環(huán)境影響評(píng)價(jià)師

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二)產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向

鋼鐵:充分利用當(dāng)前市場(chǎng)倒逼機(jī)制,在減少或不增加產(chǎn)能的前提下,通過(guò)淘汰落后、聯(lián)合重組和城市鋼廠搬遷,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步,推動(dòng)鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變。不再核準(zhǔn)和支持單純新建、擴(kuò)建產(chǎn)能的鋼鐵項(xiàng)目、嚴(yán)禁各地借等量淘汰落后產(chǎn)能之名,避開(kāi)國(guó)家環(huán)保、土地和投資主管部門(mén)的監(jiān)管、審批,自行建設(shè)鋼鐵項(xiàng)目、重點(diǎn)支持有條件的大型鋼鐵企業(yè)發(fā)展百萬(wàn)千瓦火電及核電用特厚板和高壓鍋爐管、25萬(wàn)千伏安以上變壓器用高磁感低鐵損取向硅鋼、高檔工模具鋼等關(guān)鍵品種。盡快完善建筑用鋼標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)規(guī)范,加快淘汰強(qiáng)度335兆帕以下熱軋帶肋鋼筋,推廣強(qiáng)度400兆帕及以上鋼筋,促進(jìn)建筑鋼材升級(jí)換代。2011年底前,堅(jiān)決淘汰400立方米及以下高爐、30噸及以下轉(zhuǎn)爐和電爐,碳鋼企業(yè)噸鋼綜合能耗應(yīng)低于620千克標(biāo)準(zhǔn)煤,噸鋼耗用新水量低于5噸,噸鋼煙粉塵排放量低于1.0千克,噸鋼二氧化硫排放量低于1.8千克,二次能源基本實(shí)現(xiàn)100%回收利用。

水泥:嚴(yán)格控制新增水泥產(chǎn)能,執(zhí)行等量淘汰落后產(chǎn)能的原則,對(duì)2009年9月30日前尚未開(kāi)工水泥項(xiàng)目一律暫停建設(shè)并進(jìn)行一次認(rèn)真清理,對(duì)不符合上述原則的項(xiàng)目嚴(yán)禁開(kāi)工建設(shè)。各省(區(qū)、市)必須盡快制定三年內(nèi)徹底淘汰落后產(chǎn)能時(shí)間表。支持企業(yè)在現(xiàn)有生產(chǎn)線(xiàn)上進(jìn)行余熱發(fā)電、粉磨系統(tǒng)節(jié)能改造和處置工業(yè)廢棄物、城市污泥及垃圾等。新項(xiàng)目水泥熟料燒成熱耗要低于105公斤標(biāo)煤/噸熟料,水泥綜合電耗小于90千瓦時(shí)/噸水泥;石灰石儲(chǔ)量服務(wù)年限必須滿(mǎn)足30年以上;廢氣粉塵排放濃度小于50毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米。落后水泥產(chǎn)能比較多的省份,要加大對(duì)企業(yè)聯(lián)合重組的支持力度,通過(guò)等量置換落后產(chǎn)能建設(shè)新線(xiàn),推動(dòng)淘汰落后工作。

平板玻璃:嚴(yán)格控制新增平板玻璃產(chǎn)能,遵循調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后、市場(chǎng)導(dǎo)向、合理布局的原則,發(fā)展高檔用途及深加工玻璃。對(duì)現(xiàn)有在建項(xiàng)目和未開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真清理,對(duì)所有擬建的玻璃項(xiàng)目,各地方一律不得備案。各省(區(qū)、市)要制定三年內(nèi)徹底淘汰"平拉法"(含格法)落后平板玻璃產(chǎn)能時(shí)間表。新項(xiàng)目能源消耗應(yīng)低于16.5公斤標(biāo)煤/重箱;硅質(zhì)原料的選礦回收率要達(dá)到80%以上;嚴(yán)格環(huán)保治理措施,二氧化硫排放低于500毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米、氮氧化物排放低于700毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米、顆粒物排放濃度低于50毫克/標(biāo)準(zhǔn)立方米。鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合重組,在符合規(guī)劃的前提下,支持大企業(yè)集團(tuán)發(fā)展電子平板顯示玻璃、光伏太陽(yáng)能玻璃、低輻射鍍膜等技術(shù)含量高的玻璃以及優(yōu)質(zhì)浮法玻璃項(xiàng)目。

