一級注冊建筑師非但沒取消,且升級了
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳,直轄市建委,北京市規(guī)委,新疆生產建設兵團建設局,國務院有關部門建設司,總后基建營房部工程管理局:
現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司2015年工作要點》印發(fā)給你們,請結合本地區(qū)、本部門的實際情況安排好今年的建筑市場監(jiān)管工作。
附件:住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司2015年工作要點
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司
2015年1月22日
附件
住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司2015年工作要點
2015年,建筑市場監(jiān)管工作思路是:貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議精神,以推進建筑業(yè)發(fā)展改革和提升建筑業(yè)企業(yè)競爭力為核心,以規(guī)范建筑市場秩序和保障工程質量安全為主線,繼續(xù)推進工程質量治理兩年行動,繼續(xù)加強建筑市場監(jiān)管,優(yōu)化建筑市場環(huán)境,深化行政審批制度改革,促進建筑業(yè)企業(yè)轉型升級。重點做好四個方面工作:
一、深化改革,著力提升企業(yè)競爭力
(一)籌備召開全國建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展會議。加強建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況調研,開展企業(yè)自身條件、外部政策和市場環(huán)境的調研,深入分析企業(yè)在質量安全管理、改企建制、市場融資、提升企業(yè)競爭力等方面存在的問題,研究制定促進建筑業(yè)企業(yè)體制機制改革的政策措施??偨Y評估“十二五”規(guī)劃實施取得的效果,做好建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的編制工作。
(二)切實提高從業(yè)人員素質。引導建筑用工方式改革,加強勞務管理,全面推行勞務用工實名制,構建穩(wěn)定的建筑產業(yè)骨干工人隊伍,適時召開建筑勞務用工現(xiàn)場會。修改完善注冊建造師考試大綱和繼續(xù)教育管理暫行辦法,提升注冊建造師隊伍素質和執(zhí)業(yè)水平。創(chuàng)新并建立穩(wěn)定的建筑工人培訓體制機制,落實企業(yè)主體責任,提高建筑工人技能。
(三)創(chuàng)新建筑設計市場管理機制。完善設計招投標制度,開展建筑設計招投標與決策機制的研究,修訂《建筑工程設計招標投標管理辦法》,創(chuàng)新多樣化符合建筑設計特點的招標方式,規(guī)范設計招標的程序和決策機制。修訂《注冊建筑師條例實施細則》,進一步明確建筑師的執(zhí)業(yè)范圍和服務內容、責任、權利、義務,逐步確立建筑師在建筑工程中的核心地位,發(fā)揮建筑師對工程實施全過程的主導作用。編制勘察設計行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。
二、加強督導,繼續(xù)推進工程質量治理兩年行動
(四)嚴厲打擊違法承發(fā)包行為。建立健全定期督查和通報制度,加強對各地工程質量治理兩年行動落實情況的督查,督促各地嚴厲查處建筑施工違法發(fā)包、轉包、違法分包和掛靠等違法行為。規(guī)范建設單位行為,制定《建設單位項目負責人質量安全責任八項規(guī)定》,落實建設單位責任。加大曝光宣傳力度,以開展“工程質量治理兩年行動萬里行”活動為契機,宣傳弘揚正面示例,曝光違法典型案例,加強社會和輿論監(jiān)督。
(五)加快推進建筑市場誠信體系基礎數(shù)據(jù)庫建設。繼續(xù)推進全國建筑市場與誠信信息系統(tǒng)建設,組織開發(fā)省級建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺系統(tǒng)通用版,出臺《建筑市場誠信體系基礎數(shù)據(jù)庫建設驗收標準》,督促各地加快建筑市場與誠信信息一體化平臺建設,在全國范圍內基本建立覆蓋建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等各方主體,以及工程建設各環(huán)節(jié)的監(jiān)管信息系統(tǒng)。完善誠信信息上報工作制度,加大不良行為信息公開力度。
