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物權(quán)法建設(shè)與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)管理2
(三)公示、公信原則
1.公示原則
物權(quán)公示是指通過一定的公示方法,將物權(quán)設(shè)立、移轉(zhuǎn)的事實(shí)向社會(huì)公開,以使第三人知道物權(quán)的變動(dòng)情況。物權(quán)公示是物權(quán)變動(dòng)的特有制度,一方面可以顯示權(quán)利人擁有權(quán)利的真實(shí)狀況,使權(quán)利人獲得對(duì)抗不法侵害的物僅效力;另一方面也可以使第三人得知權(quán)利的真實(shí)情況,了解轉(zhuǎn)讓物權(quán)之上可能存在的某種負(fù)擔(dān),防止無處分權(quán)的人非法轉(zhuǎn)讓,以利于保護(hù)第三人的利益,維護(hù)交易的安全和秩序。物權(quán)的公示方法不能由當(dāng)事人自由創(chuàng)設(shè),必須由法律明確規(guī)定,各國民法對(duì)其規(guī)定基本相同,即動(dòng)產(chǎn)以交付為準(zhǔn),不動(dòng)產(chǎn)則以登記為準(zhǔn)。物權(quán)公示制度的核心是物權(quán)公示的效力,包括物權(quán)變動(dòng)的效力和對(duì)于第三人的公信力兩個(gè)方面。
物權(quán)法公示制度的重點(diǎn)在于完善不動(dòng)產(chǎn)登記制度。房地產(chǎn)物權(quán)的登記目的是將權(quán)利設(shè)立和變動(dòng)的信息向社會(huì)公開,使第三人了解有關(guān)房地產(chǎn)物權(quán)的信息。基于公示制度,房地產(chǎn)物權(quán)關(guān)系清晰透明,使房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和交易當(dāng)事人可以直接從外部認(rèn)識(shí)房地產(chǎn)物權(quán)的存在。否則,在房地產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)頻繁的市場(chǎng)交易中,不僅損害交易安全,危害第三人利益,而且使房地產(chǎn)交易秩序陷于混亂。這是因?yàn)?,登記是房地產(chǎn)物權(quán)得失變更成立的要件,是物權(quán)法律關(guān)系形成的標(biāo)志。在房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)中,如果房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人能夠通過登記了解房地產(chǎn)權(quán)利的狀況以及權(quán)利上是否存在負(fù)擔(dān)等信息,就能為房地產(chǎn)交易的當(dāng)事人提供安全的服務(wù),避免交易欺詐行為,從而可以決定能否與登記的權(quán)利人從事有關(guān)房地產(chǎn)的各種交易。由于登記制度既是房地產(chǎn)物權(quán)設(shè)定的條件,又是房地產(chǎn)物權(quán)有秩序移轉(zhuǎn)的基礎(chǔ),所以法律必須明確規(guī)定物權(quán)公示制度和公示方法。
目前我國大部分省市有關(guān)房屋、土地的登記分別是由建設(shè)主管部門和土地管理部門進(jìn)行的,在給當(dāng)事人查詢登記信息和從事登記造成不便的同時(shí),也為從事欺詐行為的不法行為人提供了機(jī)會(huì),而且容易造成房地產(chǎn)權(quán)利的重復(fù)登記,從而危害了當(dāng)事人從事的房地產(chǎn)交易行為。
所以物權(quán)法的頒布實(shí)施,對(duì)建立統(tǒng)一的房地產(chǎn)登記制度,改變政出多門,完善登記程序,公開登記內(nèi)容,加強(qiáng)登記機(jī)關(guān)的責(zé)任,建立登記的實(shí)質(zhì)審查制度,以及規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)管理,都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.公信原則
“物權(quán)的存在既然以登記或占有為其表征,則信賴此表征而有所作為者,縱使其表征與實(shí)質(zhì)的權(quán)利不符,對(duì)于此信賴表征之人也不生任何影響,稱為公信原則。(梁慧星、陳華彬編著,《物權(quán)法》,第75頁,法律出版社,1997年9月)。公信是與公示聯(lián)系在一起的,公示的公信力使物權(quán)表征的權(quán)利與真實(shí)的權(quán)利關(guān)系相分離,并發(fā)生獨(dú)立的法律效力。其主要內(nèi)容包括:第一,登記記載的權(quán)利人,在法律上只能推定其為真正的權(quán)利人;第二,任何人在相信登記記載權(quán)利的基礎(chǔ)上,與權(quán)利人從事移轉(zhuǎn)該權(quán)利的交易,該項(xiàng)交易就應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。例如,甲將乙的房屋登記在自己名下,并賣與丙,事后發(fā)現(xiàn)登記有錯(cuò)誤,但甲將該登記的產(chǎn)權(quán)出讓給丙時(shí),丙并不知道登記有錯(cuò)誤,丙信賴登記的內(nèi)容是合法、真實(shí)的,因此丙與甲訂立買賣該房產(chǎn)的合同,即使以后發(fā)現(xiàn)登記內(nèi)容有錯(cuò)誤,甲和丙之間的交易也是有效的,應(yīng)當(dāng)受到物權(quán)法保護(hù)。而乙因登記的公信力切斷了其對(duì)該房屋物權(quán)的追及權(quán),乙的真正權(quán)利因沒有登記,法律上不享有該房屋物權(quán),只能向甲提起債權(quán)損害賠償?shù)恼?qǐng)求權(quán)。如果錯(cuò)誤登記是由國家登記機(jī)關(guān)引起的,乙享有向國家登記機(jī)關(guān)請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利。
所以,如果對(duì)登記所產(chǎn)生的效力不予以確認(rèn),登記制度就形同虛設(shè),將不利于維護(hù)房地產(chǎn)交易的安全。公信原則對(duì)于鼓勵(lì)和保護(hù)房地產(chǎn)交易具有十分重要的作用,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人和交易當(dāng)事人不用擔(dān)心處分人是否為真正的房地產(chǎn)權(quán)利人,特別是房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人不需要花費(fèi)更多的時(shí)間和精力去調(diào)查交易房地產(chǎn)的權(quán)利狀態(tài),不僅可以節(jié)省交易成本,而且可以提高房地產(chǎn)交易的效率。
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