投資建設(shè)項目管理師

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投資項目管理師考試宏觀經(jīng)濟政策第二章

.3 經(jīng)濟與社會發(fā)展的戰(zhàn)略思想與指導(dǎo)方針

2.3.1 以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局 科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我們黨在深刻總結(jié)我國長期

以來經(jīng)濟建設(shè)中的經(jīng)驗教訓(xùn)，吸收人類現(xiàn)代文明新成果的基礎(chǔ)上提出來的，是對社會主義 現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是從新世紀、新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)了全面建設(shè)小康 社會的內(nèi)在需求。要樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，首先必須全面準確地把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。

堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)

展、促發(fā)展，不斷提高人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。 全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化與社會建設(shè)，實現(xiàn)

經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。 協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然

和諧發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟、政治、文化與社會建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。

可持續(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)， 堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

2.3.2 認真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“六個必須”的原則

《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出，“十一五” 期間我國經(jīng)濟與社會發(fā)展要堅持“六個必須”的原則：即必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，必 須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強和諧社會建設(shè)，必須不斷深化改革開放。這“六個必須”，體現(xiàn)了全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀 的基本要求，是相互聯(lián)系和相互促進的，需要全面、辯證地認識和深刻理解。

(1)必須保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展

發(fā)展既要有較快的增長速度，更要注重提高增長的質(zhì)量和效益，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略 性調(diào)整。要進一步擴大國內(nèi)需求，調(diào)整投資和消費的關(guān)系，增強消費對經(jīng)濟增長的拉動作用。正確把握經(jīng)濟發(fā)展趨勢的變化，保持社會供求總量基本平衡，避免經(jīng)濟大起大落，實 現(xiàn)又快又好發(fā)展。

(2)必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式 為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，針對我國資源緊缺情況，把節(jié)約資源作為基本國策，堅持節(jié)約發(fā)

展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友 好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。切實走新型工業(yè)化道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(3)必須提高自主創(chuàng)新能力 實現(xiàn)長期持續(xù)發(fā)展要依靠科技進步和勞動力素質(zhì)的提高。要深入實施科教興國戰(zhàn)略和

人才強國戰(zhàn)略，把增強自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。

(4)必須促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

要從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，形成東中西優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域協(xié) 調(diào)發(fā)展機制。

(5)必須加強和諧社會建設(shè) 促進社會和諧是我國發(fā)展的重要目標和必要條件。要按照以人為本的要求，從解決關(guān)

系人民群眾切身利益的現(xiàn)實問題人手，更加注重經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展社會事業(yè)， 促進人的全面發(fā)展;更加注重社會公平，使全體人民共享改革發(fā)展成果;更加注重民主法制建設(shè)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，保持社會安定團結(jié)。

(6)必須不斷深化改革開放 形成更具活力更加開放的體制環(huán)境是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。要堅持社會主義市場

經(jīng)濟的改革方向，完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，建立反映市場供求狀況和資源稀缺 程度的價格形成機制，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，提高資源配置效率，切實轉(zhuǎn)變政府職能，健全國家宏觀調(diào)控體系。統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，不斷提高對 外開放水平，增強在擴大開放條件下促進發(fā)展的能力。

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