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2011年一級建造師考試建設(shè)工程項目管理精講5

發(fā)表時間:2011/6/8 10:28:25 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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為了幫助考生更好的復(fù)習(xí)2011年一級建造師考試,此處特地整理編輯了2011年一級建造師考試輔導(dǎo)資料,希望可以對參加2011年一級建造師考試的各位同學(xué)有所幫助!

政府投資代建項目的代建單位通過招標(biāo)確定。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)政府投資項目代建單位的招標(biāo)工作,各相關(guān)專業(yè)部門按照職責(zé)分工參與或配合招標(biāo)工作。

政府投資代建項目按照《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī),由代建單位對建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備材料采購公開招標(biāo)。

政府投資代建項目實行合同管理,代建單位確定后,發(fā)展改革部門、使用單位、代建單位三方簽定相關(guān)項目委托代建合同。

1、組織實施程序政府投資代建項目的代建工作分兩階段實施:

(1)招標(biāo)確定項目前期工作代理單位,由中標(biāo)的項目前期工作代理單位負(fù)責(zé)根據(jù)批準(zhǔn)的項目建議書,對工程的可行性研究報告、勘察直至初步設(shè)計實行階段代理;

(2)招標(biāo)確定建設(shè)實施代建單位,由中標(biāo)的建設(shè)實施代建單位負(fù)責(zé)根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算,對項目施工圖編制、施工、監(jiān)理直至竣工驗收實行階段代理。根據(jù)項目的具體情況,政府投資項目也可以委托一個單位進(jìn)行全過程代建管理。

代建項目組織實施程序主要有:

(1)使用單位提出項目需求,編制項目建議書,按規(guī)定程序報發(fā)展改革部門審批;

(2)發(fā)展改革部門批復(fù)項目建議書,并在項目建議書批復(fù)中確定該項目實行代建制,明確具體代建方式;

(3)發(fā)展改革部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),按照國家和地方有關(guān)規(guī)定,通過招標(biāo)確定具備條件的前期工作代理單位,發(fā)展改革部門與前期工作代理單位、使用單位三方簽訂書面《前期工作委托合同》;

(4)前期工作代理單位遵照國家和地方有關(guān)規(guī)定,對項目勘察、設(shè)計進(jìn)行公開招投標(biāo),并按照《前期工作委托合同》開展前期工作,前期工作深度必須達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定,如果報審的初步設(shè)計概算投資超過可行性研究報告批準(zhǔn)估算投資一定比例(如3%)或建筑面積超過批準(zhǔn)面積一定比例(如5%),需修改初步設(shè)計或重新編制可行性研究報告,并按規(guī)定程序報原審批部門審批;

(5)發(fā)展改革部門會同規(guī)劃、建設(shè)等部門,對政府投資代建項目的初步設(shè)計及概算投資進(jìn)行審核批復(fù);

(6)發(fā)展改革部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),依據(jù)批準(zhǔn)的項目初步設(shè)計及概算投資編制招標(biāo)文件,并組織建設(shè)實施代建單位的招投標(biāo);

(7)發(fā)展改革部門與建設(shè)實施代建單位、使用單位三方簽訂書面《項目代建合同》,建設(shè)實施代建單位按照合同約定在建設(shè)實施階段代行使用單位職責(zé),《項目代建合同》生效前,建設(shè)實施代建單位應(yīng)提供工程概算投資10-30%的銀行履約保函。具體保函金額,根據(jù)項目行業(yè)特點(diǎn),在項目招標(biāo)文件中確定;

(8)建設(shè)實施代建單位按照國家和地方有關(guān)規(guī)定,對項目施工、監(jiān)理和重要設(shè)備材料采購進(jìn)行公開招標(biāo),并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和概算投資,進(jìn)行施工組織管理,嚴(yán)格控制項目預(yù)算,確保工程質(zhì)量,按期交付使用,嚴(yán)禁在施工過程中利用施工洽商或者補(bǔ)簽其他協(xié)議隨意變更建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)內(nèi)容和總投資額,因技術(shù)、水文、地質(zhì)等原因必須進(jìn)行設(shè)計變更的,應(yīng)由建設(shè)實施代建單位提出,經(jīng)監(jiān)理和使用單位同意,報發(fā)展改革部門審批后,再按有關(guān)程序規(guī)定向其它相關(guān)管理部門報審;

(9)政府投資代建制項目建成后,必須按國家有關(guān)規(guī)定和《項目代建合同》約定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗收,辦理政府投資財務(wù)決算審批手續(xù),工程驗收合格后,方可交付使用。

前期工作代理單位應(yīng)在工作結(jié)束后約定期限內(nèi),向使用單位辦理移交手續(xù)。建設(shè)實施代建單位應(yīng)在項目竣工驗收后一定期限內(nèi)按財政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)價值向使用單位辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。

2、資金管理項目資金由代建單位管理。代建單位根據(jù)實際工作內(nèi)容和工程進(jìn)度,提出資金使用計劃。發(fā)展改革部門將資金計劃下達(dá)給代建單位,由財政部門直接撥付給代建單位使用。

有關(guān)部門依據(jù)國家和地方有關(guān)規(guī)定,對政府投資代建制項目進(jìn)行稽察、評審、審計和監(jiān)察。

3、獎懲措施前期工作代理單位和建設(shè)實施代建單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、主要設(shè)備材料采購招標(biāo)工作,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自邀請招標(biāo)或不招標(biāo)的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法進(jìn)行處罰,發(fā)展改革部門可暫停合同執(zhí)行或暫停資金撥付。

前期工作代理單位未能恪盡職守,導(dǎo)致由于前期工作質(zhì)量缺陷而造成工程損失的,應(yīng)按照《前期工作委托合同》的約定,承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。同時,該前期工作代理單位在一定年限內(nèi)不得參與該地區(qū)政府投資建設(shè)項目前期工作。

建設(shè)實施代建單位未能完全履行《項目代建合同》,擅自變更建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),致使工期延長、投資增加或工程質(zhì)量不合格,所造成的損失或投資增加額一律從建設(shè)實施代建單位的銀行履約保函中補(bǔ)償;履約保函金額不足的,相應(yīng)扣減項目代建管理費(fèi);項目代建管理費(fèi)不足的,由建設(shè)實施代建單位用自有資金支付。同時,該建設(shè)實施代建單位在一定年限內(nèi)不得參與該地區(qū)政府投資建設(shè)項目代建單位投標(biāo)。

在政府投資代建項目的稽察、評審、審計、監(jiān)察過程中,發(fā)現(xiàn)前期工作代理單位或建設(shè)實施代建單位存在違紀(jì)違規(guī)行為,發(fā)展改革部門可中止有關(guān)合同的執(zhí)行。由此造成的損失由前期工作代理單位或建設(shè)實施代建單位賠償。

項目建成竣工驗收,并經(jīng)竣工財務(wù)決算審核批準(zhǔn)后,如決算投資比合同約定投資有節(jié)余,建設(shè)實施代建單位可參與分成。

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