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第二節(jié) 增值稅法律制度的主要內(nèi)容
一、增值稅的納稅人
(一)小規(guī)模納稅人
小規(guī)模納稅人,是指年應(yīng)納增值稅銷售額(以下簡(jiǎn)稱“年應(yīng)稅銷售額”)在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以下,并且會(huì)計(jì)核算不健全,不能按規(guī)定報(bào)送有關(guān)稅務(wù)資料的增值稅納稅人。
(二)一般納稅人
國(guó)家稅務(wù)總局于2010年發(fā)布的《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》,該辦法適用于一般納稅人資格認(rèn)定和認(rèn)定以后的資格管理。
二、增值稅的征收范圍
增值稅的征收范圍,包括銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)、進(jìn)日貨物
(一)銷售貨物
1.一般銷售貨物。
一般銷售貨物,是指通常情況下,在中國(guó)境內(nèi)有償轉(zhuǎn)讓貨物的所有權(quán)‘
2.視同銷售貨物。
視同銷售貨物,是指某些行為雖然不同于有償轉(zhuǎn)讓貨物所有權(quán)的一般銷售,但基于保障財(cái)政收入、防止避稅以及保持經(jīng)濟(jì)鏈條的連續(xù)性和課稅的連續(xù)性等考慮,稅法仍將具視同銷售貨物的行為,繳納增值稅。
3.增值稅特殊應(yīng)稅項(xiàng)目。
4.非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目.
(二)提供應(yīng)稅勞務(wù)
(三)進(jìn)口貨物
對(duì)于進(jìn)口貨物,除依法征收關(guān)稅外,還應(yīng)在進(jìn)口環(huán)節(jié)征收增值稅。
三、增值稅的稅率
增值稅均實(shí)行比例稅率,絕大多數(shù)一般納稅人適用基本稅率、低稅率或零稅率;小規(guī)模納稅人和采用簡(jiǎn)易辦法征稅的一般納稅人適用征收率。
(一)基本稅率
我國(guó)增值稅的基本稅率為17%。
1.納稅人銷售或者進(jìn)日貨物,除稅法另有規(guī)定外,稅率為17%。
2.納稅人提供加工、修理修配勞務(wù),稅率為17%。
3.由氣田企業(yè)提供的生產(chǎn)性勞務(wù),稅率為17%。
(二)低稅率
我國(guó)增位稅的低稅率為13%,適用于法律規(guī)定貨物的銷售和進(jìn)口
(二)零稅率
零稅率,即稅率為零,僅適用十法律不限制或不禁止的報(bào)關(guān)出口的貨物,以及輸往海關(guān)管理的保稅工廠、保稅倉(cāng)庫(kù)和保稅區(qū)的貨物。
(四)征收率
小規(guī)模納稅人的增值稅征收率為3%。按簡(jiǎn)易辦法征收增值稅的納稅人,增值稅的征收率為2%、3%。
四、增值稅的應(yīng)納稅額
(一)一般納稅人應(yīng)納稅額的計(jì)算
一般納稅人銷售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù),其應(yīng)納稅額運(yùn)用扣稅法計(jì)算。
計(jì)算公式為:
應(yīng)納稅額=當(dāng)期銷項(xiàng)稅額—當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額
1.當(dāng)期銷項(xiàng)稅額的確定。
當(dāng)期銷項(xiàng)稅額,是指當(dāng)期銷售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人,依其銷售額和法定稅率計(jì)算并向購(gòu)買方收取的增值稅稅款。
其計(jì)算公式為:
當(dāng)期銷項(xiàng)稅額=銷售額x稅率
或
當(dāng)期銷項(xiàng)稅額=組成計(jì)稅價(jià)格x稅率
2.期進(jìn)項(xiàng)稅額的確定。
當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額,是指納稅人當(dāng)期購(gòu)進(jìn)貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)已繳納的增值稅稅額。
準(zhǔn)予從銷項(xiàng)稅額中抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的情形,主要包括以下幾類:
(1)從銷售方取得的增值稅專用發(fā)票上注明的增值稅稅額。
(2)從海關(guān)取得的海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書上注明的增值稅稅額。