(六)進一步發(fā)揮工程監(jiān)理作用。開展試點工作,鼓勵和支持有實力的監(jiān)理企業(yè)做優(yōu)做強。研究相關注冊人員取得監(jiān)理工程師注冊資格的政策,充實監(jiān)理工程師隊伍。出臺《建設工程項目總監(jiān)理工程師質量安全責任六項規(guī)定》,督促監(jiān)理工程師履行監(jiān)理職責。研究起草《關于進一步推進監(jiān)理行業(yè)改革發(fā)展的指導意見》,健全完善監(jiān)理制度。開展強制監(jiān)理范圍研究,充分發(fā)揮監(jiān)理作用,推動監(jiān)理企業(yè)根據(jù)自身水平和建設單位需求提供全過程項目管理服務,促進政府購買第三方項目管理服務發(fā)展。
三、健全制度,繼續(xù)加大建筑市場監(jiān)管力度
(七)推進建筑市場法規(guī)制度建設。修訂出臺建筑業(yè)、監(jiān)理企業(yè)資質管理規(guī)定,規(guī)范企業(yè)資質管理。修訂勘察設計注冊工程師、注冊建造師管理規(guī)定,一級建造師注冊實施辦法,加強注冊執(zhí)業(yè)資格管理。修訂出臺勘察、設計和施工專業(yè)分包、勞務分包等合同示范文本,完善合同管理制度。研究制定《關于進一步推進工程總承包發(fā)展的意見》,健全工程總承包管理制度。
(八)優(yōu)化建筑市場環(huán)境。規(guī)范建筑企業(yè)跨省承攬業(yè)務監(jiān)督管理工作,研究出臺相關辦法,建立約談問責機制,消除市場壁壘,推進建筑市場實現(xiàn)更高水平的統(tǒng)一開放。加強房屋市政工程招投標監(jiān)管,重點研究“評定分離”、“標后評估”等招投標改革舉措,推進房屋和市政基礎設施招投標制度改革。加快推進電子招投標系統(tǒng)建設,研究制定招標代理機構資格審批制度改革后的監(jiān)管措施。
(九)強化建筑市場動態(tài)監(jiān)管。加強對資質資格的動態(tài)監(jiān)管,嚴肅查處企業(yè)資質和個人注冊資格申報弄虛作假行為。充分利用全國建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng),依法清理不符合資質資格條件、發(fā)生違法違規(guī)行為和質量安全事故的企業(yè)和個人,強化清出管理。進一步整頓和規(guī)范建筑市場,嚴厲查處建設等五方主體及注冊執(zhí)業(yè)人員的違法違規(guī)行為,并在全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息平臺上向社會公布。
四、精簡效能,深入推進行政審批制度改革
(十)簡化資質審批內容。出臺《建筑業(yè)企業(yè)資質管理規(guī)定與資質標準實施意見》,簡政放權,規(guī)范程序。修訂設計、監(jiān)理資質標準,減少資質類別設置,簡化考核條件,減少申報材料,減輕企業(yè)負擔。
(十一)創(chuàng)新資質審批方式。繼續(xù)開發(fā)建設工程企業(yè)資質管理系統(tǒng),推進建設工程企業(yè)資質基本實現(xiàn)“網上審批”。完善專家管理制度,研究制定企業(yè)資質專家異地評審管理流程和監(jiān)管辦法,開展專家異地評審試點。優(yōu)化審批程序,增加審批頻次,強化計算機輔助審查,提高審批效率。
(十二)加大信息公開。更新、改進“建設工程企業(yè)資質行政審批專欄”內容,修訂完善評審專家資質審查要點,進一步公開審批事項的辦理依據(jù)、條件、程序和審查標準。加大投訴舉報信息的公開力度,完善審批結論告知環(huán)節(jié),推進公開、透明審批。
另據(jù)未證實的消息,一級注冊建筑師考試,2015年繼續(xù)進行,只是時間待定,可能會定在9月份或10月份??荚囃ㄟ^率不會有太大變化,一級注冊建筑師仍將是建設行業(yè)首屈一指的執(zhí)業(yè)資格證。一級注冊建筑師考試是目前建設行業(yè)最為規(guī)范的資格考試,也是建設行業(yè)唯一一個擁有單獨立法的注冊執(zhí)業(yè)資格《注冊建筑師條例實施細則》
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(責任編輯:中大編輯)