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建設項目財務管理的基本原則
4.1.3(掌握)建設項目財務管理的基本原則
建設項目財務管理遵循以下6項原則:
·以提高效益為中心
·實行預算管理
·實行建設項目法人責任制和建設項目資本金制度的原則
· 貫徹經(jīng)濟核算制
·堅持客觀真實、誠實守信原則,杜絕做假賬行為
“誠信為本、操守為重,堅持準則,不做假賬”
行政手段和經(jīng)濟手段相結(jié)合:規(guī)章制度+經(jīng)濟杠桿(價格、成本、利息、匯率等)
建設項目財務管理目標、任務及主要內(nèi)容
4.1.4(掌握)建設項目財務管理目標、任務及主要內(nèi)容
(1)財務管理的目標
控制和降低建設造價,提高投資效益,節(jié)約建設資金,防止浪費損失,防止違規(guī)違法的現(xiàn)象發(fā)生。
(2)財務管理的任務
·貫徹執(zhí)行有關法律、行政法規(guī)、方針政策;
·依法、合理、及時籌集、使用建設資金;
· 做好建設資金的預算編制、執(zhí)行、控制、監(jiān)督和考核工作,嚴格控制建設成本,減少資金損失和浪費,提高投資效益。
(3)財務管理的主要內(nèi)容
·應設置獨立的財務管理機構或指定專門責任人負責財務工作,配備專業(yè)人員,嚴格按照批準的概預算建設內(nèi)容,做好賬務設置和賬務管理,建立健全單位內(nèi)部財務管理制度;
對建設活動中的材料、設備采購、存貨、各項財產(chǎn)物資及時做好原始記錄;及時掌握工程進度,定期進行財產(chǎn)物資清查;按規(guī)定報送基建財務報表。
建設項目財務管理制度的主要內(nèi)容及規(guī)定
4.2建設項目財務管理制度的主要內(nèi)容及規(guī)定
4.2.1(熟悉)建設項目投資支出劃分的具體規(guī)定
(1)建筑安裝工程投資支出的含義及內(nèi)容
建筑安裝工程投資支出是指建設單位發(fā)生的構成基本建設實際支出的建筑工程和安裝工程的實際成本,不包括被安裝設備本身的價值及按照合同規(guī)定付給施工企業(yè)的預付備料款和預付工程款。具體內(nèi)容有7項:
·各種房屋和建筑物支出;
· 設備附著物支出;
·資源開采工程支出;
·道路建筑工程支出;
·水利工程支出;
·防空、地下建筑等特殊工程支出;
·拆除、整理支出。
確定建筑安裝工程投資支出應注意的幾個問題:
①建設單位預付給施工企業(yè)的工程款和備料款,在未收到施工單位提交的工程價款結(jié)算單,辦理工程價款結(jié)算手續(xù)前,只能作為往來款處理,不能計入建筑安裝工程投資支出。
②建設單位自營工程所發(fā)生的各項建筑安裝工程費用,都必須按實際支出數(shù)計入建筑安裝工程投資支出,不能按預算價格進行結(jié)轉(zhuǎn)。
③由于管理不善、設計方案變更等原因而造成的報廢工程損失,經(jīng)批準后,應當從建筑安裝工程投資支出中轉(zhuǎn)到待攤投資支出。
(2)設備投資支出的含義及內(nèi)容
設備投資支出是指建設單位發(fā)生的構成基本建設實際支出的各種設備的實際成本。具體內(nèi)容
·需要安裝設備
·不需要安裝設備
·為生產(chǎn)準備的不夠固定資產(chǎn)標準的工具、器具的實際成本。
確定設備投資支出應注意的幾個問題:
①不需要安裝的設備和工具、器具購入時,無論是驗收入庫,還是直接交付使用單位,
都直接計入設備投資支出。
②需要安裝的設備購入后,無論是驗收入庫,還是直接交付安裝,必須同時具備三個條件才能計入設備投資支出:
·一是設備的基礎和支架已經(jīng)完成;
·二是安裝所需的圖紙已經(jīng)具備;
· 三是設備已經(jīng)運到安裝現(xiàn)場,驗收完畢,吊裝就位并繼續(xù)安裝。
③對列入房屋、建筑物等建筑工程預算的附屬設備,如暖氣、通風、衛(wèi)生、照明、煤
氣等設備,出庫安裝時,不能計入設備投資支出。
④需要安裝設備的基礎、支柱等所發(fā)生的建筑安裝費用,不能作為設備投資支出。
(3)待攤投資支出的含義及內(nèi)容
是指建設單位發(fā)生的構成基本建設實際支出的、按照規(guī)定應當分攤計入交付使用資產(chǎn)成本的各項費用支出。
具體內(nèi)容有33項:建設單位管理費用;土地征用及遷移補償費;土地復墾及補償費;勘察設計費;研究實驗費;可行性研究費;,臨時設施費;設備檢驗費;負荷聯(lián)合試車費;合同公證及工程質(zhì)量監(jiān)理費;(貸款)項目評估費;國外借款手續(xù)費及承諾費;社會中介機構審計(查)費;招投標費;經(jīng)濟合同仲裁費;訴訟費;律師代理費;土地使用稅;耕地占用稅;車船使用稅;匯兌損益;報廢工程損失;壞賬損失;借款利息;固定資產(chǎn)損失;器材處理虧損;設備盤虧及毀損;調(diào)整器材調(diào)撥價格折價;企業(yè)債券發(fā)行費用;航道維護費;航標設施費;航測費及其他待攤投資支出。
確定待攤投資支出應注意的問題:
①經(jīng)營性項目通過出讓方式取得土地使用權支付的土地出讓金,不作為土地征用及遷徙補償費的內(nèi)容,而直接計人其他投資支出中無形資產(chǎn)項下。
②建設單位發(fā)生固定資產(chǎn)和設備的盤虧、盤盈要先作為待處理,報經(jīng)財政部門批準后,再計人待攤投資支出。
③對取得的器材處理收入和調(diào)撥溢價,要沖減待攤投資支出。
④為進行可行性研究而購置的固定資產(chǎn)所發(fā)生的支出,不能列入待攤投資支出。
⑤建設項目的土地平整、原有障礙物的拆除和建筑場地的布置所發(fā)生的費用,不能列入待攤投資中土地征用及遷移補償費項目。
⑥建設單位支用的借款未按規(guī)定的用途使用,擠占挪用部分的罰息支出以及不按期歸還借款而支付的滯納金,應該由建設單位在留成收入中支付,不能列作待攤投資支出。
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