注冊(cè)安全工程師

附件4

人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定辦法》的通知

(2002年9月3日 國人部發(fā)〔2002〕87號(hào))

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事(干部)部門，中央管理的企業(yè)：

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局決定在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)行注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，現(xiàn)將《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定

第一章總 則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理，提高安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家職業(yè)資格證書制度的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員。

第三條國家對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃。

第四條本規(guī)定所稱注冊(cè)安全工程師是指通過全國統(tǒng)一考試，取得《中華人民共和國注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》，并經(jīng)注冊(cè)的專業(yè)技術(shù)人員。

注冊(cè)安全工程師英文譯稱Certified Safety Engineer

第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位及為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，必須配備一定數(shù)量的注冊(cè)安全工程師。

第六條經(jīng)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)授權(quán)，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的有關(guān)工作。

第七條人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、資格考試、注冊(cè)登記和監(jiān)督管理等工作。

第二章考 試

第八條注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度，原則上每年舉行一次。

第九條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)擬定考試科目、編制考試大綱、編寫考試用書、組織命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃考前培訓(xùn)等有關(guān)工作。

考前培訓(xùn)工作按照培訓(xùn)與考試分開，自愿參加的原則進(jìn)行。

第十條人事部負(fù)責(zé)審定考試科目、考試大綱和考試試題，組織實(shí)施考務(wù)工作。會(huì)同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和確定合格標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條凡中華人民共和國公民，遵守國家法律、法規(guī)，并具備下列條件之一者，可以申請(qǐng)參加注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試：

(一)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿7年;或取得其他專業(yè)中專學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿9年。

(二)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿5年;或取得其他專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿7年。

(三)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年;或取得其他專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿5年。

(四)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事安全生產(chǎn)及相關(guān)工作滿2年;或取得其他專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位或研究生班畢業(yè)，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿3年。

(五)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類碩士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿1年;或取得其他專業(yè)碩士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿2年。

(六)取得安全工程、工程經(jīng)濟(jì)類專業(yè)博士學(xué)位;或取得其他專業(yè)博士學(xué)位，從事安全生產(chǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)滿1年。

第十二條注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試合格，由各省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局用印的《中華人民共和國注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。該證書在全國范圍有效。

第三章注 冊(cè)

第十三條注冊(cè)安全工程師實(shí)行注冊(cè)登記制度。取得《中華人民共和國注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員，必須經(jīng)過注冊(cè)登記才能以注冊(cè)安全工程師名義執(zhí)業(yè)。

第十四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)為注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)。

各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，為受理注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)的初審機(jī)構(gòu)。

第十五條人事部和各級(jí)人事行政部門對(duì)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)和使用情況有檢查、監(jiān)督的責(zé)任。

第十六條申請(qǐng)注冊(cè)的人員，必須同時(shí)具備下列條件：

(一)取得《中華人民共和國注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》。

(二)遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德。

(三)身體健康，能堅(jiān)持在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)崗位或?yàn)榘踩a(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)工作。

(四)所在單位考核合格。

第十七條取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書后，需要注冊(cè)的人員，由本人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在單位同意，報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門初審，初審合格后，統(tǒng)一報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。

準(zhǔn)予注冊(cè)的申請(qǐng)人，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)核發(fā)《中華人民共和國注冊(cè)安全工程師注冊(cè)證》。

第十八條注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)有效期一般為2年，有效期滿前3個(gè)月，持證者應(yīng)到原注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦理再次注冊(cè)手續(xù)。

再次注冊(cè)者，除符合本規(guī)定第十六條規(guī)定外，還須提供接受繼續(xù)教育和參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的證明。

第十九條注冊(cè)安全工程師在注冊(cè)有效期內(nèi)，變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)的，須及時(shí)向注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

第二十條注冊(cè)安全工程師在注冊(cè)后，有下列情形之一的，由所在單位向注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)辦理注銷注冊(cè)：

