環(huán)境影響評價師

本文為2013年環(huán)境影響評價師考試《環(huán)境影響評價相關法律法規(guī)》考前知識點的詳細闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學習2013年環(huán)境影響評價工程師考試的重點知識!

三、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》及配套的部門規(guī)章、規(guī)范性文件 (一)環(huán)境影響評價的定義及原則

(1)掌據《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》的立法目的;

為了實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，預防因規(guī)劃和建設項目實施后對環(huán)境造成不良影響，促進經濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，制定本法。(

2)掌握環(huán)境影響評價的法律定義;本法據稱的環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估，并提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，并進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度

(3)掌握環(huán)境影響評價的原則;

1.符合國家的產業(yè)政策、環(huán)保政策和法規(guī)。 2.符合流域、區(qū)域功能區(qū)劃、生態(tài)保護規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃，布局合理;3.符合清潔生產的原則; 4.符合國家有關生物化學、生物多樣性等生態(tài)保護的法規(guī)和政策; 5.符合國家資源綜合利用的政策。 6.符合國家土地利用的政策;7.符合國家和地方規(guī)定的總量控制要求; 8.符合污染物達標排放和區(qū)域環(huán)境質量的要求。

(二)規(guī)劃的環(huán)境影響評價

(1)掌握需進行環(huán)境影響評價的規(guī)劃的類別、范圍及評價要求;

國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的土地利用的有關規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃，應當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明。國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃)，應當在該專項規(guī)劃草案上報審批前，組織進行環(huán)境影響評價，并向審批該專項規(guī)劃的機關提出環(huán)境影響報告書。編制環(huán)境影響報告書的規(guī)劃的具體范圍(試行)

一、工業(yè)的有關專項規(guī)劃 省級及設區(qū)的市級工業(yè)各行業(yè)規(guī)劃

二、農業(yè)的有關專項規(guī)劃

1、設區(qū)的市級以上種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2、省級及設區(qū)的市級漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃 3、省級及設區(qū)的市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃

三、畜牧業(yè)的有關專項規(guī)劃

1、省級及設區(qū)的市級畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2、省級及設區(qū)的市級草原建設、利用規(guī)劃

四、能源的有關專項規(guī)劃

1、油(氣)田總體開發(fā)方案 2、設區(qū)的市級以上流域水電規(guī)劃

五、水利的有關專項規(guī)劃

1、流域、區(qū)域涉及江河、湖泊開發(fā)利用的水資源開發(fā)利用綜合規(guī)劃和供水、水力發(fā)電等專業(yè)規(guī)劃

2、設區(qū)的市級以上跨流域調水規(guī)劃3、設區(qū)的市級以上地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃

六、交通的有關專項規(guī)劃 1、流域(區(qū)域)、省級內河航運規(guī)劃2、國道網、省道網及設區(qū)的市級交通規(guī)劃

3、主要港口和地區(qū)性重要港口總體規(guī)劃4、城際鐵路網建設規(guī)劃5、集裝箱中心站布點規(guī)劃

6、地方鐵路建設規(guī)劃

七、城市建設的有關專項規(guī)劃 直轄市及設區(qū)的市級城市專項規(guī)劃

八、旅游的有關專項規(guī)劃 省及設區(qū)的市級旅游區(qū)的發(fā)展總體規(guī)劃

九、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃

1、礦產資源：設區(qū)的市級以上礦產資源開發(fā)利用規(guī)劃 2、土地資源：設區(qū)市級以上土地開發(fā)整理規(guī)劃

3、海洋資源：設區(qū)的市級以上海洋自然資源開發(fā)利用規(guī)劃4、氣候資源：氣候資源開發(fā)利用規(guī)劃

編制環(huán)境影響篇章或說明的規(guī)劃的具體范圍(試行)

一、土地利用的有關規(guī)劃 設區(qū)的市級以上土地利用總體規(guī)劃

二、區(qū)域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃 國家經濟區(qū)規(guī)劃

三、流域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃

1、全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃 2、全國防洪規(guī)劃 3、設區(qū)的市級以上防洪、治澇、灌溉規(guī)劃

四、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃 設區(qū)的市級以上海域建設、開發(fā)利用規(guī)劃

五、工業(yè)指導性專項規(guī)劃 全國工業(yè)有關行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

六、農業(yè)指導性專項規(guī)劃 1、設區(qū)的市級以上農業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2、全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃 3、全國漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃

七、畜牧業(yè)指導性專項規(guī)劃 1、全國畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2、全國草原建設、利用規(guī)劃

八、林業(yè)指導性專項規(guī)劃 1、設區(qū)的市級以上商品林造林規(guī)劃(暫行) 2、設區(qū)的市級以上森林公園開發(fā)建設規(guī)劃

