環(huán)境影響評價師

本文為2013年環(huán)境影響評價師考試《環(huán)境影響評價相關法律法規(guī)》考前知識點的詳細闡述，希望本文能夠幫助您更好的全面學習2013年環(huán)境影響評價工程師考試的重點知識!

五、環(huán)境政策與產業(yè)政策

(一)國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定

(1)了解用科學發(fā)展觀統(tǒng)領環(huán)境保護工作的基本原則;——協(xié)調發(fā)展，互惠共贏。正確處理環(huán)境保護與經濟發(fā)展和社會進步的關系，在發(fā)展中落實保護，在保護中促進發(fā)展，堅持節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)的科學發(fā)展。

——強化法治，綜合治理。堅持依法行政，不斷完善環(huán)境法律法規(guī)，嚴格環(huán)境執(zhí)法;堅持環(huán)境保護與發(fā)展綜合決策，科學規(guī)劃，突出預防為主的方針，從源頭防治污染和生態(tài)破壞，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政手段解決環(huán)境問題。

——不欠新賬，多還舊賬。嚴格控制污染物排放總量;所有新建、擴建和改建項目必須符合環(huán)保要求，做到增產不增污，努力實現(xiàn)增產減污;積極解決歷史遺留的環(huán)境問題。

——依靠科技，創(chuàng)新機制。大力發(fā)展環(huán)境科學技術，以技術創(chuàng)新促進環(huán)境問題的解決;建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制和部分污染治理設施市場化運營機制，完善環(huán)保制度，健全統(tǒng)一、協(xié)調、高效的環(huán)境監(jiān)管體制。

——分類指導，突出重點。因地制宜，分區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，分階段解決制約經濟發(fā)展和群眾反映強烈的環(huán)境問題，改善重點流域、區(qū)域、海域、城市的環(huán)境質量

(2)熟悉經濟社會發(fā)展必須與環(huán)境保護相協(xié)調的有關要求;(八)促進地區(qū)經濟與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。各地區(qū)要根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況、人口數(shù)量以及國家發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策，明確不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展方向，將區(qū)域經濟規(guī)劃和環(huán)境保護目標有機結合起來。在環(huán)境容量有限、自然資源供給不足而經濟相對發(fā)達的地區(qū)實行優(yōu)化開發(fā)，堅持環(huán)境優(yōu)先，大力發(fā)展高新技術，優(yōu)化產業(yè)結構，加快產業(yè)和產品的升級換代，同時率先完成排污總量削減任務，做到增產減污。

在環(huán)境仍有一定容量、資源較為豐富、發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)實行重點開發(fā)，加快基礎設施建設，科學合理利用環(huán)境承載能力，推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，同時嚴格控制污染物排放總量，做到增產不增污。

在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)和重要生態(tài)功能保護區(qū)實行限制開發(fā)，在堅持保護優(yōu)先的前提下，合理選擇發(fā)展方向，發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，確保生態(tài)功能的恢復與保育，逐步恢復生態(tài)平衡。

在自然保護區(qū)和具有特殊保護價值的地區(qū)實行禁止開發(fā)，依法實施保護，嚴禁不符合規(guī)定的任何開發(fā)活動。要認真做好生態(tài)功能區(qū)劃工作，確定不同地區(qū)的主導功能，形成各具特色的發(fā)展格局。

必須依照國家規(guī)定對各類開發(fā)建設規(guī)劃進行環(huán)境影響評價。對環(huán)境有重大影響的決策，應當進行環(huán)境影響論證。

(九)大力發(fā)展循環(huán)經濟。各地區(qū)、各部門要把發(fā)展循環(huán)經濟作為編制各項發(fā)展規(guī)劃的重要指導原則，制訂和實施循環(huán)經濟推進計劃，加快制定促進發(fā)展循環(huán)經濟的政策、相關標準和評價體系，加強技術開發(fā)和創(chuàng)新體系建設。

要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，根據(jù)生態(tài)環(huán)境的要求，進行產品和工業(yè)區(qū)的設計與改造，促進循環(huán)經濟的發(fā)展。在生產環(huán)節(jié)，要嚴格排放強度準入，鼓勵節(jié)能降耗，實行清潔生產并依法強制審核;在廢物產生環(huán)節(jié)，要強化污染預防和全過程控制，實行生產者責任延伸，合理延長產業(yè)鏈，強化對各類廢物的循環(huán)利用;在消費環(huán)節(jié)，要大力倡導環(huán)境友好的消費方式，實行環(huán)境標識、環(huán)境認證和政府綠色采購制度，完善再生資源回收利用體系。

大力推行建筑節(jié)能，發(fā)展綠色建筑。推進污水再生利用和垃圾處理與資源化回收，建設節(jié)水型城市。推動生態(tài)省(市、縣)、環(huán)境保護模范城市、環(huán)境友好企業(yè)和綠色社區(qū)、綠色學校等創(chuàng)建活動。

(十)積極發(fā)展環(huán)保產業(yè)。要加快環(huán)保產業(yè)的國產化、標準化、現(xiàn)代化產業(yè)體系建設。加強政策扶持和市場監(jiān)管，按照市場經濟規(guī)律，打破地方和行業(yè)保護，促進公平競爭，鼓勵社會資本參與環(huán)保產業(yè)的發(fā)展。

重點發(fā)展具有自主知識產權的重要環(huán)保技術裝備和基礎裝備，在立足自主研發(fā)的基礎上，通過引進消化吸收，努力掌握環(huán)保核心技術和關鍵技術。大力提高環(huán)保裝備制造企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，推進重大環(huán)保技術裝備的自主制造。

培育一批擁有著名品牌、核心技術能力強、市場占有率高、能夠提供較多就業(yè)機會的優(yōu)勢環(huán)保企業(yè)。加快發(fā)展環(huán)保服務業(yè),推進環(huán)境咨詢市場化，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織的作用

(3)了解需切實解決的突出環(huán)境問題;(十一)以飲水安全和重點流域治理為重點，加強水污染防治。要科學劃定和調整飲用水水源保護區(qū),切實加強飲用水水源保護，建設好城市備用水源，解決好農村飲水安全問題。

堅決取締水源保護區(qū)內的直接排污口,嚴防養(yǎng)殖業(yè)污染水源，禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區(qū)，強化水污染事故的預防和應急處理,確保群眾飲水安全。

把淮河、海河、遼河、松花江、三峽水庫庫區(qū)及上游，黃河小浪底水庫庫區(qū)及上游，南水北調水源地及沿線，太湖、滇池、巢湖作為流域水污染治理的重點。把渤海等重點海域和河口地區(qū)作為海洋環(huán)保工作重點。

嚴禁直接向江河湖海排放超標的工業(yè)污水。

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（責任編輯：中大編輯）

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