投資建設項目管理師

為了幫助考生順利通過2013年投資建設項目管理師考試，小編特編輯整理了2013年投資建設項目管理師考試科目《宏觀經(jīng)濟政策》國家財政的職能知識點，希望在2013年投資建設項目管理師考試中，助您一臂之力！

國家財政的職能

財政包括中央政府財政和地方政府財政，國家財政職能是指中央政府財政應該承擔的職責和任務，其對象是全社會。

應注意：在市場經(jīng)濟體制下，資源配置的基礎是市場。只有在市場失靈的領域和市場存在缺陷的情況下，政府的介入才是必要的。這就決定了財政職能只能是解決市場不能解決或解決不好的事項。

(1)資源配置職能

財政的資源配置職能是指由于政府的介入或干預所產(chǎn)生的，其特點和作用是通過財政收支活動為政府滿足公共需要提供財力，引導資源的流向，彌補市場失靈。其目標是最終實現(xiàn)全社會資源配置的優(yōu)化。

財政主要是通過支出和稅收等財政措施，決定或影響資源配置的數(shù)量和方向。

(2)收入分配職能

財政的收入分配職能，就是對收入的再分配，即調(diào)整由市場決定的收入的初次分配，將收入差距維持在社會各階層人們所能接受和不危及社會穩(wěn)定與秩序的范圍內(nèi)，促進社會公平的實現(xiàn)。

貫徹收入分配職能的財政措施包括：

1)稅收。主要通過稅種設置和差別稅率限制高收入者的收入及財富占有水平，調(diào)節(jié)個人的勞動收人與非勞動收入的差距。

2)轉(zhuǎn)移支付。包括社會保障支出、救濟支出、各種補貼等，通過提高低收入地區(qū)或社會成員的收入水平來改變初次收入分配差別的程度。

3)公共支出。通過提供公共產(chǎn)品向公眾分配社會福利，也可對實際的收入分配結構起到調(diào)節(jié)作用。

(3)穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟的職能

財政的穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟職能，就是通過財政收支對人們的生產(chǎn)、消費、儲蓄、投資等行為發(fā)生影響，以實現(xiàn)總供求的平衡，和保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

貫徹穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟職能的財政措施主要包括：

1)針對經(jīng)濟運行狀況，靈活地調(diào)整財政收支來影響社會總需求與總供給的總量關系使之趨于平衡。例如，通過增加稅收和削減支出來減少總需求，通過減少稅收和增加支出來擴大總需求，等等。

2)通過財政自身的制度性安排，發(fā)揮“自動穩(wěn)定器”的作用。例如，累進的所得稅、失業(yè)救濟金等。

3)通過有目的、有計劃的集中性收支活動及其他財政稅收政策，加快基礎產(chǎn)業(yè)、公共設施及其他薄弱環(huán)節(jié)的發(fā)展，消除經(jīng)濟增長中的“瓶頸”。

4)切實保證非經(jīng)營性的社會公共需要，為社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活提供良好的環(huán)境與條件。

(4)監(jiān)督管理職能

監(jiān)督管理職能，就是在財政的資源配置、收入分配和穩(wěn)定發(fā)展經(jīng)濟各項職能中，都隱含了監(jiān)督管理的職能。

例題1、財政的主體是()

A. 政府

B.企業(yè)

C.大眾

D.部門

答案：A

例題2、國家財政的職能包括()

A.資源配置

B.收入分配

C. 穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟

D監(jiān)督管理

答案：A.B.C.D

例題3、財政的基本特征是()

A.公共性

B.強制性

C.無直接償還性

D.收支的對稱性或平衡性

E.排他性

答案：A.B.C.D

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（責任編輯：中大編輯）

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