一級建造師

為了幫助考生更好的復(fù)習(xí)2011年一級建造師考試，此處特地整理編輯了2011年一級建造師考試輔導(dǎo)資料，希望可以對參加2011年一級建造師考試的各位同學(xué)有所幫助！

三、行政法

行政法是調(diào)整行政主體在行使行政職權(quán)和接受行政法制監(jiān)督過程中而與行政相對人、行政法制監(jiān)督主體之間發(fā)生的各種關(guān)系，以及行政主體內(nèi)部發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

作為行政法調(diào)整對象的行政關(guān)系，主要包括行政管理關(guān)系、行政法制監(jiān)督關(guān)系、行政救濟(jì)關(guān)系、內(nèi)部行政關(guān)系?！吨腥A人民共和國行政處罰法>（以下簡稱《行政處罰法》）、《中華人民共和國行政復(fù)議法》（以下簡稱<行政復(fù)議法》）、《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政復(fù)議法》）、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》（以下簡稱《環(huán)境影響評價法》）、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》(以下簡稱《城市房地產(chǎn)管理法》）、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡稱《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》）、《中華人民共和圈建筑法》（以下簡稱《建筑法》）等屬于行政法。

四、經(jīng)濟(jì)法

經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國家協(xié)調(diào)、干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱?！吨腥A人民共和國統(tǒng)計法》（以下簡稱《統(tǒng)計法>）、《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）、《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》(以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)化法》）、《中華人民共和困稅收征收管理法》（以下簡稱《稅收征收管理法》）、《中華人民共和國預(yù)算法》（以下簡稱《預(yù)算法》）、《中華人民共和國審計法>（以下簡稱《審計法》）、《中華人民共和國節(jié)約能源法》(以下簡稱《節(jié)約能源法》）、《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）、《中華人民共和國反壟斷法》（以下簡稱《反壟斷法》）等屬于經(jīng)濟(jì)法。

五、社會法

社會法是調(diào)整勞動關(guān)系、社會保障和社會福利關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。

社會法是在國家干預(yù)社會生活過程中逐漸發(fā)展起來的一個法律門類，所調(diào)整的是政府與社會之問、社會不同部分之間的法律關(guān)系?！吨腥A人民共和國殘疾人保障法》（以下簡稱《殘疾人保障法》）、《中華人民共和國礦山安全法》（以下簡稱《礦山安全法》）、《中華人民共和閣勞動法》（以下簡稱<勞動法》）、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（以下簡稱《職業(yè)病防治法》）、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）、《中華人民共和國勞動合同法》（以下簡稱《勞動合同法》）等屬于社會法。

六、刑法

刑法是關(guān)于犯罪和刑罰的法律規(guī)范的總稱?！吨腥A人民共和國刑法》（以下簡稱《刑法》）是這…法律部門】的主要內(nèi)容。

L、訴訟與非訴訟程序法

訴訟法指的是規(guī)范訴訟程序的法律的總稱。我國有三大訴訟法，即《中華人民共和國民事訴訟法》（以下簡稱《民事訴訟法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》（以下簡稱《刑事訴訴法》、《中華人民共和國行政訴訟法》（以下簡稱《行政訴訟法》）。非訴訟的程序法主要是《華人民共和國仲裁法》（以下簡稱《仲裁法》）。

I/A301012法的肜式和效力層級

一、法的形式

法的形式是指法律創(chuàng)制方式和外部表現(xiàn)形式。它包括四層含義：(1)法津規(guī)范創(chuàng)制機(jī)關(guān)的性質(zhì)及級別：(2)法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式；(3)法律規(guī)范的效力等級：(1)法律規(guī)范的地域效力。法的形式?jīng)Q定于法的本質(zhì)。在世界歷史上存在過的法律形式主要有：習(xí)慣法、宗教法、判例、規(guī)范性法律文件、國際慣例、國際條約等。在我國習(xí)慣法、宗教法、判例不是法的形式。

我國法的形式是制定法形式，具體可分為以下七類：

（一）憲法

憲法是由全國人民代表大會依照特別程序制定的具有最高效力的根本法。憲法是集rl反映統(tǒng)治階級的意志和利益，規(guī)定國家制度、社會制度的基本原則，具有最高法律效力的根本大法。其主要功能是制約和平衡國家權(quán)力，保障公民權(quán)利。憲法是我陽的根本大法．在我國法律體系中具有最高的法律地位和法律效力，是我國最高的法律形式。

