投資建設(shè)項(xiàng)目管理師

為了幫助考生順利通過(guò)2013年投資建設(shè)項(xiàng)目管理師考試，小編特編輯整理了2013年投資建設(shè)項(xiàng)目管理師考試科目《宏觀經(jīng)濟(jì)政策》知識(shí)點(diǎn)，希望在2013年投資建設(shè)項(xiàng)目管理師考試中，助您一臂之力！

3.5財(cái)政政策取向

根據(jù)財(cái)政政策具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)周期的作用來(lái)劃分，可分為自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策。

3.5.1(了解)自動(dòng)穩(wěn)定和相機(jī)抉擇的財(cái)政政策

(1)自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策

財(cái)政政策的自動(dòng)穩(wěn)定性主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，稅收的自動(dòng)穩(wěn)定性。第二，政府支出的自動(dòng)穩(wěn)定性。

(2)相機(jī)抉擇的財(cái)政政策

分為擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策三類(lèi)。

擴(kuò)張性財(cái)政政策，又稱(chēng)松的財(cái)政政策，它是指通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)增加和刺激社會(huì)的總需求。擴(kuò)張的財(cái)政政策的作用機(jī)理是通過(guò)減稅和增加財(cái)政支出規(guī)模擴(kuò)大社會(huì)的投資需求和消費(fèi)需求。

緊縮性財(cái)政政策又稱(chēng)緊的財(cái)政政策，是指通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)減少和抑制總需求。在經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期，國(guó)民收入高于充分就業(yè)的均衡水平，存在過(guò)度需求。這時(shí)政府通常采取緊縮性財(cái)政政策，增加政府稅收和減少政府支出。

中性的財(cái)政政策是指財(cái)政的分配活動(dòng)對(duì)社會(huì)總需求的影響比較溫和，財(cái)政收支總量在原有基礎(chǔ)上只作小幅度調(diào)整，而主要對(duì)收入結(jié)構(gòu)或支出結(jié)構(gòu)作適度調(diào)整，對(duì)總需求既不產(chǎn)生擴(kuò)張效應(yīng)，也不產(chǎn)生緊縮性效應(yīng)的政策，在維持社會(huì)總供求對(duì)比的既定格局條件下，保持社會(huì)總供求的同步增長(zhǎng)。

3.5.2(掌握)適度從緊的財(cái)政政策

適度從緊的財(cái)政政策，不等于一般的緊縮性財(cái)政政策。適度從緊的財(cái)政政策的主要內(nèi)容是加強(qiáng)收支管理、整頓財(cái)稅秩序、努力增收節(jié)支、控制財(cái)政赤字。具體措施是全面強(qiáng)化稅收征管，使財(cái)政收入保持較快增長(zhǎng)，與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)相適應(yīng);堅(jiān)持量入為出，控制支出總量，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保證重點(diǎn)需要，促　進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，使財(cái)政支出的增長(zhǎng)低于收入的增長(zhǎng);壓縮財(cái)政赤字，控制債務(wù)規(guī)模;加強(qiáng)預(yù)算外資金管理。

3.5.3(掌握)積極的財(cái)政政策

積極的財(cái)政政策，不等于擴(kuò)張性財(cái)政政策。積極的財(cái)政政策的主要內(nèi)容，一是發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，擴(kuò)大政府投資，重點(diǎn)用于農(nóng)村水利、交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，并加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造的支持力度，增加對(duì)重大項(xiàng)目裝備國(guó)產(chǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、環(huán)保與生態(tài)建設(shè)以及科學(xué)教育方面的投資。二是調(diào)整稅收政策，包括暫停征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、調(diào)整企業(yè)所得稅等有關(guān)稅收政策以帶動(dòng)投資需求，提高出口退稅率以刺激外貿(mào)出口等。三是調(diào)整收入分配政策，促進(jìn)消費(fèi)需求的擴(kuò)大。

3.5.4(掌握)穩(wěn)健的財(cái)政政策

穩(wěn)健的財(cái)政政策，不等于中性財(cái)政政策。穩(wěn)健的財(cái)政政策包括兩個(gè)方面：總量與結(jié)構(gòu)。從總量上看，既不擴(kuò)張，也不緊縮，即既不繼續(xù)大規(guī)模發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債、擴(kuò)大赤字規(guī)模，使稅收持續(xù)過(guò)快增長(zhǎng);也不全部停發(fā)長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債、不放棄已采取的、被實(shí)踐證明具有“穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合”效果的“結(jié)構(gòu)性”減稅措施，而是把握一定的力度，&中大網(wǎng)校&使長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債規(guī)模、財(cái)政赤字規(guī)模、稅收增長(zhǎng)處于一個(gè)合理的區(qū)間，合理確定財(cái)政支出的比重和投向。從結(jié)構(gòu)上看，實(shí)行“有保有壓”，一方面促進(jìn)瓶頸、短缺部門(mén)的發(fā)展，另一方面控制那些偏熱行業(yè)的發(fā)展，以減少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性扭曲。

例題3、實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策，需要()

A.增加政府支出

B.減少政府支出

C.增加政府稅收

D.減少政府稅收

答案：A、D

解析：擴(kuò)張性財(cái)政政策，又稱(chēng)松的財(cái)政政策，要通過(guò)財(cái)政分配活動(dòng)來(lái)增加和刺激社會(huì)的總需求。那么具體的措施就要增支和減稅，因此應(yīng)該是A和D。

例題4、以下對(duì)積極的財(cái)政政策描述正確的是()

A.積極的財(cái)政政策，就是擴(kuò)張性財(cái)政政策

B.發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，擴(kuò)大政府投資

C.暫停征收固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅

D.提高出口退稅率以刺激外貿(mào)出口

E.壓縮財(cái)政赤字，控制債務(wù)規(guī)模

答案：B、C、D

解析：積極的是一種適度的、有效的而不盲目的擴(kuò)張，但并不是和擴(kuò)張劃等號(hào);E屬于適度從緊的財(cái)政政策。

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