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三、掌握固體廢物污染防治原則
1、“減量化、資源化、無害化”原則
第三條 國家對固體廢物污染環(huán)境的防治,實行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則,促進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
國家采取有利于固體廢物綜合利用活動的經(jīng)濟、技術(shù)政策和措施,對固體廢物實行充分回收和合理利用。
國家鼓勵、支持采取有利于保護環(huán)境的集中處置固體廢物的措施,促進固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2、污染者依法負(fù)責(zé)原則
第五條 國家對固體廢物污染環(huán)境防治實行污染者依法負(fù)責(zé)的原則。產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、進口者、使用者對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任。
3、全過程管理原則:對固體廢棄物從產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用直到最終處置的全過程實行一體化的管理。
第21條 對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場所,應(yīng)當(dāng)加強管理和維護,保證其正常運行和使用。
4、分類管理的原則: 鑒于固體廢物的成分、性質(zhì)和危險性存在較大差異,所以,在管理上必須采取分別、分類的管理辦法,針對不同的固體廢棄物制定不同的對策和措施。
《固廢法》是針對不同的固體廢物作出的規(guī)定,即對工業(yè)固廢、生活垃圾和危險固廢三類固廢做的規(guī)定。實行的是分類管理方式。
【例題】
1、根據(jù)《 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 ,國家對固體廢物污染環(huán)境防治實行污染者依法負(fù)責(zé)的原則,下列哪些單位或人員對其產(chǎn)生的固體廢物依法承擔(dān)污染防治責(zé)任?()
A 生產(chǎn)者 B 開發(fā)者 C 銷售者 D 進口者 E 使用者
答案:ACDE
解析:注意只有四類人
2、下列哪項屬于《 中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》 規(guī)定的固體廢物污染防治原則?()
A “減量化、無害化、資源化”原則
B 全過程管理原則C 分類管理原則D 污染者負(fù)責(zé)的原則E 限期治理原則
答案:ABCD
解析:注意固廢防治的總體原則
四、掌握固體廢物貯存、處置設(shè)施、場所的有關(guān)規(guī)定
《固防法》第21、22條
第21條 對收集、貯存、運輸、處置固體廢物的設(shè)施、設(shè)備和場所,應(yīng)當(dāng)加強管理和維護,保證其正常運行和使用。
第22條 在國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門及省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi),禁止建設(shè)工業(yè)固體廢物集中貯存、處置的設(shè)施、場所和生活垃圾填埋場。
第32條 國家實行工業(yè)固體廢物申報登記制度。
產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定,向所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門提供工業(yè)固體廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。
前款規(guī)定的申報事項有重大改變的,應(yīng)當(dāng)及時申報。
第33條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟、技術(shù)條件對其產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物加以利用;對暫時不利用或者不能利用的,必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施、場所,安全分類存放,或者采取無害化處置措施。
建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存、處置的設(shè)施、場所,必須符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。
注意:本條的針對的工業(yè)固廢的利用;主體是企事業(yè)單位,不是環(huán)保部門。
第34條 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施、場所;確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,必須經(jīng)所在地縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門核準(zhǔn),并采取措施,防止污染環(huán)境。
注意:本條針對的不是固廢本身;并且要求的是禁止“擅自關(guān)、閑、拆”不是不能,而是要經(jīng)過縣以上政府環(huán)保部門核準(zhǔn)(不是批準(zhǔn))。
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