煤化工:要嚴(yán)格執(zhí)行煤化工產(chǎn)業(yè)政策,遏制傳統(tǒng)煤化工盲目發(fā)展,今后三年停止審批單純擴(kuò)大產(chǎn)能的焦炭、電石項(xiàng)目。禁止建設(shè)不符合《焦化行業(yè)準(zhǔn)入條件(2008年修訂)》和《電石行業(yè)準(zhǔn)入條件(2007年修訂)》的焦化、電石項(xiàng)目。綜合運(yùn)用節(jié)能環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)提高準(zhǔn)入門(mén)檻,加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核,實(shí)施差別電價(jià)等手段,加快淘汰落后產(chǎn)能。對(duì)焦炭和電石實(shí)施等量替代方式,淘汰不符合準(zhǔn)入條件的落后產(chǎn)能?對(duì)合成氨和甲醇實(shí)施上大壓小、產(chǎn)能置換等方式,降低成本、提高競(jìng)爭(zhēng)力、穩(wěn)步開(kāi)展現(xiàn)代煤化工示范工程建設(shè),今后三年原則上不再安排新的現(xiàn)代煤化工試點(diǎn)項(xiàng)目。

多晶硅:研究擴(kuò)大光伏市場(chǎng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的政策,支持用國(guó)內(nèi)多晶硅原料生產(chǎn)的太陽(yáng)能電池以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求為主,兼顧國(guó)際市場(chǎng)。嚴(yán)格控制在能源短缺、電價(jià)較高的地區(qū)新建多晶硅項(xiàng)目,對(duì)缺乏配套綜合利用?環(huán)保不達(dá)標(biāo)的多晶硅項(xiàng)目不予核準(zhǔn)或備案;鼓勵(lì)多晶硅生產(chǎn)企業(yè)與下游太陽(yáng)能電池生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合與合作,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。新建多晶硅項(xiàng)目規(guī)模必須大于3000噸/年,占地面積小于6公頃/千噸多晶硅,太陽(yáng)能級(jí)多晶硅還原電耗小于60千瓦時(shí)/千克,還原尾氣中四氯化硅、氯化氫、氫氣回收利用率不低于98.5%?99%?99%;引導(dǎo)?支持多晶硅企業(yè)以多種方式實(shí)現(xiàn)多晶硅-電廠-化工聯(lián)營(yíng),支持節(jié)能環(huán)保太陽(yáng)能級(jí)多晶硅技術(shù)開(kāi)發(fā),降低生產(chǎn)成本。到2011年前,淘汰綜合電耗大于200千瓦時(shí)/千克的多晶硅產(chǎn)能。

風(fēng)電設(shè)備:抓住大力發(fā)展風(fēng)電等可再生能源的歷史機(jī)遇,把我國(guó)的風(fēng)電裝備制造業(yè)培育成具有自主創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格控制風(fēng)電裝備產(chǎn)能盲目擴(kuò)張,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),維護(hù)市場(chǎng)秩序。原則上不再核準(zhǔn)或備案建設(shè)新的整機(jī)制造廠;嚴(yán)禁風(fēng)電項(xiàng)目招標(biāo)中設(shè)立要求投資者使用本地風(fēng)電裝備、在當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)風(fēng)電裝備制造項(xiàng)目的條款;建立和完善風(fēng)電裝備標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證體系,禁止落后技術(shù)產(chǎn)品和非準(zhǔn)入企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)和科研院所,加強(qiáng)風(fēng)電技術(shù)路線(xiàn)和海上風(fēng)電技術(shù)研究,重點(diǎn)支持自主研發(fā)2.5兆瓦及以上風(fēng)電整機(jī)和軸承、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件及產(chǎn)業(yè)化示范,完善質(zhì)量控制體系。積極推進(jìn)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)大型化、國(guó)際化,培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的風(fēng)電裝備制造業(yè)。

此外,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,今后三年原則上不再核準(zhǔn)新建、擴(kuò)建電解鋁項(xiàng)目?，F(xiàn)有重點(diǎn)骨干電解鋁廠噸鋁直流電耗要下降到12500千瓦時(shí)以下,噸鋁外排氟化物量大幅減少,到2010年底淘汰落后小預(yù)焙槽電解鋁產(chǎn)能80萬(wàn)噸?要嚴(yán)格執(zhí)行船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃及船舶工業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,今后三年各級(jí)土地、海洋、環(huán)保、金融等相關(guān)部門(mén)不再受理新建船塢、船臺(tái)項(xiàng)目的申請(qǐng),暫停審批現(xiàn)有造船企業(yè)船塢、船臺(tái)的擴(kuò)建項(xiàng)目,要優(yōu)化存量,引導(dǎo)企業(yè)利用現(xiàn)有造船設(shè)施發(fā)展海洋工程裝備。

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