(3)購(gòu)進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品,除取得增值稅專用發(fā)票或者海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書外,按照農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票或者銷售發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價(jià)和13%的扣除率計(jì)算的進(jìn)項(xiàng)稅額。
其計(jì)算公式為:
進(jìn)項(xiàng)稅額=買價(jià)x扣除率
稅法還規(guī)定廠不予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。
3增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣時(shí)限
(1)防偽稅控專用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的時(shí)間限定;
(2}海關(guān)完稅憑證進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的時(shí)間限定。
4.按簡(jiǎn)易辦法征收增值稅的計(jì)算
(二)小規(guī)模納稅人應(yīng)納稅額的汁算
小規(guī)模納稅人銷售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù),其應(yīng)納稅額的計(jì)算不適用扣稅法行按照銷售額和征收率計(jì)算應(yīng)納稅額的簡(jiǎn)易辦法,不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
其計(jì)算公式為:
應(yīng)納稅額二銷售額x征收率
對(duì)銷售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)采用銷售額和增值稅銷項(xiàng)稅額合并定價(jià)方法的,而是實(shí)要分離出不含稅銷售額,其計(jì)算公式為:
銷售額二含稅銷售額于(1+征收率)
小規(guī)模納稅人銷售自己使用過(guò)的固定資產(chǎn)和舊貨,按下列公式確定銷售額和應(yīng)納稅額:
銷售額=含稅梢售額÷(1+3%)
應(yīng)納稅額=銷售額x20%
小規(guī)模納稅人銷售自己使用過(guò)的除固定資產(chǎn)和舊貨以外的物品,按下列公式確定銷售額和應(yīng)納稅額:
梢售額=含稅銷售額令(1+3%)
應(yīng)納祝額二銷售額x3%
(三)進(jìn)口貨物應(yīng)納稅額的計(jì)算
納稅人進(jìn)口貨物,按照組成計(jì)稅價(jià)格和本條例第二條規(guī)定的稅率計(jì)算應(yīng)納稅額。組成計(jì)稅價(jià)格或應(yīng)納稅額計(jì)算公式為:
紐成計(jì)稅價(jià)格=關(guān)稅完稅價(jià)格+關(guān)稅+消費(fèi)稅
應(yīng)納稅額=組成計(jì)稅價(jià)格x稅率
如果進(jìn)口的貨物不征消費(fèi)稅,則上述公式中的組成計(jì)稅價(jià)格的計(jì)算公式為:
組成計(jì)稅價(jià)格=關(guān)稅完稅價(jià)格+關(guān)稅稅額
2.如果進(jìn)口的貨物應(yīng)征消費(fèi)稅,則上述公式中的組成計(jì)稅價(jià)格的計(jì)算公式為:
組成計(jì)稅價(jià)格=關(guān)稅完稅價(jià)格+關(guān)稅稅額+消費(fèi)稅稅額
五、增值稅的稅收優(yōu)惠
(一)增值稅的免稅項(xiàng)目
(二)納稅人的放棄免稅權(quán)
納稅人銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)適用免稅規(guī)定的,可以放棄免稅,依照《增值稅暫行條例》的規(guī)定繳納增值稅。。放棄免稅后,36個(gè)月內(nèi)不得再申請(qǐng)免稅。
(三)增值稅的即征即退或先征后返(退)
增值稅的即征即退,是指先按規(guī)定繳納增值稅,再由財(cái)政部門委托稅務(wù)部門審批后力、理退稅手續(xù);先征后返(退),是指先按規(guī)定繳納增值稅,再由財(cái)政部門或稅務(wù)部門審批,按照納稅人實(shí)際繳納的稅額全部或部分返還或退還已納稅款。
(四)增值稅的起征點(diǎn)
增值稅起征點(diǎn)的適用范圍限于個(gè)人。
納稅人銷售額未達(dá)到國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的增值稅起征點(diǎn)的,免征增值稅;達(dá)到起征點(diǎn)的,依照《增值稅暫行條例》規(guī)定全額計(jì)算繳納增值稅。
六、增值稅的征收管理