(一)脫離安全工作崗位連續(xù)滿1年。

(二)不具有完全民事行為能力。

(三)受刑事處罰。

(四)嚴(yán)重違反職業(yè)道德。

(五)同時(shí)在2個(gè)及以上獨(dú)立法人單位執(zhí)業(yè)。

第二十一條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)定期公布注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的注冊(cè)和注銷情況。

第四章職 責(zé)

第二十二條注冊(cè)安全工程師可在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)研究、安全工程技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全屬性辨識(shí)、建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)估等崗位和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)等范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。

第二十三條注冊(cè)安全工程師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持原則，恪守職業(yè)道德。

第二十四條注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)享有下列權(quán)利：

(一)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理、安全監(jiān)督檢查、安全技術(shù)研究和安全檢測(cè)檢驗(yàn)、建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)估、危害辨識(shí)或危險(xiǎn)評(píng)價(jià)等工作存在的問題提出意見和建議。

(二)審核所在單位上報(bào)的有關(guān)安全生產(chǎn)的報(bào)告。

(三)發(fā)現(xiàn)有危及人身安全的緊急情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議停止作業(yè)并組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所。

(四)參加建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查和竣工驗(yàn)收工作，并簽署意見。

(五)參與重大危險(xiǎn)源檢查、評(píng)估、監(jiān)控，制定事故應(yīng)急預(yù)案和登記建檔工作。

(六)參與編制安全規(guī)則、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提出安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入的建議。

(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十五條注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

(一)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

(二)遵守職業(yè)道德，客觀、公正執(zhí)業(yè)，不弄虛作假，并承擔(dān)在相應(yīng)報(bào)告上簽署意見的法律責(zé)任。

(三)維護(hù)國家、公眾的利益和受聘單位的合法權(quán)益。

(四)嚴(yán)格保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位、個(gè)人技術(shù)和商業(yè)秘密。

第二十六條注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)定期接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷更新知識(shí)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

第五章罰 則

第二十七條注冊(cè)安全工程師在工作中，如違反國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，應(yīng)依法追究其行政責(zé)任，給予相應(yīng)的處罰，直至追究刑事責(zé)任。

第二十八條注冊(cè)安全工程師有下列行為之一的，注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重，給予警告、注銷注冊(cè)、取消執(zhí)業(yè)資格等處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)以不正當(dāng)手段取得《中華人民共和國注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》、《中華人民共和國注冊(cè)安全工程師注冊(cè)證》的。

(二)未按規(guī)定辦理注冊(cè)或變更注冊(cè)手續(xù)，擅自以注冊(cè)安全工程師的名義承擔(dān)安全工程和安全生產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的。

(三)允許他人以自己的名義從事注冊(cè)安全工程師業(yè)務(wù)的。

(四)因工作失誤造成重大、特大事故或者重大經(jīng)濟(jì)損失的。

(五)利用工作之便貪污、索賄、受賄或者牟取不正當(dāng)利益的。

(六)與委托人串通或者故意出具虛假證明或安全技術(shù)報(bào)告的。

(七)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予處罰的其他行為。

第二十九條注冊(cè)安全工程師在執(zhí)業(yè)中，因其過失給當(dāng)事人造成損失的，由其所在單位承擔(dān)賠償責(zé)任。單位賠償后，可視情況向其追償部分或者全部賠償費(fèi)用。

第三十條當(dāng)事人對(duì)處分、處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或申訴。

第六章附 則

第三十一條凡取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，單位可根據(jù)工作需要聘任工程師或經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

第三十二條在全國實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試之前，對(duì)長(zhǎng)期在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)等單位從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作，具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并受聘高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，可通過考核認(rèn)定辦法，取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書。

第三十三條在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員資格管理的具體辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人事廳(局)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。

第三十四條經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門同意，獲準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)就業(yè)的外籍人員及港、澳、臺(tái)地區(qū)的專業(yè)人員，符合本規(guī)定要求的，也可報(bào)名參加注冊(cè)安全工程師的考試并申請(qǐng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)。

