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第五條 省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護行政主管部門,按照下列原則提出建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的分級審批建議或調(diào)整建議:
(一)以建設(shè)項目對環(huán)境影響程度、建設(shè)項目投資性質(zhì)、立項主體、建設(shè)規(guī)模、工程特點等因素為依據(jù),分政府財政性投資項目和非政府財政性投資項目兩類規(guī)定審批級別;
(二)對化工、印染、釀造、化學(xué)制漿、農(nóng)藥、電鍍以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項目,其環(huán)境影響評價文件應(yīng)由市(地)級以上環(huán)境保護行政主管部門審批;
(三)符合法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于環(huán)境影響評價文件審批管理的其他有關(guān)規(guī)定。4.建設(shè)項目環(huán)境影響評價的實施(1)掌握建設(shè)項目實施環(huán)境保護對策措施的有關(guān)規(guī)定;建設(shè)項目建設(shè)過程中,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同時實施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表以及環(huán)境影響評價文件審批部門審批意見中提出的環(huán)境保護對策措施。建設(shè) 項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
(2)熟悉建設(shè)項目環(huán)境影響后評價的有關(guān)規(guī)定;
第二十七條 在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評價,采取改進措施,并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案;原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進行環(huán)境影響的后評價,采取改進措施。
第二十八條 環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行跟蹤檢查,對造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任。
對屬于為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)編制不實的環(huán)境影響評價文件的,依照本法第三十三條的規(guī)定追究其法律責(zé)任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職,對依法不應(yīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件予以批準(zhǔn)的,依照本法第三十五條的規(guī)定追究其法律責(zé)任。
(3)掌握建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件、環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)重新審核同意,擅自開工建設(shè),應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
第三十一條 建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件,擅自開工建設(shè)的,由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),
限期補辦手續(xù);逾期不補辦手續(xù)的,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設(shè)單位擅自開工建設(shè)的,由有權(quán)審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,
對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。
海洋工程建設(shè)項目的建設(shè)單位有前兩款所列違法行為的,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定處罰。
第三十二條 建設(shè)項目依法應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價而未評價,或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)依法批準(zhǔn),審批部門擅自批準(zhǔn)該項目建設(shè)的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
5.掌握編制區(qū)域性開發(fā)建設(shè)規(guī)劃時進行環(huán)境影響評價的有關(guān)規(guī)定。第三十一條流域開發(fā)、開發(fā)區(qū)建設(shè)、城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建等區(qū)域性開發(fā),編制建設(shè)規(guī)劃時,應(yīng)當(dāng)進行環(huán)境影響評價。具體辦法由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。
6.建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)資質(zhì)管理(1)掌握建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)資質(zhì)管理的有關(guān)法律規(guī)定;接受委托為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu),應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門考核審查合格后,頒發(fā)資質(zhì)證書,按照資質(zhì)證書規(guī)定的等級和評價范圍,從事環(huán)境影響評價服務(wù),并對評價結(jié)論負責(zé)。為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)的資質(zhì)條件和管理辦法,由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定。
國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門對已取得資質(zhì)證書的為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)的名單,應(yīng)當(dāng)予以公布。
為建設(shè)項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務(wù)的機構(gòu),不得與負責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關(guān)審批部門存在任何利益關(guān)系。
第二十條環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表,應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)編制。
任何單位和個人不得為建設(shè)單位指定對其建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價的機構(gòu)。
國家對從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位實行資格審查制度。從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位,必須嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。
(2)掌據(jù)建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)等級和評價范圍劃分的有關(guān)規(guī)定;第三條 評價證書分為甲級、乙級兩個等級,并根據(jù)持證單位的專業(yè)特長和工作能力,按行業(yè)和環(huán)境要素劃定業(yè)務(wù)范圍。 評價證書有效期為五年。
第四條 持有甲級評價證書的單位,可以按照評價證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍,承擔(dān)各級環(huán)境保護部門負責(zé)審批的建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作,編制環(huán)境影響報告書或環(huán)境影響報告表
(3)了解建設(shè)項目環(huán)境影響評價機構(gòu)資質(zhì)條件的有關(guān)規(guī)定;第五條 申請甲級評價證書應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具備法人資格,具有專門從事環(huán)境影響評價的機構(gòu),具有固定的工作場所和工作條件,具有健全的內(nèi)部管理規(guī)章制度;
(二)能夠獨立完成環(huán)境影響評價工作中主要污染因子的調(diào)查分析和主要環(huán)境要素的影響預(yù)測,有能力開展生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查和預(yù)測,有分析、審核協(xié)作單位提供的技術(shù)報告、監(jiān)測數(shù)據(jù)的能力,能獨立編寫環(huán)境影響報告書;
(三)從事環(huán)境影響評價的專職技術(shù)人員中,應(yīng)至少有四名具有高級技術(shù)職稱和六名以上具有中級技術(shù)職稱,其中有不少于六從具備從事環(huán)境影響評價三年以上的工作業(yè)績。上述所有人員必須符合國家環(huán)境保護總局對從事建設(shè)項目環(huán)境影響評價人員的持證上崗要求,熟悉和遵守國家與地方頒布的環(huán)境保護法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境影響評價技術(shù)規(guī)范;
(四)具備專職從事工程、環(huán)境、生態(tài)、社會經(jīng)濟等工作的技術(shù)人員;(五)配備有與業(yè)務(wù)范圍一致的專項儀器設(shè)備和計算機繪圖設(shè)備。
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