投資建設(shè)項(xiàng)目管理師

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財(cái)政政策對(duì)投資建設(shè)的影響

投資是一把雙刃劍，如果投資規(guī)模、結(jié)構(gòu)不合理的話，會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的正常增長(zhǎng)，而且市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的成本很高。

政府調(diào)控投資的目標(biāo)：一是調(diào)節(jié)投資總量，通過政府的調(diào)控使社會(huì)總投資等于社會(huì)總儲(chǔ)蓄;二是調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)，通過政府的調(diào)控使投資結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

(1)財(cái)政政策對(duì)投資總量的調(diào)節(jié)方式

財(cái)政政策對(duì)投資總量的調(diào)節(jié)是通過財(cái)政收入和支出兩方面來實(shí)現(xiàn)的。收入方面對(duì)投資總量的調(diào)節(jié)主要是通過稅收實(shí)現(xiàn)的。支出方面對(duì)投資總量的影響首先表現(xiàn)為財(cái)政自身的投資支出，這項(xiàng)支出規(guī)模占總投資比重的大小決定了對(duì)投資總量的影響程度;其次財(cái)政投資的帶動(dòng)效應(yīng)，在經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，通過財(cái)政投資帶動(dòng)其他投資主體的介入，進(jìn)而引起其他經(jīng)濟(jì)主體的投資增加來擴(kuò)大投資總量;而在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)，減少財(cái)政投資的支出會(huì)使需要財(cái)政支持的投資不能實(shí)現(xiàn)，對(duì)投資總規(guī)模擴(kuò)張起到抑制作用。

(2)財(cái)政政策調(diào)節(jié)投資總量的作用過程

通過發(fā)行建設(shè)國債來擴(kuò)大政府的投資規(guī)模是財(cái)政政策調(diào)節(jié)投資總量的一個(gè)重要方面。國債投資政策的具體內(nèi)容，就是在當(dāng)年財(cái)政預(yù)算難以支持政府投資進(jìn)一步擴(kuò)大的情況下，通過發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國債的方式增加國債的發(fā)行，滿足政府?dāng)U大投資的需要，實(shí)現(xiàn)政府通過擴(kuò)大支出刺激需求的宏觀經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。

乘數(shù)效應(yīng)說明了投資增加刺激國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用。具體表達(dá)式為：

K=1/(1一MPC)=1/MPS

式中K表示乘數(shù)，：MPC表示邊際消費(fèi)傾向，MPS表示邊際儲(chǔ)蓄傾向。乘數(shù)公式表明，投資乘數(shù)的大小與邊際消費(fèi)傾向或邊際儲(chǔ)蓄傾向有關(guān)。

財(cái)政政策對(duì)投資的結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)

財(cái)政政策對(duì)投資建設(shè)的結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)是通過產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策和價(jià)格政策來實(shí)現(xiàn)的。通過對(duì)不同產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)采取不同的稅率政策、財(cái)政補(bǔ)貼政策及其他的鼓勵(lì)投資的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)這些產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的投資吸引力。

政府投資對(duì)民間投資的影響

在一定條件下一政府投資對(duì)民間投資可能會(huì)發(fā)生“擠出效應(yīng)”。

(1)政府投資的“擠出效應(yīng)”

所謂“擠出效應(yīng)”，是指由于政府發(fā)行國債規(guī)模過大，從而引起利率上升，或引起對(duì)有限信貸資金的競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致民間部門投資減少。它將使政府?dāng)U張性財(cái)政支出的效應(yīng)部分地甚至全部地被抵銷。因此，國債規(guī)模及投向必須合理，如產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，國債政策必須進(jìn)行調(diào)整與轉(zhuǎn)向，以保證其可持續(xù)性。

(2)產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”的條件

1)經(jīng)濟(jì)中資源是否得到充分利用。

2)貨幣供給是否相應(yīng)增加。

3)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否達(dá)到充分就業(yè)水平。

例題5、政府調(diào)控投資的目標(biāo)是()

A.調(diào)節(jié)投資總量，使社會(huì)總投資等于社會(huì)總儲(chǔ)蓄

B.調(diào)節(jié)投資總量，使社會(huì)總投資大于社會(huì)總儲(chǔ)蓄

C.調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)，使投資結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化

答案：A、C

解析：政府調(diào)控投資的目標(biāo)有兩個(gè)，一是調(diào)節(jié)投資總量，通過政府的調(diào)控使社會(huì)總投資等于社會(huì)總儲(chǔ)蓄;二是調(diào)節(jié)投資結(jié)構(gòu)，通過政府的調(diào)控使投資結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化

例題6、產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”的大小和()有關(guān)

A.經(jīng)濟(jì)中資源是否得到充分利用

B.貨幣供給是否相應(yīng)增加

C.社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否達(dá)到充分就業(yè)水平

答案：A、B、C

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