憲法也是建設(shè)法規(guī)的最高形式，是國家進(jìn)行建沒管理、監(jiān)督的權(quán)力基礎(chǔ)。如《憲法》第8()條規(guī)定．“國務(wù)院行使下列職權(quán)：……（六）領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)工作和城鄉(xiāng)建設(shè)”；第107條規(guī)定，“縣級以上地方各級人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限，管理本行政區(qū)域內(nèi)的……城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)……等行政工作，發(fā)布決定和命令，任免、培訓(xùn)、考核和獎懲行政]：作人員。”

（二）法律

法律是指Fh全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會制定頒布的規(guī)范性法律文件，即狹義的法律。法律分為基本法律和一般法律（又稱非基本法律、專門法）兩類．，基本法律是由全國人民代表大會制定的調(diào)整國家和社會生活中帶有普遍性的社會關(guān)系的規(guī)范．性法律文件的統(tǒng)稱，如刑法、民法、訴訟法以及有關(guān)國家機(jī)構(gòu)的組織法等法律。一般法律是}由全國人民代表大會常務(wù)委員會制定的調(diào)整國家和社會生活中某種具體社會關(guān)系或其中某一方面內(nèi)容的規(guī)范性文件的統(tǒng)稱。

依照《中華人民共和國立法法》（以下簡稱《立法法》）的規(guī)定，下列事項只能制定法律：(1)閏家主權(quán)的事項；(2)各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產(chǎn)生、組織和職權(quán)；(3)民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層群眾自治制度；(4)犯罪和刑罰；(5)對公民政治權(quán)利的剝奪、限制人身自由的強(qiáng)制措施和處罰; (6)對非國有財產(chǎn)的征收；(7)民事基本制度；(8)基本經(jīng)濟(jì)制度以及財政、稅收、海關(guān)、金融和外貿(mào)的基本制度；(())訴訟和仲裁制度；( 10)必須由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的其它事項。

建設(shè)法律既包括專門的建設(shè)領(lǐng)域的法律，也包括與建設(shè)活動相關(guān)的其他法律。例如，前者有《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等，后者有《民法通則》、《合同法》、《行政許可法》等。

(三)行政法規(guī)

行政法規(guī)是國家最高行政機(jī)關(guān)國務(wù)院根據(jù)憲法和法律就有關(guān)執(zhí)行法律和履行行政管理職權(quán)的問題，以及依據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會特別授權(quán)所制定的規(guī)范性文件的總稱。

依照《立法法》的規(guī)定，國務(wù)院根據(jù)憲法和法律，制定行政法規(guī)。行政法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定：(1)為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項；(2)憲法規(guī)定的國務(wù)院行政管理職權(quán)的事項。應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律的事項，國務(wù)院根據(jù)全國人民代表大會及其常務(wù)委員會的授權(quán)決定先制定的行政法規(guī)，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，制定法律的條件成熟時，國務(wù)院應(yīng)當(dāng)及時提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律。    現(xiàn)行的建設(shè)行政法規(guī)主要有《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、<建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、<建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例>、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等。   

（四）地方性法規(guī)、自治條例和單行條例

省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后施行。較大的市是指省、自治區(qū)的人民政府所在地的市，經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市。

地方性法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定：(1)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項；(2)屬于地方性事務(wù)需要制定地方性法規(guī)的事項。    經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)全國人民代表大會的授權(quán)決定，制定法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施。民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。    目前．各地方都制定了大量的規(guī)范建設(shè)活動的地方性法規(guī)、自治條例和單行條例，如<北京市建筑市場管理條例》、《天津市建筑市場管理條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場管理條例》等。

（五）部門規(guī)章

國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)，以及省、自治區(qū)、直轄市人民政府和較大的市的人民政府所制定的規(guī)范性文件統(tǒng)稱規(guī)章。    部門規(guī)章規(guī)定的事項應(yīng)當(dāng)屬于執(zhí)行法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項，其名稱可以是“規(guī)定”、“辦法”和“實(shí)施細(xì)則”等。目前，大量的建設(shè)法規(guī)是以部門規(guī)章的方式發(fā)布，如住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》、《市政公用設(shè)施抗災(zāi)設(shè)防管理規(guī)定》，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布的《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》、《 工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等。

涉及兩個以上國務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)提請國務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)

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