投資建設(shè)項目管理師

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投資項目管理師考試宏觀經(jīng)濟政策第一章

(2)市場經(jīng)濟的內(nèi)涵 任何社會經(jīng)濟的發(fā)展都以資源配置為前提。這就是說，任何社會生產(chǎn)都需要勞動力與

各種物質(zhì)資料相結(jié)合，從而形成一定的生產(chǎn)能力。市場經(jīng)濟以市場作為資源配置的基礎(chǔ)， 就把市場經(jīng)濟與自然經(jīng)濟、計劃經(jīng)濟區(qū)別開來。自然經(jīng)濟以一家一戶、一個族群為單位，使有限的人力、物力服從于家長式首領(lǐng)的意志，

進行資源組合，其生產(chǎn)能力顯然有極大的 局限性;而計劃經(jīng)濟則要求全社會的資源配置聽命于政府系統(tǒng)或權(quán)力部門，其組織、協(xié)調(diào)、指揮的能力顯然也難以駕馭復(fù)雜多變的經(jīng)濟活動能力。

而市場，這個同樣難以駕馭但包含 千百萬人參與、蘊藏?zé)o限商機的有機體，卻給資源配置提供了廣闊的空間和無窮的動力。隨著市場的不斷擴大和豐富，不斷演變和發(fā)展，其規(guī)律性日益顯現(xiàn)并被人類所掌握，從而 成為推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的一只“無形的手”。

由市場來配置資源，決定了商品和勞務(wù)的生產(chǎn)必須按市場需求進行，通過競爭提高技

術(shù)、降低成本，按投入生產(chǎn)要素的數(shù)量和價格來分配收入。這就是說，市場經(jīng)濟不只決定 了社會生產(chǎn)的方式和交換的方式，而且決定了分配的方式，從而解決了生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)和為誰生產(chǎn)這三大基本經(jīng)濟問題。

(3)市場經(jīng)濟的特征 市場經(jīng)濟有如下一些基本特征：

1)價格機制、競爭機制、供求機制是市場機制的組成部分。價格機制是市場機制的核 心。價格在市場供求交易中形成并調(diào)節(jié)供求，使生產(chǎn)要素從效率低的企業(yè)、部門、地區(qū)自由流向效率高的企業(yè)、部門、地區(qū)，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)等。價格調(diào)節(jié)供 求的功能是通過競爭實現(xiàn)的。競爭促使優(yōu)勝劣汰，提高效率，實現(xiàn)利潤率平均化，以達到供需相對均衡和社會生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2)市場主體具有經(jīng)濟上的獨立性。所謂市場主體，是指在市場上從事交易活動的組織

和個人。市場主體既包括自然人，也包括以一定組織形式出現(xiàn)的法人;既包括贏利性機構(gòu)， 也包括非贏利性機構(gòu)。企業(yè)、居民、政府(僅指政府采購)和各種非贏利機構(gòu)、中介機構(gòu)都 是市場主體。

市場主體在經(jīng)濟活動中具有自主決策權(quán)，能決定生產(chǎn)(經(jīng)營或消費)何種產(chǎn)品 或勞務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的市場風(fēng)險。

3)有健全的市場體系。市場經(jīng)濟要有效地配置資源，必須要有商品市場和生產(chǎn)要素市

場組成的健全的市場體系，商品和生產(chǎn)要素能自由交換、自由流動，貨幣則作為交換的工具。

4)按生產(chǎn)要素分配收入。市場經(jīng)濟通過生產(chǎn)要素市場對生產(chǎn)要素(資源)進行配置，必 然相應(yīng)地要求按生產(chǎn)要素分配收入。收入分配不僅按個人或企業(yè)占有的生產(chǎn)要素數(shù)量而且按生產(chǎn)要素價格進行。

5)政府管理和法律保障。市場經(jīng)濟要求政府通過法律法規(guī)，規(guī)范各類市場主體的行為， 保障契約(合同)的執(zhí)行，維護各類主體的正當(dāng)權(quán)益。

市場經(jīng)濟的上述特征反映了市場經(jīng)濟的基本屬性，即自由決策、自由生產(chǎn)、自由流動、 自由分配，可以說市場經(jīng)濟的本質(zhì)是自由經(jīng)濟。改變市場經(jīng)濟的自由本性，或限制、排除這些基本屬性，市場經(jīng)濟就會失去效率或活力。

而這又要求以產(chǎn)權(quán)明晰為前提。產(chǎn)權(quán)不明 晰，市場主體無法自主決策，商品和生產(chǎn)要素也難以自由流動并按生產(chǎn)要素自由分配。

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