九、能源指導性專項規(guī)劃 1、設區(qū)的市級以上能源重點專項規(guī)劃 2、設區(qū)的市級以上電力發(fā)展規(guī)劃(流域水電規(guī)劃除外) 3、設區(qū)的市級以上煤炭發(fā)展規(guī)劃 4、油(氣)發(fā)展規(guī)劃

十、交通指導性專項規(guī)劃 1、全國鐵路建設規(guī)劃 2、港口布局規(guī)劃3、民用機場總體規(guī)劃

十一、城市建設指導性專項規(guī)劃 1、直轄市及設區(qū)的市級城市總體規(guī)劃(暫行) 2、設區(qū)的市級以上城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 3、設區(qū)的市級以上風景名勝區(qū)總體規(guī)劃

十二、旅游指導性專項規(guī)劃 全國旅游區(qū)的總體發(fā)展規(guī)劃

十三、自然資源開發(fā)指導性專項規(guī)劃 設區(qū)的市級以上礦產資源勘查規(guī)(2)掌握專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書及規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明的主要內容;第七條國務院有關部門、設區(qū)的市級以上地方人民政府及其有關部門，對其組織編制的土地利用的有關規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設、開發(fā)利用規(guī)劃，應當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，編寫該規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明。

規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明，應當對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，作為規(guī)劃草案的組成部分一并報送規(guī)劃審批機關。

未編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機關不予審批。

第十條專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書應當包括下列內容：

(一)實施該規(guī)劃對環(huán)境可能造成影響的分析、預測和評估;

(二)預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施; (三)環(huán)境影響評價的結論。

(3)掌握專項規(guī)劃環(huán)境影響評價公眾參與的有關規(guī)定;專項規(guī)劃的編制機關對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權益的規(guī)劃，應當在該規(guī)劃草案報送審批前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。但是，國家規(guī)定需要保密的情形除外。

編制機關應當認真考慮有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見，并應當在報送審查的環(huán)境影響報告書中附具對意見采納或者不采納的說明。(4)熟悉規(guī)劃有關環(huán)境影響的篇章或者說明的報送要求;未編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明的規(guī)劃草案，審批機關不予審批。(5)熟悉專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的報審時限;專項規(guī)劃的編制機關在報批規(guī)劃草案時，應當將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關審查;未附送環(huán)境影響報告書的，審批機關不予審批。(6)熟悉專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查程序和審查時限;設區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案，作出決策前，應當先由人民政府指定的環(huán)境保護行政主管部門或者其他部門召集有關部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應當提出書面審查意見。

參加前款規(guī)定的審查小組的專家，應當從按照國務院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定設立的專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)的專家名單中，以隨機抽取的方式確定。

由省級以上人民政府有關部門負責審批的專項規(guī)劃，其環(huán)境影響報告書的審查辦法，由國務院環(huán)境保護行政主管部門會同國務院有關部門制定。專項規(guī)劃編制機關在報批專項規(guī)劃草案時，應依法將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關;專項規(guī)劃的審批機關在作出審批專項規(guī)劃草案的決定前，應當將專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書送同級環(huán)境保護行政主管部門，由同級環(huán)境保護行政主管部門會同專項規(guī)劃的審批機關對環(huán)境影響報告書進行審查。

環(huán)境保護行政主管部門應當自收到專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書之日起30日內，會同專項規(guī)劃審批機關召集有關部門代表和專家組成審查小組，對專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書進行審查;審查小組應當提出書面審查意見。(7)熟悉專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書結論及審查意見采納的有關規(guī)定;第十四條 設區(qū)的市級以上人民政府或者省級以上人民政府有關部門在審批專項規(guī)劃草案時，應當將環(huán)境影響報告書結論以及審查意見作為決策的重要依據。

在審批中未采納環(huán)境影響報告書結論以及審查意見的，應當作出說明，并存檔備查。(8)熟悉對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后組織環(huán)境影響跟蹤評價的有關規(guī)定;第十五條 對環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實施后，編制機關應當及時組織環(huán)境影響的跟蹤評價，并將評價結果報告審批機關;發(fā)現有明顯不良環(huán)境影響的，應當及時提出改進措施。(9)了解規(guī)劃編制機關和審查機關在規(guī)劃環(huán)境影響評價中違反有關規(guī)定應承擔的法律責任。規(guī)劃編制機關違反本法規(guī)定，組織環(huán)境影響評價時弄虛作假或者有失職行為，造成環(huán)境影響評價嚴重失實的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。

第三十條 規(guī)劃審批機關對依法應當編寫有關環(huán)境影響的篇章或者說明而未編寫的規(guī)劃草案，依法應當附送環(huán)境影響報告書而未附送的專項規(guī)劃草案，違法予以批準的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由上級機關或者監(jiān)察機關依法給予行政處分。

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（責任編輯：中大編輯）