投資建設(shè)項(xiàng)目管理師

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第1章 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與宏觀調(diào)控

一、 內(nèi)容提要

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定義

2、市場(chǎng)體系和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征

4、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律

5、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府行為

6、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其特征

二、重點(diǎn)、難點(diǎn)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府行為

三、內(nèi)容講解

《大綱要求》：

(一)了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其特征、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律

(二)了解現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其特征

(三)熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府行為

一、 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定義

所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是指由市場(chǎng)來(lái)配置資源的經(jīng)濟(jì)，即通過(guò)價(jià)格和市場(chǎng)體系對(duì)個(gè)人和企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，使全社會(huì)的經(jīng)濟(jì)正常進(jìn)行。

需要注意一點(diǎn)：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)屬于資源配置方式的范疇，而不具有社會(huì)制度屬性。它總是與各國(guó)特有的歷史條件和社會(huì)基本制度結(jié)合起來(lái)運(yùn)行的，形成各具特色的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

2、市場(chǎng)體系和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

(1)市場(chǎng)和市場(chǎng)體系

①市場(chǎng)的定義：商品交換的場(chǎng)所。既包括有形市場(chǎng)(商店、集市貿(mào)易等)，也包括(技術(shù)服務(wù)、網(wǎng)上購(gòu)物等)無(wú)形市場(chǎng)。其本質(zhì)是商品交換關(guān)系的總和。

由于人們認(rèn)識(shí)和劃分市場(chǎng)的角度不同，市場(chǎng)可分為很多種：從流通環(huán)節(jié)看，有批發(fā)市場(chǎng)，零售市場(chǎng);從流通時(shí)序看，有現(xiàn)貨市場(chǎng)，期貨市場(chǎng);從流通地域看，有城市、農(nóng)村、國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng);從組織形式來(lái)看，有商店、購(gòu)物中心、集市貿(mào)易、批發(fā)市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng);從競(jìng)爭(zhēng)程度來(lái)看，有完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、完全壟斷市場(chǎng)、寡頭壟斷市場(chǎng)等等。

②市場(chǎng)體系：所有以上這些市場(chǎng)相互制約、相互依賴、相互促進(jìn)、相互融合，就組成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體——市場(chǎng)體系。

市場(chǎng)體系按功能劃分兩大類(lèi)：商品市場(chǎng)、生產(chǎn)要素市場(chǎng)

商品市場(chǎng)和生產(chǎn)要素市場(chǎng)的關(guān)系：商品市場(chǎng)是市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)，生產(chǎn)要素(如土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等)最先是作為商品的特殊形式而存在、發(fā)展，并逐步分離出來(lái)形成獨(dú)立的市場(chǎng)形態(tài)，它是為商品市場(chǎng)的發(fā)展提供特殊服務(wù)。

在這里要注意：市場(chǎng)和市場(chǎng)體系是商品和服務(wù)交換的載體，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)民收入分配的主要渠道。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和各種生產(chǎn)要素的結(jié)合，都是通過(guò)市場(chǎng)和市場(chǎng)體系來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

(2)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

自然經(jīng)濟(jì)，是以一家一戶、一個(gè)族群為單位，使有限的人力、物力服從于家長(zhǎng)式首領(lǐng)的意志，進(jìn)行資源組合。因此其生產(chǎn)能力有極大的局限性。

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，是全社會(huì)的資源配置聽(tīng)命于政府系統(tǒng)或權(quán)力部門(mén)。因此，有限的組織、協(xié)調(diào)、指揮能力也難以駕馭復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能力。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它是以市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)，這是它區(qū)別于自然經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之所在。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效地解決了生產(chǎn)什么，如何生產(chǎn)和為誰(shuí)生產(chǎn)這經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的三大基本問(wèn)題。這是因?yàn)橛墒袌?chǎng)配置資源，商品和勞務(wù)的生產(chǎn)就必須按市場(chǎng)需求進(jìn)行，并且通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)提高技術(shù)、降低成本，按投入生產(chǎn)要素的數(shù)量和經(jīng)濟(jì)分配收入。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不僅決定社會(huì)生產(chǎn)的方式和交換的方式，而且也決定分配的方式。

例題1：以下市場(chǎng)中屬于無(wú)形市場(chǎng)的是()。

A.商店

B.集貿(mào)市場(chǎng)

C.技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)

D.網(wǎng)上購(gòu)物

E.超級(jí)市場(chǎng)

答案：C、D.