第三十五條本規(guī)定由人事部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

第三十六條本規(guī)定自發(fā)布之日30日后施行。

注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定辦法

一、申報(bào)條件

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)等單位中，長(zhǎng)期從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)估或安全咨詢專業(yè)工作，業(yè)績(jī)突出，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，并同時(shí)具備下列條件的人員，可申請(qǐng)認(rèn)定注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格：

(一)遵守國家的各項(xiàng)法律和法規(guī)，熱愛安全生產(chǎn)及相關(guān)工作。

(二)2001年12月31日前，在安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)或從事安全工程技術(shù)服務(wù)的崗位，擔(dān)任高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。

(三)1995年及以后，獲得省部級(jí)科技成果獎(jiǎng)，或在省部級(jí)刊物上發(fā)表過有代表性的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和安全工程技術(shù)專業(yè)論文2篇，或有安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)專業(yè)的重要專著。

(四)連續(xù)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)估或安全咨詢專業(yè)工作滿5年，累計(jì)滿10年。

(五)經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)管理和安全工程技術(shù)及法規(guī)方面知識(shí)考核合格。

二、認(rèn)定組織

由人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共同成立“注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單附后)，負(fù)責(zé)全國注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)定工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

三、認(rèn)定程序

(一)符合上述申報(bào)條件的專業(yè)技術(shù)人員，可向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)單位審核同意后，由所在單位向省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)。

國務(wù)院各部門所屬單位和中央管理的企業(yè)可直接向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局申報(bào)。

(二)各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)單位的申報(bào)人員資格進(jìn)行審核，經(jīng)同級(jí)人事(職改)部門審核同意后提出推薦名單報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。軍隊(duì)系統(tǒng)的申報(bào)工作由總政治部干部部組織進(jìn)行。

國務(wù)院各部門所屬單位、中央管理的企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)本部門(企業(yè))的申報(bào)人員資格進(jìn)行審核，經(jīng)同級(jí)人事部門審核同意后提出推薦名單報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)申報(bào)時(shí)應(yīng)提供下列材料：

1.《注冊(cè)安全工程師資格認(rèn)定申報(bào)表》一式兩份(樣表附后)。

2.學(xué)歷或?qū)W位證書、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書、獲獎(jiǎng)證書、本專業(yè)有代表性的論文或出版專著內(nèi)容說明和首頁的復(fù)印件。

3.經(jīng)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)安全生產(chǎn)管理和安全工程技術(shù)及法規(guī)知識(shí)考核合格的證明和職業(yè)道德證明。

(四)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各地、各有關(guān)部門和中央企業(yè)推薦的申報(bào)人員進(jìn)行資格初審，提出擬認(rèn)定人員的名單，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核。

(五)領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審合格者進(jìn)行審核。審核通過后，將合格者名單報(bào)人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

四、申報(bào)時(shí)間及要求

(一)國家對(duì)認(rèn)定人員數(shù)額實(shí)行總量控制，實(shí)施考試后不再進(jìn)行認(rèn)定工作。

(二)各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和人事行政部門，各有關(guān)部門、各企業(yè)安全生產(chǎn)管理和人事部門，總后安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和總政干部部門，應(yīng)于2002年12月31日前將審核合格人員材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

(三)各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)在審核申報(bào)人員材料時(shí)，須審核原件;上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室材料時(shí)，可送復(fù)印件。

(四)各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格要求，認(rèn)真做好審核、申報(bào)工作。對(duì)弄虛作假的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即停止該地區(qū)(部門)或單位當(dāng)年的申報(bào)權(quán)和取消個(gè)人的申報(bào)資格或已取得的資格。

(五)凡違反安全生產(chǎn)等有關(guān)法律法規(guī)和有行賄受賄行為者不得申報(bào)。

(六)各地應(yīng)優(yōu)先推薦具備申報(bào)條件，且在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位長(zhǎng)期從事安全生產(chǎn)工作的專業(yè)技術(shù)人員。

(七)凡申請(qǐng)認(rèn)定注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的人員均須按本辦法辦理。

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