投資建設(shè)項(xiàng)目管理師

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投資項(xiàng)目管理師考試宏觀經(jīng)濟(jì)政策第六章

7.2 土地資源利用的計(jì)劃管理

土地是提供人們從事生產(chǎn)和生活活動(dòng)不可缺少的資源，合理利用和保護(hù)土地是人與自然和諧相處的重要體現(xiàn)。為了合理利用和保護(hù)土地，使我國(guó)有限的土地資源發(fā)揮盡可能大 的效益，必須根據(jù)我國(guó)土地資源的情況，有計(jì)劃地開(kāi)發(fā)和利用土地。土地利用總體規(guī)劃和使用計(jì)劃就是根據(jù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要和土地資源的情況，在時(shí)空上對(duì)一定區(qū)域內(nèi)土地 資源的合理分配和協(xié)調(diào)利用的提前安排，是我國(guó)土地開(kāi)發(fā)利用的指導(dǎo)性文件?！锻恋胤ā芬?求各級(jí)人民政府依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要求、土地供

給能力以及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)土地的需求，組織編制土地利用總體規(guī)劃。每年還要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì) 和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃以及建設(shè)用地和土地利用的實(shí)際狀況編制土地利用年度計(jì)劃。

7.2.l 土地利用規(guī)劃 為了合理利用有限的土地，國(guó)家規(guī)定各級(jí)政府必須制定土地利用總體規(guī)劃和年度土地

使用計(jì)劃，并根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和年度土地使用計(jì)劃合理安排各年度的土地使用。

(1)土地利用總體規(guī)劃的編制和審批 根據(jù)《土地法》和《土地利用總體規(guī)劃編制審批規(guī)定》，土地利用總體規(guī)劃按照行政區(qū)

劃分為國(guó)家、省(自治區(qū)、直轄市)、地、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)五級(jí)。根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，可以編制跨行政區(qū)域的區(qū)域性土地利用總體規(guī)劃。

各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)編制本行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃，并依照法定程序和審批權(quán)限 報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。

全國(guó)土地利用總體規(guī)劃和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的土地利用總體規(guī)劃由國(guó)家土地管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定。地方土地利用總體規(guī)劃(草案)由地方人民政府土地管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定。

國(guó)家制定土地利用總體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。編制土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行國(guó)家 制定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限由國(guó)務(wù)院規(guī)定，應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)， 一般為 10 年至 15 年，同時(shí)展望遠(yuǎn)景土地利用目標(biāo)。土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)當(dāng)分階段安 排實(shí)施，重點(diǎn)確定近期規(guī)劃目標(biāo)。近期規(guī)劃一般為 5 年。目前我國(guó)執(zhí)行的是 1997，年編制

的 1997～2010 年的土地規(guī)劃。 國(guó)家、省、地級(jí)土地利用總體規(guī)劃的主要任務(wù)，一是在對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)土地資源利用

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