為科學(xué)的策劃技術(shù)和方法,因而使其與其它模式相比有著明顯的優(yōu)點(diǎn):一是保證服務(wù)質(zhì)量。因?yàn)槭孪纫呀?jīng)考慮清楚如何解決社區(qū)問題,加之社會(huì)工作者又擁有所需的技術(shù)和能力,所以可以保證所提供的服務(wù)的質(zhì)量。二是較有效率。社會(huì)策劃模式比較注意專家的作用,因而使決策和行動(dòng)都可以更高效率。除非遇到反對(duì)組織,一般而言可以保證服務(wù)能較快滿足民眾的需要。

社會(huì)策劃模式屬于機(jī)構(gòu)層面的工作,居民扮演的角色較為被動(dòng),只限于對(duì)計(jì)劃提出一些修改意見,所以從根本上看,這個(gè)模式較為保守。它以效率為重點(diǎn),忽視居民意識(shí)和能力的培養(yǎng)。具體表現(xiàn)在:意識(shí)居民參與率低;二是服務(wù)對(duì)象對(duì)所提供的服務(wù)的依賴性上升,可能導(dǎo)致被動(dòng)民眾群體的出現(xiàn)。

三、社區(qū)照顧

1、社區(qū)照顧模式的含義和特點(diǎn)

從社會(huì)服務(wù)和社會(huì)福利政策、模式及介入方法過(guò)程角度看,“照顧”基本上可以從四個(gè)不同層次來(lái)界定和理解,即行動(dòng)照顧、物質(zhì)支持、心理支持、整體關(guān)懷。社區(qū)照顧是社會(huì)工作者動(dòng)員社區(qū)資源,運(yùn)用非正式支持網(wǎng)絡(luò),聯(lián)合正規(guī)服務(wù)所提供的支持服務(wù)與設(shè)施,讓有需要照顧的人士在家里或社區(qū)中得到照顧,過(guò)正常的生活的活動(dòng)。

社區(qū)照顧模式的特點(diǎn)包括:第一,協(xié)助服務(wù)對(duì)象正常的融入社區(qū);第二,強(qiáng)調(diào)社區(qū)責(zé)任;第三,強(qiáng)調(diào)非正式照顧的作用;第四,提倡建立相互關(guān)懷的社區(qū)。社區(qū)照顧不僅僅是要減少福利院的數(shù)量,也不是要用非正規(guī)服務(wù)來(lái)填補(bǔ)務(wù)求缺口,而是要重新確立社區(qū)地位,發(fā)揚(yáng)社區(qū)互助精神,建設(shè)互尊互愛的社群生活。

2、社區(qū)照顧模式的實(shí)施策略

(1)在社區(qū)內(nèi)照顧(care in the community)

“在社區(qū)內(nèi)照顧”是指將一些服務(wù)對(duì)象留在社區(qū)內(nèi)開展的服務(wù),即指有需要及依賴外來(lái)照顧的弱勢(shì)人士,在社區(qū)的小型服務(wù)機(jī)構(gòu)或住所中獲得專業(yè)人員的照顧。

(2)由社區(qū)照顧(care by the community)

“由社區(qū)照顧”的重點(diǎn)是積極協(xié)助弱勢(shì)群體和有需要人士在社區(qū)中重新建立支持網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)大致可以分為三類:一是提供直接服務(wù)的網(wǎng)絡(luò);二是服務(wù)對(duì)象自身的互助網(wǎng)絡(luò);三是社區(qū)緊急支援網(wǎng)絡(luò)。

(3)對(duì)社區(qū)照顧(care for the community)

“對(duì)社區(qū)照顧”的服務(wù)包括日間醫(yī)院、日間護(hù)理中心、家務(wù)護(hù)理、康復(fù)護(hù)士、多元化的老人社區(qū)服務(wù)中心、暫托服務(wù)、關(guān)懷訪問及定期的電話慰問等。這些服務(wù)的足夠提供,才能扶助社區(qū)人士把需要照顧的人留在社區(qū)里生活。顯然,“對(duì)社區(qū)照顧”更加明確地指出了正規(guī)照顧和非正規(guī)照顧相互融合的重要性。

3、社會(huì)工作者在社區(qū)照顧的角色

主要包括:治療者、教育者和輔導(dǎo)者、經(jīng)紀(jì)人、倡議者、顧問。

4、社區(qū)照顧模式的評(píng)價(jià)

(1)優(yōu)點(diǎn):①對(duì)服務(wù)對(duì)象的人性化的關(guān)懷;②動(dòng)員社區(qū)普通居民參與社區(qū)照顧;③倡導(dǎo)社區(qū)層面服務(wù)的綜合化。特別是“在社區(qū)內(nèi)照顧”的服務(wù)策略,使被照顧者留在自己熟悉的社區(qū)生活,能很好地克服院舍照顧的非正常、非人道的問題。

(2)缺點(diǎn):①資源及權(quán)力下放引發(fā)的政府責(zé)任與角色問題。②社區(qū)資源狀況不符合社會(huì)照顧的要求。③激勵(lì)機(jī)制問題。④非正規(guī)照顧的服務(wù)質(zhì)量難以保證。⑤社區(qū)對(duì)有困難人士的排斥和歧視問題。

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