例題2：生產(chǎn)要素市場(chǎng)包括()。

A.土地市場(chǎng)

B.生產(chǎn)資料市場(chǎng)

C.技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)

D.資本市場(chǎng)

E.勞動(dòng)力市場(chǎng)

答案：A、C、D、E.

3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征：5大特征

①價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供求機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的組成部分，其中價(jià)格機(jī)制是核心。

②市場(chǎng)主體具有經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立性。

③有健全的市場(chǎng)體系。

④按生產(chǎn)要素分配收入。

⑤政府管理和法律保障。

需要注意兩點(diǎn)：一是市場(chǎng)主體：所謂市場(chǎng)主體，既包含自然人，也包括法人;既包括贏利性機(jī)構(gòu)，也包括非贏性機(jī)構(gòu)。如企業(yè)、居民、中介機(jī)構(gòu)，政府不是市場(chǎng)主體，但在他以政府采購(gòu)的主體出現(xiàn)時(shí)也可認(rèn)為是市場(chǎng)主體。

二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本屬性有4個(gè)，即自由決策、自由生產(chǎn)、自由流動(dòng)、自由分配。一句話，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其本質(zhì)就是自由經(jīng)濟(jì)。

4、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律

(1)價(jià)值規(guī)律

價(jià)值規(guī)律是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律。

(2)供求規(guī)律

(3)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律

除以上3個(gè)內(nèi)在規(guī)律外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律還包括貨幣流通規(guī)律、資本積累規(guī)律、生產(chǎn)價(jià)格規(guī)律等。

5、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的政府行為

(1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的局限性

主要表現(xiàn)在四個(gè)方面方面：

①市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)失靈

②市場(chǎng)功能缺陷

③市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有盲目性

④不能實(shí)現(xiàn)收入的公平分配

(2)政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)

政府干預(yù)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求，是市場(chǎng)健康發(fā)展的必要條件。

①政府職能

一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府有三項(xiàng)職能：保障效率、糾正不公平的收入分配、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和穩(wěn)定。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)際交流的日益頻繁，一般來(lái)講，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府具有四大經(jīng)濟(jì)職能：矯正市場(chǎng)失靈，對(duì)收入進(jìn)行再分配，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)并促進(jìn)其長(zhǎng)期健康發(fā)展，制定和執(zhí)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策。

②我國(guó)政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用

概括為四句話十六個(gè)字，即：經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)。

需引起注意的是，政府干預(yù)是一種有限度的干預(yù)，不是代替市場(chǎng)機(jī)制來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)、政府干預(yù)也必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。

6、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及其特征：

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)按發(fā)展階段可分為古典自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。兩者區(qū)別的基本標(biāo)志是有無(wú)政府的干預(yù)。

現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征：

①規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度

②發(fā)達(dá)的要素市場(chǎng)

③市場(chǎng)的國(guó)際化

④有效的宏觀調(diào)控

⑤逐步健全的社會(huì)保障制度

⑥高度的法制化

例題3：我國(guó)政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用有哪些()。

A.經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)

B.市場(chǎng)監(jiān)管

C.技術(shù)服務(wù)

D.社會(huì)管理

E.公共服務(wù)

答案：A、B、D、E.

例題4：現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征()。

A.規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度

B.發(fā)達(dá)的要素市場(chǎng)

C.高度的法制化

D.市場(chǎng)的國(guó)際化

E.逐步健全的社會(huì)保障制度

F.微觀管理

答案：A、B、C、D、E.

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