(一)納稅地點(diǎn)
1.固定業(yè)戶的納稅地點(diǎn)。
2.非固定業(yè)戶的納稅地點(diǎn)。
3.進(jìn)口貨物的納稅地點(diǎn)。
(二)納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間和納稅期限
1.銷售貨物或提供應(yīng)稅勞務(wù)的,其納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間為收訖銷售款或者取得銷售款憑據(jù)的當(dāng)天。先開具發(fā)票的,為開具發(fā)票的當(dāng)天。
2.進(jìn)口貨物的,其納稅義務(wù)的發(fā)生時(shí)間為報(bào)關(guān)進(jìn)口的當(dāng)天。增值稅扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間為納稅人增值稅納稅義務(wù)發(fā)生的當(dāng)天。
增值稅的稅款計(jì)算期分別為1日、3日、5日、10口、巧日、1個(gè)月或者1個(gè)季度。納稅人的具體納稅期限,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)納稅人應(yīng)納稅額的大小分別核定;不能按固定期限納稅的,可以按次納稅。
(三)計(jì)稅貨幣
增值稅銷售額按人民幣計(jì)算。納稅人以人民幣以外的貨幣結(jié)算銷售額的,應(yīng)當(dāng)按外匯市場(chǎng)價(jià)格折合成人民幣訓(xùn)算在計(jì)稅依據(jù)所用本位幣方面,我國(guó)稅法規(guī)定以人民幣為本位幣。
(四)增值稅簡(jiǎn)易征收政策的管理
(五)電子發(fā)票
七、增值稅專用發(fā)票
增值稅令用發(fā)票、是一般納稅人銷售貨物或者提供應(yīng)稅勞務(wù)開具的發(fā)票,是購(gòu)買方支付增值稅額并可按照增位稅有關(guān)規(guī)定據(jù)以抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證。
屬于下列情形之一的,不得開具增值稅專用發(fā)票:
(1)向消費(fèi)者個(gè)人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的;
(2)銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)適用免稅規(guī)定的;
(3)小規(guī)模納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的。
(一)增值稅專用發(fā)票的使用
一般納稅人應(yīng)通過(guò)增慎稅防偽稅控系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“防偽稅控系統(tǒng)”)使用專用發(fā)票。專用發(fā)票由纂本聯(lián)次或者基本聯(lián)次附加其他聯(lián)次構(gòu)成,基本聯(lián)次為3聯(lián)。般納稅人領(lǐng)購(gòu)專用設(shè)備后,憑《最高開票限額申請(qǐng)表》《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理初始發(fā)行。一般納稅人憑《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》、I (:卜和經(jīng)辦人身份證明領(lǐng)購(gòu)專用發(fā)票。
專用發(fā)票實(shí)行最高開票限額管理。法律規(guī)定廣一般納稅人不得領(lǐng)購(gòu)開具專用發(fā)票的情形。
商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、灑、食品、服裝、鞋帽、化妝品等消費(fèi)品不得開具專用發(fā)票。增值稅小規(guī)模納稅人和非增值稅納稅人不得領(lǐng)購(gòu)使用專用發(fā)票。增慎稅小規(guī)模納稅人需開具專用發(fā)票的,可向當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開。
(二)增值稅專用發(fā)票方面的刑事責(zé)任
自2014年8月1日起,納稅人通過(guò)虛增增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額偷逃稅款,但對(duì)外開具增值稅專用發(fā)票同時(shí)符合以下情形的,不屬于對(duì)外虛開增值稅專用發(fā)票:(1)納稅人向受票方納稅人銷售了貨物,或者提供廠增值稅應(yīng)稅勞務(wù)、應(yīng)稅服務(wù);(2}納稅人向受票方納稅人收取了所銷售貨物、所提供應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)的款項(xiàng),或者取得了索取銷售款項(xiàng)的憑據(jù);(3)納稅人按規(guī)定向受票方納稅人開具的增值稅專用發(fā)票相關(guān)內(nèi)容,與所銷售貨物、所提供應(yīng)稅勞務(wù)或者應(yīng)稅服務(wù)相符,且該增值稅專用發(fā)票是納稅人合法取得,;并以自己名義開具的。
