我國價格認證中心的建構(gòu)原則與發(fā)展建議

（一）價格認證中心的建構(gòu)原則
原則包括：（1）獨立原則。就是指價格認證中心及其價格鑒定人員根據(jù)有關法律的規(guī)定，獨立行使價格鑒定權(quán)力，不受任何外界干預。包括價格鑒定權(quán)的獨立、價格認證中心及其價格鑒定人員的獨立、價格鑒定活動的獨立等。（2）中立原則。即價格認證中心在進行價格鑒定時對各方價格鑒定當事人一視同仁，平等對待，不得充當任何利益方的代表。（3）公正原則。不僅指價格鑒定活動要在實體上公正，還包括程序公正以及價格鑒定人員在鑒定過程中的情感公正。（4）公益原則。價格認證中心所提供的有關價格服務只能由人們共同占有和享用，它應以社會公共利益為根本標準。
（二）價格認證中心的發(fā)展建議
價格認證中心的發(fā)展與完善是一項系統(tǒng)工程。在準確定位其基本性質(zhì)和功能之后，應當從價格認證中心的組織機構(gòu)體系、財政保障體制、內(nèi)部管理體制、法律保障體系四大方面來對其進一步完善。
1．準確定位價格認證中心的法律地位。價格認證中心應當是各級發(fā)改委下設的、按照法律自主行使法定職責的、獨立對外承擔法律責任的、并參照公務員管理管理的政府職能部門。
2．完備價格認證中心的組織機構(gòu)體系。我國的價格鑒定機構(gòu)體系應當自上而下建立四級管理體系，即分別在中央、省、地市和區(qū)縣級設立，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級不再設立獨立的價格鑒定機構(gòu)，但設立類似工商所的價格鑒定所。
3．實行價格認證中心的垂直管理體制?？上仍谑∫韵聝r格認證中心實行垂直領導體制，即強化省級價格認證中心的領導職能，在國家價格認證中心總體要求框架內(nèi)，先由省級價格認證中心行使人、財、物等領導管理權(quán)，并不斷總結(jié)經(jīng)驗，然后再逐步過渡到全國價格鑒定系統(tǒng)統(tǒng)一垂直領導。
4．健全價格認證中心運行的法律制度。應盡快建立并逐步完善各種與價格認證中心的法律法規(guī)體系，構(gòu)建起適應價格認證中心良性運行所必須的制度平臺，為價格認證中心奠定法制基礎。
5．理順價格認證中心的財政體制。進一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，確保政府財政對價格認證中心的投入和支持。該由中央政府承擔責任的，就要由中央財政保證投入；該由地方政府承擔責任的，就應當依靠地方財政。
6．建立價格認證中心的激勵約束機制。適度擴大價格認證中心的自主權(quán)，同時形成有效的監(jiān)督和約束機制，確保價格認證中心的行為不偏離社會公共利益的發(fā)展目標。
7．完善價格認證中心的人事管理制度?？梢钥紤]實行合同化管理，在聘用程序、崗位職責、待遇、考核獎懲、辭聘、解聘以及聘用期限等方面做出明確規(guī)定，在合理定編、定崗、定責的基礎上，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，競爭上崗。
8．建立價格認證中心的鑒定資格制度。對價格鑒定工作人員實行鑒定資格管理制度，建立一支素質(zhì)高、業(yè)務精的價格鑒定隊伍，切實保障價格鑒定工作的高效率與高質(zhì)量。

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