八、增值稅的出口退(免)稅制度
我國(guó)實(shí)行出日貨物零稅率(除少數(shù)特殊貨物外)的優(yōu)惠政策。
(一)適用增值稅退(免)稅政策的出日貨物勞務(wù)
1.出日企業(yè)出口貨物。
2.出口企業(yè)或其他單位視同出口貨物。
3.出口企業(yè)對(duì)外提供加工修理修配勞務(wù)。
出口企業(yè)對(duì)外提供加工修理修配勞務(wù),指對(duì)進(jìn)境復(fù)出日貨物或從事國(guó)際運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸工具進(jìn)行的加工修理修配。
(二)適用增值稅免稅政策的出口貨物勞務(wù)
1.出口企業(yè)或其他單位出口符合規(guī)定的免征增值稅的貨物
2.出口企業(yè)或其他,單位視同出口符合規(guī)定的免征增值稅的貨物勞務(wù)
3.出口企業(yè)或其他單位未按規(guī)定申報(bào)或未補(bǔ)齊增值稅退(免)稅憑證免征增值稅的出口貨物勞務(wù)。
適用增值稅免稅政策的出口貨物勞務(wù),其進(jìn)項(xiàng)稅額不得抵扣和退稅,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)人成本。
(三)不適用增值稅退(免)稅和免稅政策的出口貨物勞務(wù)
1.出口企業(yè)出口或視同出口財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局根據(jù)國(guó)務(wù)院決定明確的取消出口退(免)稅的貨物,但不包括來(lái)料加下復(fù)出口貨物、中標(biāo)機(jī)電產(chǎn)品、列名原材料、輸人特殊區(qū)域的水電氣、海洋工程結(jié)構(gòu)物。
2.出曰企業(yè)或其他草位銷售給特殊區(qū)域內(nèi)的生活消費(fèi)用品和交通運(yùn)輸工其。
3.出口企業(yè)或其他單位因騙取出口退稅被稅務(wù)機(jī)關(guān)停止辦理增值稅退(免)稅期問(wèn)出口的貨物。
4.出口企業(yè)或其他單位提供虛假備案單證的貨物。
5.出口企業(yè)或其他單位增值稅退(免)稅憑證有偽造或內(nèi)容不實(shí)的貨物
6.出日企業(yè)或其他單位未在國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)免稅核銷以及經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核不予免稅核銷的出口卷煙。
7.出口企業(yè)或其他單位具有其他特殊情形的出口貨物勞務(wù)。
(四)增值稅退(免)稅辦法
實(shí)行免、抵、退稅辦法的“免”稅,是指對(duì)生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物,免征本企業(yè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)增值稅;“抵”稅,是指生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物所耗用的原材料、零部件、燃料、動(dòng)力等所含應(yīng)予退還的進(jìn)項(xiàng)稅額,抵頂內(nèi)銷貨物的應(yīng)納稅額;“退”稅,是指生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物在當(dāng)月內(nèi)應(yīng)抵頂?shù)倪M(jìn)項(xiàng)稅額大于應(yīng)納稅額時(shí),對(duì)未抵頂完的部分予以退稅-
1.適用免、抵、退稅辦法的情形
(1)生產(chǎn)企業(yè)出日自產(chǎn)貨物和視同自產(chǎn)貨物;
(2)對(duì)外提供加a一修理修配勞務(wù);
(3)列名生產(chǎn)企業(yè)(《稅法》對(duì)具體范圍有規(guī)定)出口非自產(chǎn)貨物。
2.適用免、退稅辦法的情形
不具有生產(chǎn)能力的出口企業(yè)(外貿(mào)企業(yè))或其他單位出口貨物勞務(wù)。
免、退稅辦法是指免征出口銷售環(huán)節(jié)增值稅,并退還已出口貨物購(gòu)進(jìn)時(shí)所發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額。
(五)出口退稅率
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